北京市西城區志愿服務三年行動計劃(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 與協調；有條件的街道可以配備志愿服務聯合會分會秘書處專職工作人員，從事街道志愿服務組織、協調、管理和服務等工作，進一步加強志愿服務工作管理力量。 社區層面，整合政府、社會組織、企業、社區和家庭資源，繼續推進首都學雷鋒志愿服務站（崗）、社區志愿服務站（崗）、城市志愿服務站（崗）、“志愿島”和“志愿者之家”建設，帶動社區居民參與，規范社區志愿服務活動，加快培育志愿服務組織，并以此為依托建立社區社會支持網絡，培育社區志愿服務動員機制。二、搭建平臺，暢通志愿服務運行機制（二）打造三大區級志愿服務平臺首先，加快構建志愿服務組織項目孵化平臺。由西城區志愿服務聯合會牽頭，打造西城區志愿服務孵化中心，作為全區志愿服務組織項目的孵化平臺，為志愿服務組織和項目提供“創意策劃、團隊組建、項目實施、孵化落地、管理培訓”等智力支持。其次，推進志愿服務實體平臺建設。西城區志愿服務聯合會作為匯聚、共享志愿服務組織資源的重要平臺，要進一步整合政府、企業等社會各界資源，充分發揮聯合會的“樞紐型”社會組織作用，將聯合會打造成為區志愿服務的實體陣地，成為聯合各部門、各系統、各領域志愿者組織的“樞紐型”社會組織，成為一個專屬志愿者和志愿服務組織的“溫馨和諧之家”。 再次，打造志愿服務能力提升平臺。中共中央宣傳部、中央文明辦等八大部委發布《關于支持和發展志愿服務組織的意見》（文明辦[]號）中提到“希望推動創新人才培養機制。有條件的地區可依托高等院校、黨校、團校等教育培訓機構建立志愿者培訓基地，加快培養一批長期參與志愿服務、熟練掌握服務知識和崗位技能的志愿者骨干，著力培養一批富于社會責任感、熟悉現代管理知識、擁有豐富管理經驗的志愿服務組織管理人才。”西城區可依托區黨校、駐區高校、科研機構、社區學院、職業學校及基層宣傳教育陣地等教育資源和專業優勢，探索建立西城區志愿服務培訓學院，搭建志愿服務科研、培訓合作、交流和項目管理咨詢平臺。（三）強化志愿服務六大動力機制.建立健全“”志愿服務激勵回饋機制建立健全三級（區級、街道級、社區級）三類（精神鼓勵、物質獎勵和政策支持）志愿服務激勵回饋機制。精神鼓勵方面，主要是推進區級各類表彰：開展年度優秀志愿者、優秀志愿服務團隊、優秀志愿服務項目評選活動；把優秀志愿者列入文明市民、“西城榜樣”、“尋找身邊的感動”、“最美家庭”等先進典型評選表彰；把開展志愿服務活動納入各類文明創建及文明街道、文明單位等評選的重要內容和考核指標，深入挖掘，協同推進。通過評選表彰等活動，營造良好的社會志愿服務氛圍。物質獎勵方面，利用志愿服務信息網絡平臺和已有志愿者數據庫，積極探索“反哺”機制，為志愿者提供物質反哺獎勵，在總結部分街區志愿服務回饋激勵試點經驗的基礎上，進一步吸收有社會責任感的企業商家參與到志愿服務激勵機制共建中來，加大推廣在參與互動的愛心單位中享受打折服務或免費獲取生活物品等物質獎勵措施，給志愿者提供一個可以得到優惠和實惠的平臺，讓更多的人參與到志愿者隊伍中來。政策支持方面，出臺全區統一的志愿服務激勵政策，探索把志愿服務與干部考核、黨員入黨、升學就業等緊密掛鉤；加強完善志愿者激勵機制，確保適當的約束行為。可以考慮引入時間銀行等概念創新推進西城區志愿服務的激勵回饋。.建立健全志愿服務評價指標和引領機制為了落實《志愿服務條例》、中央文明委《關于推進志愿服務制度化的意見》、《關于支持和發展志愿服務組織的意見》，推動西城志愿服務的創新發展，需要建立健全對街道志愿服務評價和引領機制。志愿服務評價指標如下：指標分類具體內容指標組織體系1.街道成立志愿服務聯合會分會，確定社區志愿服務的組織機構和工作流程建成2.社區、公共文化設施、景區景點、窗口單位志愿服務站點建設3.志愿服務示范廣場建成社會參與4.注冊志愿者占常住人口比例≥5.注冊志愿者人均服務時間≥小時志愿組織6.注冊志愿者隊伍≥個7.督促文明校園、文明單位建立志愿服務組織保障激勵8.把志愿服務工作納入財政預算9.在社區建立時間銀行反饋機制10.志愿者接受培訓的比例≥志愿活動11.志愿服務項目運行數≥個年文化建設12.市民對志愿服務活動認同和支持率≥13.傳統媒體、新興媒體和社會媒介拿出重要版面和時段，廣泛開展志愿服務公益廣告宣傳，大力營造有利于志愿服務的輿論文化環境14.把志愿服務的要求納入社區公約.