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保稅港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(編輯修改稿)

2025-08-29 23:35 本頁(yè)面

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】口監(jiān)管倉(cāng)”模式進(jìn)行運(yùn)作，南沙港區(qū)一類口岸已通過(guò)國(guó)務(wù)院審批對(duì)外開放。設(shè)立廣州南沙保稅港區(qū)，只需將現(xiàn)有特殊監(jiān)管區(qū)功能進(jìn)行整合，充分利用現(xiàn)有的監(jiān)管設(shè)施和監(jiān)管人員，不需要增加新的特殊監(jiān)管區(qū)和新的建設(shè)用地，符合國(guó)家對(duì)特殊功能區(qū)進(jìn)行整合和土地集約利用的調(diào)整方向，是對(duì)我國(guó)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展的一種有益探索。（1）口岸通關(guān)環(huán)境有待改善南沙港區(qū)口岸整體通關(guān)環(huán)境有待進(jìn)一步提高。南沙港區(qū)的口岸部門是新組建成立的口岸部門，與其他口岸相比，通關(guān)環(huán)境還有待提高，一些口岸輔助公司的收費(fèi)普遍較貴，這就迫使部分客戶仍選擇周邊的深圳或香港作為進(jìn)口口岸。（2）周邊港口競(jìng)爭(zhēng)激烈珠三角大型集裝箱港口相對(duì)集中，方圓100公里范圍內(nèi)集中了香港港的葵涌、青衣，深圳港的鹽田、赤灣、蛇口、大鏟灣，以及廣州港南沙港區(qū)等大型集裝箱作業(yè)港區(qū)。同時(shí)，新的大型集裝箱碼頭還在規(guī)劃建設(shè)，如深圳鹽田三期擴(kuò)建工程、大鏟灣二期，珠海港高欄港區(qū)二期等集裝箱工程。廣州港南沙港區(qū)處于高速快速發(fā)展的珠三角港口群之中，外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。（3）中小二類貨主碼頭眾多、箱源分散珠江三角洲地區(qū)中小貨主碼頭點(diǎn)多面廣，十分分散，各外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)往往選取擇在就近的小碼頭通過(guò)駁船喂給到香港或深圳港進(jìn)出口。由于這種運(yùn)輸方式的存在，導(dǎo)致箱源難以集中，同時(shí)這給航運(yùn)公司的運(yùn)作，特別是在箱體的調(diào)運(yùn)和堆存方面，帶來(lái)不必要的成本支出，班輪公司普通對(duì)這種集裝箱運(yùn)輸方式感到無(wú)奈，這也將對(duì)南沙港區(qū)開辟外貿(mào)航線帶來(lái)影響。（4）碼頭相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備不完善南沙港區(qū)作為一個(gè)新港區(qū)，目前港區(qū)航運(yùn)市場(chǎng)專業(yè)化程度較低，其報(bào)關(guān)、船代、貸代、拖車等相關(guān)生產(chǎn)性配套設(shè)施有待進(jìn)一步完善。同時(shí)，對(duì)于港區(qū)生產(chǎn)、生活人員來(lái)說(shuō)，交通、銀行、商業(yè)等基本生活配套設(shè)施也尚未完善。（5）公路集疏運(yùn)比例過(guò)低雖然南沙港區(qū)在對(duì)連接上建有專用的南沙港快速路，但是外貿(mào)箱集疏運(yùn)方式主要以水路為主，2008年拖車集疏運(yùn)量?jī)H占總箱量的20%，遠(yuǎn)未能達(dá)到同類型成熟港口的公路集疏運(yùn)比重，港區(qū)外圍疏港高速路的作用未能充分發(fā)揮。南沙，深圳，香港這三港之間的水路距離約為3050公里，對(duì)粵西的貨源而言，其到達(dá)上述三港的水路運(yùn)距相差不大。公路運(yùn)輸雖然南沙比較方便快捷，但公路運(yùn)費(fèi)相對(duì)水運(yùn)較高，加之目前南沙港區(qū)與深圳、香港港口在品牌上的差距，這使得粵西部分潛在箱源選擇直接水運(yùn)至深圳或者香港。這對(duì)南沙港區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生影響。（6）出海航道不能滿足部分大型集裝箱船舶全天候雙向進(jìn)出港區(qū)從營(yíng)運(yùn)船型看，目前船公司在歐洲航線上投入的船型一般為6000TEU以上的大型集裝箱船，，但250米的航道底寬，尚未能滿足5000TEU以上的大型集裝箱船舶雙向航行的需要。面向外部世界，南沙保稅港區(qū)的發(fā)展存在很多機(jī)遇，具體表現(xiàn)為全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，海運(yùn)集約化程度的日益提高，可持續(xù)發(fā)展理念的進(jìn)一步深入人心，以及《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的全面落實(shí)。面對(duì)上述機(jī)遇，南沙保稅港區(qū)開發(fā)建設(shè)過(guò)程中遭遇的挑戰(zhàn)有以下方面：一是在珠江三角洲地區(qū)各類產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)域的壓力下，如何做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理布局；二是如何將可持續(xù)發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為具體的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并產(chǎn)生具體的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；三是如何應(yīng)對(duì)周邊港口的競(jìng)爭(zhēng)激烈；四是如何充分發(fā)揮保稅港政策優(yōu)惠、轉(zhuǎn)變?cè)械慕?jīng)濟(jì)管理體制和發(fā)展模式。表1 廣州南沙保稅港區(qū)的SWOT優(yōu)勢(shì)高速發(fā)展的臨港工業(yè)高度集散的貿(mào)易樞紐基礎(chǔ)雄厚的港口物流高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)亟待整合的保稅功能口岸通關(guān)環(huán)境有待改善中小二類貨主碼頭眾多、箱源分散碼頭相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備不完善公路集疏運(yùn)比例過(guò)低出海航道不能滿足部分大型集裝箱船舶全天候雙向進(jìn)出港區(qū)劣勢(shì)機(jī)遇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)大發(fā)展海運(yùn)集約程度高持續(xù)發(fā)展成國(guó)策全面落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》產(chǎn)業(yè)布局要合理持續(xù)發(fā)展需落地周邊港口競(jìng)爭(zhēng)激烈保稅港優(yōu)惠政策等方面探索不深挑戰(zhàn)二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、目標(biāo)和思路（一）指導(dǎo)思想充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，將廣州南沙保稅港區(qū)建設(shè)成我國(guó)華南地區(qū)重要的國(guó)際物流中心、國(guó)際采購(gòu)中心、轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心和出口加工中心，并帶動(dòng)臨港加工、國(guó)際貨運(yùn)代理、船舶代理、金融、保險(xiǎn)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，為珠江三角洲中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供最為便捷的貨物進(jìn)出口通道，努力成為珠江三角洲中西部地區(qū)乃至我國(guó)華南地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛的主要國(guó)際物流基地。（二）發(fā)展原則有利于促進(jìn)廣州“亞洲物流中心”建設(shè)；有利于提升廣州港南沙港區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；有利于充分利用區(qū)域資源和港口優(yōu)勢(shì)；有利于生態(tài)保護(hù)支持區(qū)域可持續(xù)發(fā)展；有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量。（三）發(fā)展目標(biāo)將廣東南沙出口加工區(qū)一期（）、物流園區(qū)一期（）、廣州港南沙港區(qū)二期6個(gè)泊位及后方堆場(chǎng)（）和公共查驗(yàn)區(qū)（），力爭(zhēng)在2009年上半年通過(guò)國(guó)家海關(guān)

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2026-07-25 12:01

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2026-07-26 05:37

浙江蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁(yè)

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2026-07-25 04:19

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