三益渠林場土地開發項目初設報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 開發項目初步設計報告》。 項目概述 項目名稱高臺縣宣化鎮三益渠林場土地開發項目。 項目類型項目類型為市級切塊資金投資項目。 建設規模 hm 2。 項目性質項目性質為土地開發。 項目區位置和范圍項目區位于宣化鎮三益渠林場，東、西、南、北均屬國有裸地，地處平面坐標：X ( )， Y ( )；項目區影像位置見下圖：2 / 55 項目區地貌類型項目區地貌類型為平原。 項目區土地權屬狀況項目區土地均為國有土地，四至明確，界址清楚，無任何土地權屬糾紛，便于統一管理。 新增耕地面積 hm 2。 新增耕地率%。 項目建設內容與投資項目主要建設內容有土地平整、農田水利、田 間道路和農田防護林建設四項。⑴土地平整挖、填土方量 萬 m3；客沙 萬 m3。⑵新打機井 2 眼，配套潛水泵、 變壓器、減壓啟動器、配電盤各兩臺，新建泵房 2 處 32m2，架設 10kv 輸電線 路 ；鋪設干管 940m，鋪設支管 4026m，出水栓 105 個，立管 105 個，檢查井 13 座，排水井 13 座。⑶新建田間道 3 條，路面寬 4m，長 2459m；新建生 產路 6 條，路面 寬 3m，長3404m。⑷規劃林帶 2030m，種植新疆 楊樹苗 2706 株。該項目預算總投資為 111 萬元，全部申請市級專項投資。項目建設期為 1 年。3 / 552 項目概況 高臺縣簡況高臺縣位于甘肅省西部、河西走廊中部，黑河中下游段。地處東經98176。 57′27″至100176。06′42″，北緯39176。03′～39176。59′之間，隸屬張掖市。 東鄰臨澤縣，西與酒泉市、金塔縣和肅南縣明花鄉相連，南與 肅南大河接壤，北與合黎山與內蒙古阿拉善右旗相鄰，地勢南北高，中間低，形如馬鞍。 2，農業用地24667hm 2。高臺，物華天寶，土地肥沃，水草豐茂，光熱資源豐富。農業生產基礎條件較好，新品種、新技術的推廣普及率 較高， 農業科技貢獻率達 50%，農業是全縣經濟的第一大產業。 2022 年農業增加 值達到 112682 萬元；地方工業以農副產品加工、礦產資源加工及建筑建材業為主，已建成骨干企業 40 多家，主要產品有番茄醬、 專用面粉、葡萄酒、黃豆油、脫水蔬菜、粉精鹽、氟石粉、元明粉、硫化堿、建筑機械、瓦楞紙、飼 料及草塊（粉）等，2022 年工業增加值為 64731 萬元。目前 為止，全縣已形成糧食、蔬菜、制種、草畜、礦產五大支柱產業。城鄉面貌發生巨大變化，人民生活水平不斷提高，全區舊城改造和小城鎮建設成效顯著。全縣農村整體實現小康目標，開始向寬裕型小康邁進，全 縣經濟活力進一步增強，科技、教育、文化、衛生、體育等各項事業全面發展，城鄉 人民生活水平正在逐步提高。 項目區基本情況 自然條件a）地形地貌高臺縣宣化鎮三益渠林場距高臺縣城 15km 處，海拔介于 1289～1295m 之間。地勢西南高、東北低，1/3500—1/6000，項目區內地勢 平坦開闊，為典型的走廊平原地貌。b）氣候宣化鎮屬北溫帶干旱氣候，特點是夏季炎熱而短促，冬季寒冷而漫長。雨 熱同4 / 55季，在生長季中太陽輻射強，日照 時數多，蒸 發強烈，晝夜溫差大，降水率年際變化大。四季氣候，春季升溫快，多風，干旱少雨；夏季早晚涼爽，午后炎熱；秋季降溫快，天高氣爽；冬季晴朗少風，降雪希少。對農業有不利影響的災害性天氣有干旱、干熱風、大風、春季低溫，霜 凍等。由于受地形及地勢的影響，中午以前多偏東風或東風，中午以后多西風或西北風，全年主 導風向為東風， 頻率為 19%，各月以偏西風為主。c）土壤項目區土壤多為灰鈣土和灌耕土，屬于沙壤土，有機質含量 12%，全氮%，碳酸鈣 %，速效磷 510㎎/㎏，速效 鉀 50100㎎/ ㎏。土壤干容為，項目區土層厚度為 100cm 左右，僅部分區域土 層厚度較薄，為 34cm 左右，并且含堿性量較大，為了滿足作物的生長需求，需鋪墊客沙，使其土層厚度達到 60cm 以上。d)植被項目區自然植被以沙漠植被為多，主要有沙蒿、沙米、沙拐棗、花瓣等；人工植被主要有楊樹、榆樹、沙棗等喬 木。項目區土壤、植被 見下圖e) 水文與水文地質項目區大地構造上屬于走廊過渡帶和阿拉善地臺區項目區處于張掖盆地之間。