定南縣現代服務業產業集聚區發展規劃(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 2016年，初步建成物流、旅游、商貿配套三大功能服務平臺，基本形成布局合理、功能清晰的空間組織框架，逐步形成運行機制完善，市場化和開放性程度高的城市現代服務業格局。（1）服務業總量明顯壯大，在國民經濟中的地位有所提升。到2016年，服務業產值達45億元，年平均增長25%，服務業生產總值占GDP的比重趕上全國平均水平，其中三大重點行業占服務業的比重達50%以上。，年增長30%。到2020年，服務業產值達120億元，年平均增長30%，服務業生產總值占GDP的比重達到沿海地區發達城市的水平。上交稅金20億元，年增長37%。（2）服務業內部結構逐漸優化，現代服務業比重顯著提高。基本形成以物流、旅游、商貿配套三大重點行業發展為龍頭，信息、金融保險、房地產、大文化、中介服務、其它行業快速發展的新格局。（3）服務業對國民經濟促進作用明顯增強，吸納勞動就業的比重進一步提高。到2016年，現代服務業對國民經濟的貢獻率顯著提高，基本滿足工業化和城市化發展的需要；現代服務業從業人員比重迅速上升。第四章 發展布局 定南縣產業發展總體布局定南縣立足自身的區位特點、資源優勢和產業基礎，啟動了五個大型產業園區建設。按照“一園一主業、一園一特色”的原則，結合城市總體規劃和土地利用規劃，以4條出縣公路為軸線，對五大產業園區進行了科學規劃和布局。這些產業園區，涵蓋了一、二、三產，為該縣工業、農業、物流、旅游、教育等優勢產業提供堅實的承載平臺，形成了企業分工合作、功能配套互補、產品衍生進化的產業集群。圖41 定南縣產業發展總體布局圖 旅游業空間布局 布局原則規劃貫徹集聚發展、關聯發展、成鏈發展、集約發展、合作發展的原則，循序漸進、節約土地、合理布局，建設資源節約型的產業園區。（1）組團式布局原則對文化生態旅游服務產業分組團式、集聚式發展。（2）產業鏈式布局原則在組團之間和同組團中，將上下游產業關聯度較高的企業集聚起來，通過優勢產業集中布局、集聚發展，建立成鏈閉環發展的循環經濟發展模式，促進資源節約和節能減排。強化集約用地，努力提高景區用地綜合利用率。 空間結構定南縣旅游產業總體規劃為一區二園三帶。“一區”，就是定南縣城所在地歷市鎮的主城客家文化休閑游覽區。在該鎮的規劃重點是：修復、充實、提升、活化三大圍屋的文化休閑（即謝家圍屋、中砂坳背圍、方屋排虎形圍）和旅游觀光功能。建設縣城的旅游服務接待設施，提升主城區楊梅村、三中門口、登山公園等城市規劃節點的文化功能和品位。“二園”，就是要在歷市鎮楊梅村賴布衣故里規劃建造風水文化園，在歷市鎮仙嶺村規劃建造神仙文化園，塑造定南旅游新形象。借以豐富定南文化旅游的內涵。“三帶”，就是要將龍塘——轉塘水庫——九曲河這條東江源頭開發成水上休閑旅游帶；將老城鎮——巋美山森林度假區一線開發成山岳休閑老城觀光文化生態旅游帶；將神仙嶺隧道——梅香村——玉石村——云臺山一線規劃建設為新農村鄉村風光漫游帶。 圖42 定南縣旅游產業總體規劃布局圖在符合定南縣旅游產業總體規劃布局下，定南縣旅游業重點項目布局如圖43所示。圖43 定南縣旅游業重點項目布局圖 物流業空間布局 布局原則規劃貫徹集聚發展、關聯發展、成鏈發展、集約發展、合作發展的原則，循序漸進、節約土地、合理布局，建設資源節約型的園區。（1）產業鏈式布局原則：在組團之間和同組團中，將上下游產業關聯度較高的企業集聚起來，通過優勢產業集中布局、集聚發展，建立成鏈閉環發展的循環經濟發展模式，促進資源節約和節能減排。強化集約用地，努力提高工業用地綜合利用率。（2）生產與生活配套設施的合理設置原則：既要考慮職工生活方便，又要考慮工廠對環境的影響，合理布置其空間距離，除了考慮到工業自身的污染，工業用地的布局也應起著具體的環境隔離、緩沖及連貫等作用。由于園區建設分期推進，同時也要考慮開發建設時序與功能結構的適宜性。 