米脂縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 生產(chǎn)礦山 全面治理礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢治理恢復面積（公歷史遺留礦山、開山采石 []約束性8 / 33頃） 專項治理新建和生產(chǎn)礦山全面復墾復土地復墾面積（公頃）歷史遺留礦山、關停磚瓦窯土地復墾[] 約束性注：[ ]為—年累計數(shù)（二）年規(guī)劃目標進一步加強縣內(nèi)礦產(chǎn)資源深加工產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展成熟，綜合利用率進一步提升。礦業(yè)資源管理能力與水平達到先進水平，建立完善的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)管理機制，形成管理有規(guī)、調(diào)控有效、監(jiān)督有力的局面。全縣礦山地質(zhì)環(huán)境得到進一步治理。9 / 33第三章 礦產(chǎn)開發(fā)與資源產(chǎn)業(yè)布局一、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)調(diào)控方向（一）礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)種類調(diào)控重點勘查煤層氣、砂巖型巖鹽礦產(chǎn)，以上礦種可優(yōu)先配置探礦權，鼓勵社會多元資金投資勘查。限制勘查石煤礦產(chǎn)。限制勘查的礦種應嚴格控制探礦權投放。鼓勵開采石油、天然氣、煤層氣、巖鹽，在符合開采準入條件下，可考慮優(yōu)先設置采礦權。適度控制開采煤，限制開采石煤礦產(chǎn)，限制開采的礦產(chǎn)應嚴格控制采礦權投放。禁止開采可耕地的磚瓦用粘土。（二）礦產(chǎn)資源勘查區(qū)域調(diào)控根據(jù)相關法律法規(guī)和陜西省、榆林市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，劃分限制勘查區(qū)、禁止勘查區(qū)。（）限制勘查區(qū)根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合我縣實際情況，將縣域內(nèi)生態(tài)環(huán)境較為脆弱的地區(qū)，飲用水源地的二級保護區(qū)和準保護區(qū)和重要濕地劃分為限制勘查區(qū)。限制勘查區(qū)內(nèi)，原則上只安排財政出資進行的重要礦產(chǎn)勘查并進行礦產(chǎn)資源儲備的勘查項目，已設探礦權在勘查工作施工中，應采取必要措施，確保區(qū)內(nèi)主體保護功能的安全。（）禁止勘查區(qū)10 / 33根據(jù)有關法律、法規(guī)，將自然保護區(qū)、水源地的一級保護區(qū)劃為禁止勘查區(qū)。禁止勘查區(qū)內(nèi)嚴禁社會資金進行商業(yè)性勘查，除征得相關管理部門同意進行礦泉水的勘查外，原則上只安排國家財政出資的公益性地質(zhì)工作。禁止勘查區(qū)內(nèi)已設探礦權應當在調(diào)查核實的基礎上，逐步、有序的予以退出。（三）礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃分區(qū)根據(jù)相關法律法規(guī)和陜西省、榆林市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，劃分限制開采區(qū)、禁止開采區(qū)。、限制開采區(qū)以下區(qū)域劃為限制開采區(qū):飲用水源地二級保護區(qū)和準保護區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中可能對生態(tài)環(huán)境有較大影響的地區(qū)；目前開采技術達不到要求，易造成資源浪費的地區(qū)。限制開采區(qū)嚴格控制采礦權的設置。新設采礦權應進行嚴格的規(guī)劃論證，開展環(huán)評工作并制定有效的保護措施，確保有關功能區(qū)安全和相關資源安全。限制開采區(qū)內(nèi)已設采礦權在開發(fā)利用活動中應確保有關功能區(qū)和相關資源的安全，對存在不安全因素的礦山要限期整改，對到期仍達不到要求的，依法注銷其采礦許可證。、禁止開采區(qū)根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合我縣實際情況，重要濕地、飲用水源地保護區(qū)的一級保護區(qū)有關法律法規(guī)規(guī)定的不得開采礦產(chǎn)資源的地區(qū)。現(xiàn)有技術經(jīng)濟條件下，達不到資源11 / 33合理利用、整體開發(fā)等要求的礦產(chǎn)地，開發(fā)利用會造成嚴重資源浪費或破壞的區(qū)域。禁止開采區(qū)將根據(jù)生態(tài)保護紅線劃定成果適時調(diào)整。禁止開采區(qū)內(nèi)原則上不得新設立采礦權。禁止開采區(qū)內(nèi)已設采礦權應在調(diào)查核實的基礎上，逐步、有序地退出禁止開采區(qū)。