某水電站移民安置規劃報告初步設設計(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 量。調查成果分段造冊登記，經有關主管部門簽字蓋章認可。 通訊線路對于淹沒范圍內的通訊線路，現場調查線路名稱、起迄地點、隸屬關系、桿質、線質和線徑、掛線數量、電纜、光纜芯數或容量、淹沒影響長度。調查成果分段造冊登記，由有關主管部門簽字蓋章認可。 調查成果XXX 水電站庫區淹沒涉及昭平縣 4 個鄉（鎮）14 個村民委 109 個村民小組。水庫淹沒實物指標詳見表 。 農村部分 土地水庫淹沒土地總面積 畝，其中耕地 畝(水田 畝、旱地 畝、已墾灘地 畝)，園地 畝，林地 13畝，魚塘 畝，田坎 畝，建設用地 畝，未利用地 畝。在淹沒水田的面積中，已經扣除水田的田坎面積，田坎系數根據昭平縣土地詳查資料得出，為 %。可研階段，水庫淹沒土地面積 畝，其中：耕地 畝（水田 畝、旱地 畝） ，已墾灘地 畝，林地 畝，未利用土地 畝。初設階段淹沒土地面積與可研階段淹沒土地面積相比，初設較可研增加 畝；耕地增加 畝，其中：水田增加 畝，旱地增加 畝，菜地增加 畝，增加輪歇地 畝，已墾灘地減少 畝；增加各種園地 畝；林地增加 畝，其中：灌木林增加 畝，竹林地增加 畝，增加經濟林 畝，用材林 畝；增加魚塘面積 畝；未利用地增加 畝。詳見表 。 人口、房屋水庫淹沒涉及農村民房人口 154 戶 956 人（農業 611 人、非農業 345人） ，淹沒涉及公房單位 8 個，人口 88 人（非農業） 。淹沒房屋面積 ，其中，民房面積 m2（磚混房、磚木房 m土木房 m雜房 ） ，見表 —2。公房面積 m2（磚混房 m磚木房 m土木房 m雜房 m2） 。可研階段全庫區淹沒房屋面積 ,其中：民房面積 m2（磚混房 m2，磚木房 m2，土木房 m2，雜房 m2） ；公房面積 m2（磚混房 m2，磚木房 m2，土木房 m2，雜房 m2） 。初設與可研對比，房屋面積增加 m2, 其中，民房面積增加14 m2 (磚混房增加 m2，磚木房增加 m2，土木房增加 m2，雜房增加 m2)；公房面積增加 m2（磚混房減少 m2，磚木房增加 m2，土木房減少 m2，雜房減少 m2） 。詳見表 。 附屬建筑物1）民房附屬建筑物圍墻 m2，曬場 m2，糞池 151 個，沼氣池 27 個，爐灶127 個，生活水池 m3，地埋式水池 ，水井 2 個。2) 公房附屬建筑物圍墻 m2，曬場 m2，糞池 30 個，爐灶 27 個，水池 m3，門樓 2 個。 專項設施 公路水庫淹沒昭平縣城～馬江鎮的四級公路 6 段 ，橋梁 4 座，涵洞 2 座 50m。 庫周交通淹沒影響機耕路 12 段 ，橋 3 座 ；淹沒影響人行道 155段 ，橋 19 座 ；淹沒影響生活碼頭 10 個，貨運碼頭 2 處。 輸變電設施淹沒影響 10kV 輸電線路 6 段 ；淹沒低壓線路 45 段 。 水利水電設施水庫淹沒水利水電設施有：淹沒電灌站 4 座 ；淹沒影響電灌站4 座 ；淹沒水輪泵站 9 座 。 電信設施淹沒地下通信光纜 15 段 ；農話線 63 段 。 XXX 水電站水庫淹沒土地平衡見表表 。 表 XXX 水電站水庫淹沒土地平衡表15地 類 單位 數量一、陸地面積 畝 3498．65耕地 畝 934．93園地 畝 121．67林地 畝 729．84魚塘 畝 1．61田坎 畝 74．98建設土地 畝 58．10未利用土地 畝 1577．52二、水域面積 畝 水庫淹沒總面積 畝 1. 第四章 移民安置規劃 庫區自然環境條件及社會經濟概況XXX 水庫地處廣西東部昭平縣境內，當地為亞熱帶季風氣候區，年平均氣溫 ℃，極端最高氣溫 ℃，℃，年平均日照時數 1506 小時。年降雨 1800mm，多集中在 38 月份，占全年降雨量的70%左右。雨量充沛，氣候溫和，適宜農作物生長。庫區地形屬低山丘陵區，山區面積占 80%，多為紅壤土，大部分被森林覆蓋，盛產松、杉、竹、玉桂、油茶、板栗、茶葉、柑、橙、柚、柿子等。農耕地面積小，多散布在河谷臺地上，大部分為沖積土，土質肥沃，以種植水稻、玉米、花生、紅薯、甘蔗為主。昭平縣總面積 3273km2，總人口 391963 人，其中農業人口 336814 人，非農業人口 5514 人。總耕地面積 216645 畝，農業人口人均耕地 畝。