項目區地下水質良好，水化學 類型為 HCO3 Ca2+Mg2+型和 HCO3 SO42Ca2+Mg2+型， 礦化度小于 1g/L。項目區周邊深 120m 的機井涌水量大于 3000m3／d。f）工程地質5 / 55項目區位于祁連山前洪沖積扇的南部，在山前洪沖積扇群中，河谷階地以黑河出山口處最發育，見有 5 級階 地， 階地級差較大，向盆地區階地級差逐漸減少。項目區位于 3 級階地之上。在盆地范圍第四系地層廣布。地層結構：其位上部為沙壤土，下部為砂礫石、砂礫卵石層。g）天然建筑材料根據對項目區的勘查，項目區工程所需的天然建筑材料，在項目區周邊1均能買到，完全能夠滿足項目區的工程需求。項目區與料 場之間均有公路相連，交通運輸便利。在進行天然建筑材料的選擇時需要遵循先近后遠，運輸方便的原則，同時保證盡量不占或少占耕地。h）自然災害1）干旱：項目區由于年降水量少，且時控分布不勻，加之蒸發量大，河流徑流量年際變化較大，因此，春末夏初形成“卡脖子” 旱，農作物需水量得不到及時解決，致使小麥、玉米受旱減產。2）霜凍：項目區春霜凍最早結束于四月八日，最遲結束于五月二十八日。受害作物主要是玉米、洋芋、油料、蠶豆；其次為果蔬和蔬菜。秋霜凍最早出現于九月二十三日，最遲出現于十月十二日。受害作物主要是玉米、糜子、蕎麥及秋菜。3）低溫：有的年份春季氣候反常，三至五月中旬氣溫遲遲不回升到歷年同期平均值上，形成春季低溫，其頻率為 40%。春寒天氣，對農作物生長發育極為不利，尤其對溫度要求十分敏感的玉米則影響更大，致使玉米種子霉爛，出苗緩慢，從而造成缺苗壟斷。4）干熱風：主要危害作物為春小麥，玉米次之。對其它作物影響較小。干 熱風多出現在六月中下旬，最早出 現于六月上旬，最 遲出 現于七月十九日至二十日， 嚴重影響小麥的乳熟灌漿。可使小麥植株蒸騰加劇，植株體內水分平衡失調，莖葉凋萎，導致小麥青枯逼熱，灌漿不足，千粒降低而減 產 。一般年份減產 3～5%，嚴重年份減產 10%以上。5）大風：項目區八級以上大風年平均發生 次，全年各季均有發生，以春季最多，主要是西北風。由于項目區西北部多沙漠、戈壁，因此，大風常伴有沙暴壓埋6 / 55莊稼使農作物大面積倒伏，莖桿折斷，子粒脫落，造成減產。6）冰雹：危害限于局部地區，機率為十年一遇，次數少， 時間短，地域性強，對項目區農業總的危害不大。但是，因主要發生在夏季 農作物生長旺季，在局部地方的一些作物常可受到毀滅性損害。 社會經濟狀況高臺縣宣化鎮地處黑河下游，位于東經 99176。42′，北緯 39176。25′，距縣城 15km，總面積 134km2。宣化鎮政府 駐蔣家莊村（古稱川新堡，又稱新城），因北 500m 處有古堡宣化堡而得名。轄境經臺子寺村與巷道鄉相接，北至柔遠渠與駱駝城鄉相接，西至寨子村與黑泉鄉相接，北 臨黑河，與合黎 鄉隔河相望，高羅路、巷宣路穿境而過，交通四通八達，海拔高度 1280m。地 勢南高北低，地勢平坦，土壤肥沃。全鎮有 17 個行政村，121 個村民小組， 4699 戶，17168 人，耕地面積 40000 畝，其中農戶承包面積 32250 畝，開發區農場面積 7750 畝，主產小麥、玉米、蠶豆、水稻，經濟 作物以棉花、中藥材、日光溫室、制種、瓜菜 為主。2022 年全鎮農村經濟總收入達 億，鄉鎮企業 增加值達 億元， 農民人均收入 4920 元。 土地利用現狀a）土地權屬項目區土地均為國有土地，四址明確，界址清楚，無任何土地權屬糾紛。b）土地利用結構項目區總面積為 ，其中： 殯葬用地 hm2，占項目區總面積的%；農村道路 hm2，占項目區總面積的 %；水渠 ，占 項目區總面積的 %；其他草地 ，占項目區總 面積的 %，灌木林地，占項目區總面 積的 %；。項目區各類土地利用現狀面積及其占項目區總面積的比例見表 31地 類 面積（hm 2） 占總面積比例（%）7 / 55名稱 一級類 二級類殯葬用地 20 205 農村道路 10 104 水 渠 11 117 其他草地 04 043 灌木林地 03 032 總面積 100總規模 c）土地利用程度項目區土地開發利用程度采用以下指標：a）土地墾殖率，即耕地面積與項目區土地總面積之比，反映土地開發程度和種植業發展程度。其表達式為 ：100%利利＝0/100%＝0%b）土地利用率，即項目區已利用面積與項目建設規模之比，反映土地利用程度。