加快完善志愿服務項目開發和供需對接機制需要開發形式多樣的志愿服務項目，實現志愿服務供需對接，并進一步完善志愿服務項目開發機制，動員志愿者在調查研究的基礎上，按照“服務對象所需、志愿者所能”的原則，提出志愿服務項目計劃，開發志愿服務項目，及時向全社會公開發布，吸納志愿者廣泛參與。 在完善志愿服務項目開發和供需對接機制方面需要從以下方面重點開展：一是充分利用志愿服務的電子信息平臺，通過電子平臺發布項目，實現更大范圍的供需對接；二是充分落實中央文明辦《社區志愿服務方案》，利用社區陣地的優勢挖掘居民的志愿服務需求，更高效的利用社區志愿服務站進行志愿服務項目開發；三是進一步開發更多的志愿服務陣地，比如落實《關于公共文化設施開展學雷鋒志愿服務的實施意見》（文明辦〔〕號），在更多的公共文化設施建立志愿服務基地，繼續通過陣地對接項目和志愿者；四是可依托服務需求相對集中的社會公益機構和志愿服務組織，通過簽訂協議、命名掛牌等形式建立志愿服務基地，形成志愿者經常性、就近就便開展志愿服務的有效機制；五要大膽創新志愿服務的類型，除了傳統的扶老助殘、扶貧、濟困、救孤、恤病、救災、助醫、助學和大型活動等重點領域的志愿服務項目外，重點開發專業志愿服務項目；六是在推動志愿服務供需對接機制方面，充分激發不同部門的積極性。.健全志愿服務項目化運作機制鼓勵全區各部門、各街道、志愿服務相關組織立足實際，緊貼民生需求，自主開發靈活多樣、社會認同度高的志愿服務項目，不斷完善“社會募集資金扶持志愿服務項目”和“政府購買社會組織服務”兩種重要形式，進一步推廣完善志愿服務的個性化定制，增強志愿服務的實效性和影響力。進一步規范項目化運作管理流程，注重項目創新，擴大社會參與，激發項目化運作活力，建立健全以需求為導向的項目化運作模式，提高志愿服務項目化運作水平，實現“前有計劃、中有監督、后有考評”。 .依托志愿服務提升社區動員能力發揮志愿服務力量在基層治理中的積極作用，大力發展社區志愿服務隊伍，重點培養發展黨員、樓門院長、退休干部等力量。以社區為平臺、社會組織為載體、志愿者為支撐創新模式，采用市場化運作方式，通過社會組織實施項目和政府購買服務，充分發揮社會組織在需求評估、項目策劃、組織運作、技能培訓、人員管理等方面的專業優勢，整合社會組織、社區和志愿者，建立社會組織、社區、志愿者聯動發展的機制，推進志愿服務專業化發展，以專業化的服務技巧提升服務效果保障服務質量。.建立志愿服務品牌引領機制培育品牌組織。在全區范圍內選擇基礎好、能力強、信譽高的志愿服務組織，給予資金、人才、政策方面的扶持，把它們打造成為全區乃至全市、全國的品牌志愿服務組織。通過培育品牌志愿服務組織，引領和帶動其它志愿服務組織的發展。可以重點打造一些“自下而上”發展起來的志愿服務組織，發揮示范和引領作用。培育品牌活動和項目。立足常態化，聚焦社會熱點，在全區范圍內選擇創意好、需求大、后勁足的志愿服務活動和項目，給予資金、人才、政策方面的保障，把它打造成為全區乃至全市、全國的品牌志愿服務活動和項目。進一步挖掘“綜合包戶”、西城大媽、“金融法律知識進社區”、“你來西城我來導游”、“暖夕”“童心暖夕陽”等品牌志愿服務項目內涵。培育品牌志愿者。要在進一步發揮原有志愿者模范和骨干帶動作用的基礎上，培養新的志愿服務事業帶頭人，通過志愿者個人的影響力帶動西城志愿服務的發展。推動更多數量的中國好人、“西城榜樣”、“最美志愿者”等，可加強對品牌志愿者的進一步宣傳。三、組織先行，健全志愿服務組織培育（四）推進志愿組織登記注冊創新志愿服務組織的特點是規模小，機制靈活，缺乏相應專職人員和固定場所。可以按照活動地域適當放寬成立志愿服務組織所需條件，推動志愿服務組織的規模化發展。（五）擴大志愿組織承接公共服務積極落實《關于支持和發展志愿服務組織的意見》（文明辦[]號）、《國務院辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見》（國辦發[]號）和《政府購買服務管理辦法（暫行）》有關要求，充分發揮志愿服務成本低、效率高，志愿服務組織靈活度高、創新性強的特點，積極支持志愿服務組織承接扶貧、濟困、扶老、救孤、恤病、助殘、救災、助醫、助學等領域的志愿服務，加大財政資金對志愿服務運營管理的支持力度。（六）強化黨團員志愿服務組織充分發揮行政動員能力，推動黨團員開展志愿服務。充分發揮他們“八小時外”在傳播志愿精神、加強志愿