該縣是個農林業為主的縣份，工業基礎薄弱。農林收入主要來源松木、杉木、竹子、松脂、玉桂、油茶、茶葉、甘蔗、花生及糧食作物。XXX 水庫淹沒區涉及馬江、古袍、五將、富裕四個鄉鎮。2022 年，馬江鎮人口 15713 人，農業人口 12741 人，耕地 7642 畝，農民人均 畝；古袍鎮人口 19028 人，農業人口 19005，耕地 11248 畝，農民人均 畝；16五將鎮 33123 人，農業人口 30355 人，耕地 15799 畝，農民人均 畝；富裕鄉 19113 人，農業人口 17248 人，耕地 11927 畝，人均耕地 畝。受淹的移民多居住在桂江邊的公路旁，受淹人口最多的古袍、灣島兩個村都是古袍鎮的商貿集市，經濟條件相對較好，水、電、路、醫療、學校設施齊全。庫區水陸交通便利，沿桂江右岸有一條四級公路連接庫區各鄉鎮及縣城，向南經過藤縣、蒼梧縣、梧州市和南（寧）—梧（州）二級公路相接。水路沿桂江再到梧州市入西江，順流可直達廣州。 移民安置規劃設計依據1） 《中華人民共和國土地管理法》 ；2） 《中華人民共和國土地管理法實施條例》 ；3） 《水利水電工程建設征地移民設計規范》SL2902022；4） 《水利水電工程淹沒實物指標調查細則》 ；5） 《中華人民共和國村鎮規劃標準》 ；6）廣西壯族自治區實施《中華人民共和國土地管理法》辦法；7）其它專業的有關規范、規程；8）上級主管部門對 XXX 電站的有關批復及咨詢評估意見；9）實物指標調查成果、庫區各鄉鎮的自然環境、社會經濟資料（包括庫區昭平縣有關鄉、村 2022022022 年三年農業統計年報；土地詳查資料、土壤調查資料及資源情況資料；“十五”計劃報告及有關專業部門規劃報告；當地建筑材料價格等有關資料） 。 移民安置指導思想及原則 移民安置規劃的指導思想a) 嚴格執行國家的政策法規，貫徹開發性移民方針；17b) 實事求是，對國家、對移民、對業主負責，正確處理國家、集體、項目業主和移民之間的利益關系；c) 移民安置以土地為依托，以大農業為主，發揮當地資源優勢，因地制宜大力發展高產、高效、優質農業，逐步形成多元化的合理產業結構；d) 移民安置要與當地資源狀況、社會經濟發展相協調，與地區建設、資源開發、環境保護、水土保持相結合；e) 移民安置規劃方案的確定、安置區的選擇應聽取當地政府和移民群眾的意見，進行方案論證和比較，在符合設計規范要求的前提下盡可能滿足移民群眾的合理要求。 移民安置規劃的原則a) 移民安置規劃要考慮移民的生產、生活習慣，以及必要的基礎設施、上學、就醫等問題，規劃方案要易于實施，便于管理，同時要盡量考慮與當地的土地利用總體規劃相結合進行規劃設計，對移民中的非農業人口，只作建房安置，不進行生產安置。b) 專業項目的復(改)建設計，以原規模、原標準（等級）或恢復原功能為原則。c) 移民生產安置點的選擇要考慮土地資源豐富，環境容量充足，移民能接受的原則；安置點的布設，應有利于生產、便于生活、安全可靠和節約用地、盡可能不占耕地的原則；用地規模應參照國家和自治區有關規定。d) 庫周及安置區基礎設施的恢復和配置，應根據庫周及安置區現有基礎設施進行規劃布局，以恢復原功能，方便群眾和經濟適用為原則。e) 投資概算要以淹沒（征地）實物指標為依據，結合規劃成果，按國家和自治區的法規和政策、有關定額標準進行編制，使補償投資與規劃投資相平衡，不留資金缺口。 移民安置標準 規劃基準年、水平年移民安置規劃的基準年為 2022 年。根據 XXX 水電站施工進度計劃安18排，規劃水平年定為 2022 年，該年水庫下閘蓄水，移民要完成搬遷。 規劃目標移民安置規劃目標，是移民通過生產開發安置，生產水平達到或超過原有的水平，以移民的人均年純收入來計算。庫區四個鄉鎮 2022 年農民人均純收入 1800 元，農業收入占 80%，為 1440 元。由于本工程的移民都在本村或本鄉安置，沒有離開原居住地，農民收入中的非農業收入部分沒有受到大的影響，生產規劃安置目標為恢復農業收入部分。按昭平縣“十五計劃” ，到“十五計劃”農民收入年增長率 7%，農民農業收入占總收入的 70%。推算到 2022 年農民人均收入應為 2359 元，農業收入規劃目標為1651 元。 安置標準1）生產安置標準本組調地安置的移民，按水庫淹沒后本組剩余人均耕地面積劃撥。