對于退出或調(diào)整出的原采礦權與禁采區(qū)重疊區(qū)域應適時開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復和土地復墾工作。在不影響禁止區(qū)主體功能，并征得相關管理部門同意的情況下，可以進行地熱、礦泉水等礦產(chǎn)的開發(fā)利用。未經(jīng)相關管理部門同意，不得在重要河流、堤壩兩側一定距離以內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。二、礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)域.重點勘查區(qū)根據(jù)陜西省、榆林市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，我縣劃為重點勘查區(qū)的有：陜北鹽盆鉀鹽重點勘查區(qū)（）。.重點礦區(qū)根據(jù)陜西省、榆林市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，我縣劃為重點礦區(qū)的有：榆林巖鹽重點礦區(qū)（），面積平方公里。將資源儲量大、資源條件好、具有開發(fā)利用基礎、對全縣資源開發(fā)具有舉足輕重作用的大型礦產(chǎn)地劃定為重點礦區(qū)。.能源基地根據(jù)上級規(guī)劃，米脂縣中北部全處于生產(chǎn)國家規(guī)劃的陜北煤炭基地內(nèi)，面積約占縣域面積的％，具有豐富的煤炭資源儲備。12 / 33三、礦業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整與轉型升級（一）礦業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整.礦業(yè)結構的調(diào)整對砂石粘土非金屬礦山，加強礦山規(guī)模調(diào)整，推薦小規(guī)模礦山整合，改變礦山規(guī)模小，總量低、經(jīng)濟效益差的狀況，發(fā)展規(guī)模型礦山企業(yè)。.礦山最低開采規(guī)模新建礦山和已有礦山通過技術革新或礦山整合，必須到達國家以及陜西省規(guī)定的生產(chǎn)規(guī)模要求。專欄三 米脂縣主要礦種最低生產(chǎn)規(guī)模一覽表礦種 單位年 新建礦山 保留或技改整合礦山煤 萬噸巖鹽 礦石萬噸建筑石料 礦石萬立方米磚瓦用粘土 礦石萬噸.積極發(fā)展綠色礦業(yè)將綠色礦業(yè)理念貫穿于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用全過程，依照綠色礦山建設標準和條件進行礦產(chǎn)資源的開采。.開發(fā)利用礦種與生產(chǎn)布局結構調(diào)整從我縣實際情況出發(fā)，在油氣、煤的采礦權區(qū)域，可以在保證安全生產(chǎn)的前提下，合理避讓首采或主采空間，通過簽訂相關合同和明確責任，開采砂石粘土等礦產(chǎn)資源。（二）資源利用結構調(diào)整13 / 33.礦產(chǎn)品結構調(diào)整持續(xù)推進資源的深度轉化，延長產(chǎn)業(yè)鏈。深入推進“三個轉化”，降低原煤銷售比例，到年，煤炭就地轉化率達到％。.提高主要礦種的回采率、回收率采用高效率、高回收率和安全的采礦方法，引進先進設備和工藝，加強選冶技術研究和改進技術設備等措施，使全區(qū)礦產(chǎn)資源開采回采率和選礦回收率顯著提高。到年，全區(qū)主要礦山“三率”水平達標率以上。.提高資源綜合利用水平鼓勵并監(jiān)督礦山企業(yè)做好礦產(chǎn)資源綜合利用，加強技術研究，提高綜合利用率與開發(fā)效益。大力推進煤炭工業(yè)固體廢物（煤矸石等）及劣質(zhì)煤的綜合利用，有效提高煤礦綜合利用率。14 / 33第四章 嚴格規(guī)范砂石粘土小型非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)管理一、合理調(diào)控開采總量截止年，米脂縣已設置采礦權共計個。其中煤礦個、巖鹽個、磚瓦用粘土個、建筑用砂巖采礦權個，根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關于深入開展開山采石專項整治切實加強采石場管理的通知》（陜政辦發(fā)[]號）和《關于印發(fā)陜西省粘土磚廠專項整治行動方案的通知》（陜國土資發(fā)[]號），對年產(chǎn)萬噸以下的采石礦山和年產(chǎn)萬塊標準磚以下的磚瓦用粘土礦山進行技改或關停，預期到年，采石礦山控制在家，總量控制在萬立方米以內(nèi)；粘土磚廠年生產(chǎn)能力達到萬塊標準磚以上。專欄四 米脂縣砂石粘土小型非金屬礦山總量控制一覽表礦產(chǎn)種類 開采方式 礦山數(shù)量 屬性年產(chǎn)量（萬立方米）屬性煤 地下開采 約束性 預期性巖鹽 露天開采 約束性 預期性建筑用灰?guī)r砂巖礦 露天開采 約束性 預期性磚瓦用粘土 露天開采 約束性 預期性二、優(yōu)化資源開采布局對已有礦業(yè)權設置且符合礦業(yè)權設置條件的予以保留，布局不合理的進行調(diào)整；對相鄰較近的礦權進行整合，擴大生產(chǎn)能力；對周邊較密集的礦山企業(yè)進行股份改造、兼15 / 33并，優(yōu)化組合，