其表達式為：100%利利＝（+++）/100%=% 8 / 553．項目建設條件分析 基礎設施條件 道路交通設施項目區南邊均有鄉村道路通過，交通便利，為土質路面，坑洼不平。項目區內僅有一條簡易道路通往項目區外，建設很差，幾乎沒有農村道路。 灌溉排水設施項目區位于三益渠林場中，四周都為裸地，無引河水灌溉的條件。 電力設施項目區有 10kv 高壓線路從項目區穿過，電力充足，用電比較方便，可以確保項目區的用電需要。可為機井提供電源便于提水進行農作物灌溉。項目區用電線路見下圖9 / 55 農田保護設施項目區內生態環境較好，有公益林帶，本次開 發項目中統一規劃種植，以防 風固沙和改善項目區生態環境。 土地利用限制因素項目區土地利用的制約因素，主要包括自然因素和社會經濟因素。⑴制約土地利用的自然因素：a) 灌 溉設施不完善項目區內無灌溉水源，耕地生產能力不斷下降， 嚴重影響了糧食的生產。b）自然災害項目區內降雨量少，日照充足，所以蒸發量遠大于降水量。旱災、霜凍等自然災害發生頻繁，這也是影響 項目區農業生產效率提高的主要限制因素之一。c）交通條件項目區內對外交通便捷，但缺乏田間道路， 現有田間道路多為泥土路面且崎嶇不平，每當刮風下雨，路面就塵 土飛揚或泥濘不堪， 嚴重影響著農業生產。針對上述問題可以通過機井，利用地下水來保證灌溉用水；二是霜凍。可以采10 / 55用種植較早熟作物品種、實施防霜措施等途徑減低危害；三是干熱風。可以通過營造農田防護林網，改善農田小氣候，遏制干熱風的形成；四是大風。由于 項目區春、秋季時有大風出現，≥8 級的大風年平均出現概率為 次，對農作物構成一定的危害，可以通過防沙治沙，建設農田護防林體系，減低風速，減小風力，保護農田，減弱大風對農作物的危害；五是低溫。可以通過工程措施和技術措施加以解決。⑵制約土地利用的社會經濟因素：近年來，高臺縣在合理開發土地資源方面，取得了 較大的成績，土地利用率和生產率有了較大的提高，但 還存在著不可忽視的問題，主要表現在：耕地保護不力，土地利用管理不配套，浪費 土地現象較嚴重；土地利用中的計劃調控不力，長期忽視對土地資源的有效供給，尤其缺乏系統、全面的中長期計劃對供需進行統籌安排。改善措施：科學、合理地對項目區土地內的田、水、路、林進行合理規劃，重點解決增加耕地面積，提高耕地 質量。在科學 論證、規 劃基礎上，著重解決好以下幾個方面的問題。從土地利用潛力上：是將項目區內現有沙地整理為耕地，配套低壓輸水管網，合理規劃，以提高水的利用率。從土壤管理上需要注意的主要問題是保持地力、防土壤污染，以保證項目區土壤的持續利用。通過土地整理， 項目區農業生產條件、耕地質量將得到提高，主要表現為：一是通過土地整理，建成了相 應的灌溉體系，保證農作物適時灌溉；二是對田塊進行平整，促進土地資 源的持續利用和提高農產品的品質。 水土資源分析 供水量分析根據水務部門提供的資料，項目區地下水埋深 100m 左右，含水層巖性以松散的砂礫石、砂礫卵石層為主，期間夾有含泥砂卵石及薄 層砂，厚度大于 200m。在垂向上則表現出上更新統含水層富水性大于中更新統的分布規律。區內地下水水質良好，水化學類型主要為 HCO3ˉ—Ca2+ —Mg2+型和 HCO3ˉ—SO42 —Ca2+—11 / 55Mg2+型， 礦化度小于 1g／L。項目區地下水年允許開采量為 35 萬 m3。項目區周邊已建深 120m 的機井涌水量大于 3000m3／d。項目區干旱少雨，農田灌溉主要依賴于地下水，目前項目區規劃新打機井 2 眼，為了提高水資源的利用率， 應用其他項目區已取得的成功經驗，在灌溉方式上采取低壓管道灌溉，以提高水資 源利用率。 需水量預測（1） 灌溉方式和灌溉設計保證率項目區屬干旱地區，水資源匱乏，根據 《灌溉與排水工程設計規范》（GB5028899）以及《甘肅省土地開發整理項目建設標準（試行）》，結合項目區水文、氣象、耕地資源、作物組成、灌區規模、灌水方式和 經濟效益等 實際情況，最終確定灌溉設計保證率為 75%。（2）灌溉面積項目實施后灌溉面積為 （3）灌溉制度項目實施后農作物種植以玉米、小麥為主，種植比例分別為 80%和 20%。作物的灌水次數、灌水定額、灌水時間參照項目區周邊灌區灌溉制度確定。 詳見表項目區典型作物及灌溉制度表灌水起止時間 灌水天數作物 名稱種 植 比 例 (%)灌水 次 數灌水 定 額 (m3/畝)