產業園空間規劃（1）物流產業發展區位物流產業規劃范圍為：太湖北路至西環南路以西，貨場路、火車站至贛粵高速路定南出口所有可利用土地和高速公路老城出口部分土地，規劃占地面積約4000畝。圖44 定南縣物流園區位圖（2）物流產業園空間總體布局粵贛物流大通道定南中心物流節點以粵贛高速公路定南出口至火車站兩側，形成“一軸兩圈五中心”的空間發展布局，完善定南物流中心節點的功能布局。圖45 定南縣物流產業園空間布局圖一軸：以高速出口至火車站之間的兩側成為物流產業空間發展主軸；兩圈：分別是區域物流轉運發展圈和綜合物流發展圈；五中心：，。（3）定南縣物流產業園產業布局定南縣物流產業園在建設初期，以粵贛高速公路定南出口和火車站為中心發展無水港、公路、鐵路、商貿、農副產品等重點項目，在高速公路定南出口重點發展綜合服務、餐飲、住宿、休閑等配套服務，在火車站重點引進第三方物流企業、商貿流通中心、無水港及口岸服務等。建設遠期，沿著粵贛高速公路定南出口至火車站兩側發展工業產品倉儲及物流基地、農副產品倉儲物流、物流配套產業等。50 商貿配套業空間布局定南縣商貿配套業發展布局主要圍繞以建設路和勝利路交叉口區域的縣城商業中心，位于城市東部、圍繞龍神湖的文化娛樂中心，位于城北新區的行政中心，位于高速路口到火車的現代物流園和呈一區二園三帶布局的旅游景點進行布局發展。圍繞商業中心、文化娛樂中心和行政中心發展商貿、百貨、娛樂、休閑、餐飲、住宿，圍繞現代物流園布局發展餐飲、住宿，圍繞旅游景點及景區布局發展娛樂、休閑、餐飲、住宿、商貿等。第五章 重點產業發展思路及重點項目 旅游業 發展思路定南縣旅游發展總體規劃以開發建設“粵港澳后花園”和打造具有吸引力的區域旅游目的地為發展目標，按照“政府主導、社會投資、共同發展”的方針，堅持可持續發展戰略，充分發揮定南縣位居江西南大門、緊鄰粵港澳的區位優勢，真山真水的自然生態優勢以及即將開發建設的風水獨特文化和客家民俗文化的特色文化優勢，以市場需求為導向，以生態環境為基礎，以主題公園為載體，加快旅游產品開發，不斷開拓旅游市場，用十年左右的時間，把旅游產業培育和發展成為定南縣國民經濟的支柱產業，成為我國南方地區知名的旅游城市。 發展定位（1）功能定位定南縣旅游產業立足于國家旅游產業發展趨勢、珠三角和海西經濟區建設的大背景，依托珠三角產業經濟帶廣大的經濟腹地和定南縣良好的自然生態資源和建設“粵港澳休閑后花園”的歷史背景，文化生態旅游產業園功能定位為：①低碳旅游的新典范——國家低碳旅游示范基地；②鄉村旅游的新模式——江西鄉村旅游示范基地；③綠色產品的集散地——贛南綠色物產交易基地；④區域經濟的新亮點——贛南現代服務業基地；⑤贛南旅游的新中心——贛粵邊際旅游集散基地。（2）產業定位文化生態旅游產業園旨在以產業園區為平臺，以產業集群發展為路徑，以生態低碳為特色，以建設城市新區為發展目標，以旅游產業為主導產業，促進商務會產業、生態農業、體育產業、文化產業、保健業、創意產業等關聯產業聯動發展，集聚資金、人才、信息、物資等產業要素，打造高度復合的產、供、銷一體化產業鏈條，集合文化體驗、文化創意、生態觀光、農業休閑、會展商務、康體養生和農耕體驗等功能，構建產業多元、特色鮮明、產業關聯度高、文化內涵豐富的廣泛旅游產業園區，形成定南縣強有力的經濟增長極。 發展目標充分利用定南豐富多樣的旅游資源和良好的區位交通條件，把定南打造成閩西粵北湘東贛南邊際區域旅游服務中心，泛珠三角區域旅游合作推進的重要地區，京九鐵路大動脈上重要的樞紐型旅游城市，以紅色文化、鄉村漫游和客家風情見長的休閑度假型歷史文化名城。到2016年，城市環境和旅游功能更加完善；以休閑度假為主的旅游城市形象初步建立；旅游景區（點）管理體制基本理順；旅游服務水平和質量有較大提升；定南旅游知名度進一步提升，若干旅游景區成為區域內外有較大影響的成熟旅游區。完成旅游總投資50億元，旅游接待200萬人次，其中入境旅游接待5萬人次，全年旅游總收入10億元，旅游帶動就業人數1萬人。