本組開發土地安置移民，按水庫淹沒前人均耕地面積開發安置。2）移民建房標準后靠移民人均建設用地 70m2，每戶最高不超過 150m2。生活用水 100L/人天，人均用電 200W。集中安置點人均建設用地 70 m2，人均用水100L/人天，其它用水按生活用水的 40%計。 移民安置任務 生產安置人口XXX 水庫農村移民生活主要以農業為主，生產安置人口以淹沒耕地數量計算。以村民組為單位，各組生產安置人口為該組淹沒耕地數量除以淹沒人均耕地數量。XXX 庫區淹沒常耕地面積 畝，2022 年生產安置人口 1596 人，按 10‰人口自然增長率計算，2022 年生產安置人口為 1654 人。其中馬江鎮 109 人（盤古村 8 人，熊埠村 101 人） ；古袍鎮 1241 人（東旺村 26 人，古袍村 729 人，灣島村 486 人） ；五將鎮 289 人（古店村 123 人，河井村9 人，良風村 51 人，慶安村 5 人，三界村 62 人，四旺村 28 人，新旺村 819人，五將街 3 人） ；富裕鄉 15 人（福登村 10 人，玉河村 5 人） 。見表—1。 建房人口及建房面積建房人口是因房屋直接受淹的人口，由民房建房人口及公房建房人口兩部分組成。經調查，全庫區 2022 年直接淹房民房 154 戶 956 人。2022 年~2022 年的新增人口為 39 人，至 2022 年全庫區民房建房人口為 995 人，其中古袍鎮 857 人（灣島村 429 人，古袍村 428 人） ；馬江鎮 60 人（盤古村 21 人，熊埠村 39 人） ；五將鎮五將街 78 人。見表 —2。公房建房人口按淹沒涉及數量計，即 134 人。全庫區 2022 年總建房人口為 1129 人。遷建民房面積由直接淹沒房屋面積、新增民房面積組成。淹沒民房面積根據淹沒實物指標確定。新增民房面積按庫區人均房屋面積的 1/3 乘上新增建房人口。經統計，庫區人均房屋面積為 ㎡（磚混 ㎡、磚木 ㎡、土木 ㎡、雜房 ㎡） 。經計算，2022 年全庫區共遷建民房總面積 ㎡，其中，直接淹房面積 ㎡,新增民房面積 ㎡。在遷建民房中，集中建房 ㎡（古袍鎮） ，后靠建房㎡（馬江鎮、五將鎮） 。見表 。庫區遷建農村公房房屋面積按淹沒數量予以恢復。公房遷建面積㎡。 庫區移民環境容量分析移民環境容量即移民安置區可以容納移民人數的數量，本庫區的移民環境容量以村民小組作為分析單位。即分析某一村民小組可開墾的后備土地資源與該組安置移民人數所需的耕地資源，當可開墾的后備資源大于等于安置移民所需的耕地時，該組的環境容量滿足要求，移民可就地后靠安置。反之，則通過鄰組調整土地資源進行安置。庫區安置移民主要靠開發緩坡（25 0 以下）丘陵地，將其改造為農耕20地或果園、茶園用來安置移民。要充分利用庫區環境容量，盡量減少移民外遷。XXX 庫區受淹村組，大都有一部分低山丘陵林地，可適當開發一部分安置本組移民。對淹地面積少或剩余耕地較多的村民組，淹沒影響不大，受淹戶可在本組調整土地安置。其余的移民，再考慮開發可利用的土地資源進行安置。 本組調地安置分析庫區受淹村民組中，淹沒耕地面積小于或等于 5 畝的村民組共 59 個組 155 人；淹地數量雖然大于 5 畝，但等于或小于本組耕地面積 1/10 的有4 個組 46 人；淹后剩余耕地面積（換算面積：系數為水田 ，旱地菜地）大于或等于 1 畝的 1 個組 23 人。庫區滿足以上 3 個條件的共計 63 個組 224 人。水庫淹沒對他們影響很小，規劃在本組調整耕地安置。每人調地面積等于本組淹后人均耕地面積。 庫區環境容量分析除去以上 63 個村民小組 224 人在本組調地安置以外，還有庫區移民21 個村民小組 1430 人需要通過開發本組或鄰組剩余土地資源進行生產安置。這 21 個村民小組共有可開發利用的緩坡丘陵地 畝，可以滿足安置 1239 人的需要。還有其中古袍鎮的古袍村大坪組、灣島村拱橋組、灣島組共計 3 個村民小組 191 人，本組剩余土地資源安置不了，需要開發相鄰近組的土地進行安置。選擇鄰近的 3 個組分別為古袍村水浸寨組、灣島村平屋、咸沖組，分別有可開發的土地 700 畝、58 畝、88 畝，可以分別安置大坪、拱橋、灣島 3 個組的移民 88 人、39 人、64 人。各鄉（鎮）環境容量分析如下：1） 馬江鎮庫區淹沒馬江鎮盤古、熊埠兩個村