到2020年，形成較為完善的旅游產業體系，旅游和區域經濟結構得到優化和提升，實現旅游和區域經濟全面較快增長，城市旅游競爭力持續提升，成為我國南方地區知名的旅游城市。 發展規劃（1）發揮資源優勢，建成江西“小香港”逐步完善旅游軟硬件資源的分布格局，以項目為載體，著力實施一批重點文化旅游工程，使文化生態旅游產業園成為集休閑旅游、文化體驗、文化創意、體育運動、觀光農業等為一體的綜合、集群化園區，加快產業集聚，切實推動文化生態旅游產業發展。重點加大文化生態旅游產業園核心區——“仙湖”文化生態旅游產業園建設力度，加快建成山地體育公園、賴布衣風水文化園、客家風情園、桃花源風景區等支撐性重大旅游項目。加大爭基地授牌力度，建成全省首個文化生態旅游產業園，發展成為珠三角的重要旅游目的地，打造贛粵邊際區域性休閑旅游名縣。凸顯定南的旅游區域優勢，加強與省內客家地區以及廣東省、福建省的客家地區的合作，共同推動建設贛粵閩無障礙旅游區，增進“千里客家文化長廊”旅游合作，實現三省客家地區的旅游資源共享、信息互通、客源互送、政策互惠、優勢互補。適度建設星級賓館、高級商會所等旅游服務設施，大力引進星級以上旅行社，增強接待功能和服務水平，把定南打造成為現代氣息濃厚、現代服務業完備，個性化、人性化服務水平高的江西內陸“小香港”。（2）發展商會經濟，建成東江“小博鰲”加強與相關行業協會的合作，積極發展論壇經濟、會議經濟和會展經濟。以綠色、東江源為特色，適時推進國家級論壇、峰會基地建設，擴大定南在外界的影響力、美譽度。結合產業建設，大力組織產業文化活動，豐富商會經濟的內涵，拓展其外延，完善其業態，把定南建設成產、學、商精英齊聚的成功人士第二家園。（3）發揮文化優勢，建成贛粵邊際區域性鄉村漫游“先行區”著力建設鄉村漫游帶、虎形圍愛情故事館、布衣山谷、老城古城文化、客家民俗風情展示體驗等旅游項目。堅持“生態、文化、景觀、產業”建設標準，因地制宜、突出特色打造嶺北梅香、歷市百樂排、巋美山古地、龍塘東江源、天九黃金灣新村等特色鄉村漫游區，形成文化生態與產業相結合、觀光與體驗相結合的鄉村旅游發展格局。 重點項目游客集散中心定南縣旅客集散中心建在贛粵高速公路定南出口處，是向不同類型、不同消費層次的游客提供旅游全要素服務的集中場所，也是為旅游企業的經營提供一個高效的集中平臺，同時還是為定南縣政府集中進行旅游公開管理的載體。定南旅客集散中心有主要為散客出游提供服務的旅游集散中心和旅游票務中心；有為參與組團旅游的游客提供服務的旅游超市（旅行社與賓館住宿超市）或旅游交易中心（主要參與國內外中長距離旅游、市內和縣內景點組合型線路旅游）；有為各種游客提供信息服務的旅游問詢中心；為各類游客提供旅游商品集中選購的購物中心；為本地和外地政府和企業提供旅游促銷宣傳的旅游推介中心，有為政府提供旅游質量管理監督的旅游投訴和質量監督中心；有為旅客提供的配套服務，如餐飲住宿、交通服務、加油站；還有為滿足日漸增多的自駕游旅客提供全方位服務的自駕車旅游驛站。表51 旅客集散中心項目表序號項目名稱項目說明子項目1游客集散與信息服務中心游客集散與信息服務中心建設主要包括主體建筑及內部服務設施，主體建筑面積6000平方米。在功能上旅游服務中心集游客集散、旅游信息服務、服務信息反饋等多種功能于一體。①旅游集散中心②旅游交易推廣中心③旅游商品購物中心④旅游咨詢服務中心⑤旅游信息中心2自駕車旅游驛站為自駕車愛好者提供自助或半自助服務的，具有特定主題復合功能的森林休閑營地。①森林休閑營地②汽車旅館3配套設施為旅客提供餐飲服務和住宿服務，讓旅客在定南旅游不僅能玩得好，還能吃得好，住得好。①餐飲住宿②交通服務區③加油站和小型汽車修理間④生態停車場。仙湖旅游產業園根據定南的空間格局、資源特點與文化積淀，仙湖旅游產業園空間結構為“一心、三軸、四大片區”。“一心”即以神仙嶺為產業園的核心，做大、做精、做足