威海市文登區礦山地質環境保護與治理規劃(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 發向重保護轉變，從粗放管理向精準管理轉變，從重事前管理向全程管理轉變，積極探索礦山地質環境保護與治理的新機制、新政策。（三）規劃目標建立健全礦山地質環境恢復和綜合治理體系及監督管理體制，加強政府對礦山地質環境保護與治理的有效管理。全面推行綠色礦業政策，最大限度地減少或避免礦產資源開發引發的地質環境問題，不再“欠新帳”。加快“還舊賬”，逐步治理歷史遺留礦山地質環境問題，改善歷史遺留礦山生態環境，實現經濟效益、資源效益與環境效益相協調。進一步強化礦山地質環境動態監測，全面掌握礦山地質環境狀況。．近期目標（年）到年，各類礦山地質環境問題得到有效治理，礦業開發對周邊環境的影響進一步減少，礦山地質環境管理長效機制逐步完善，社會公眾的礦山地質環境保護意識進一步提升，全區礦山地質環境保護與治理水平顯著提高（表）。表 年主要規劃指標類別指標名稱指標單位指標值指標屬性生產礦山地質環境治理生產礦山地質環境治理率約束性歷史遺留礦山地質環境治理歷史遺留礦山地質環境治理率預期性“三區兩線”可視范圍內歷史遺留礦山地質環境治理約束性年以來關停露天開采礦山地質環境治理約束性礦山地質環境監測區（市）級典型礦區礦山地質環境監測試點處區（市）預期性威海市文登區礦山地質環境遙感監測預期性——生產礦山地質環境治理率達到，做到“邊開采、邊治理”。——歷史遺留礦山地質環境治理率達到。“三區兩線”可視范圍內歷史遺留礦山地質環境治理率達到。——年以來關停露天開采礦山地質環境治理達到。——積極開展綠色礦山建設，綠色礦山格局基本形成。——開展典型礦區礦山地質環境監測試點，探索建立區、礦山企業礦山地質環境監測體系。．中遠期目標（年）到年，基本建立區、礦山企業礦山地質環境監測體系，全面掌握和監控全市礦山地質環境動態變化情況。建立礦業權人履行保護和治理恢復礦山地質環境法定義務的約束機制。礦山地質環境保護和治理的責任全面落實，新建和生產礦山地質環境得到有效保護和及時治理。歷史遺留礦山地質環境問題治理基本完成。大力構建政府、企業、社會共同參與的恢復和綜合治理新機制，確保“不再欠新帳、加快還舊賬”，盡快形成在建、生產礦山和歷史遺留等“新老問題”統籌解決的保護和綜合治理新格局，基本建成制度完善、責任明確、措施得當、管理到位的礦山地質環境保護和治理工作機制。（四）主要任務．加快綠色礦山建設新建礦山全部按照綠色礦山標準建設。鼓勵生產礦山加快改造升級，逐步達到綠色礦山建設標準。力爭到年綠色礦山格局基本形成，大、中、小型綠色礦山建成率分別為、左右。．深入推進歷史遺留廢棄礦山地質環境治理將礦山地質環境保護與治理工作納入政府生態環境保護考核和問責體系，進一步壓實責任主體，深入推進歷史遺留廢棄礦山地質環境治理。到年，力爭年以來關停露天開采礦山地質環境治理率達到；“三區兩線”可視范圍內歷史遺留礦山地質環境治理率達到；完成歷史遺留重點非煤礦山采空區和廢棄礦井預防、治理監測工程。．加強礦山地質環境全程監督管理執行礦產資源規劃，落實規劃分區管理制度，嚴格新建礦山準入。認真落實礦山地質環境保護和治理恢復方案與土地復墾方案合并編制制度。落實“雙隨機一公開”制度，加強對生產礦山地質環境保護與恢復治理的事中事后監管，將礦山地質環境恢復和綜合治理的責任與工作落實情況作為礦山企業信息社會公示、抽檢的重要內容，強化對礦業權人落實主體責任的監督檢查，督促礦山企業嚴格按照恢復治理方案“邊開采、邊治理”。．開展礦山地質環境調查與監測工作利用先進技術開展礦山地質環境年度遙感監測工作，開展新一輪全市礦山地質環境調查等工作，查明礦山地質環境問題及其動態變化特征，為礦山地質環境保護與治理提供依據。．建立完善礦山地質環境監測體系到年，建成處區級礦山地質環境監測試點，探索健全和推廣礦山地質環境監測機制。到年，基本建立全區礦山監測網絡，全面掌握和監控各類礦山地質環境問題的動態變化情況，全面提高礦山地質環境監督管理決策支撐能力。．探索礦山地質環境保護與治理新模式積極引進和推廣保護式開發、開發式治理等礦山地質環境治理方面先進的新技術和新方法，不斷推進礦山地質環境保護和治理水平。鼓勵科研院所、專業機構參與礦山地質環境保護與治理監測工作。探索出臺整合政策與項目資金、吸引社會資本投入礦山地質環境治理的有關政策措施，構建“政府主導、政策扶持、社會參與、開發式治理、市場化運作”的礦山地質環境保護與治理新模式。三、礦山地質環境保護措施與治理分區（一）礦山地質環境保護措施按照“在保護中開發，在開發中保護”的原則，從源頭上做好礦產資源在開發過程中的地質環境保護工作，減少礦山地質環境問題“增量”。．嚴格源頭管控嚴格執行礦產資源規劃，落實分區管理制度。強化礦產資源開發管理對生態環境的源頭保護作用，嚴守生態保護紅線，嚴禁在礦產資源規劃劃定的禁止開采區內開采礦產資源，嚴禁在“三區兩線”可視范圍內露天開采礦產資源。推廣采用先進、適用的開采技術，減少礦產資源開發對地質環境的破壞。．落實礦山地質環境保護義務礦山企業要全面落實礦山地質環境保護與土地復墾方案編制制度，及時編制并嚴格執行礦山地質環境保護與土地復墾方案，積極履行礦山地質環境保護和土地復墾義務，真正做到“邊開采、邊治理”。對拒不履行保護與治理義務的在建礦山、生產礦山，納入政府管理相關信息向社會公開并列入礦業權人異常名錄或嚴重違法名單。．加強礦山廢棄物的綜合利用礦山要嚴格落實礦產資源開發利用方案和環境影響評價報告，加強尾礦、廢石、廢水的綜合利用，減少礦產資源在開發過程中對生態環境的影響。（二）礦山地質環境治理分區根據各鎮礦山地質環境調查最新成果，結合《山東省礦產資源總體規劃（—年）》、《山東省礦山地質環境保護與治理規劃（—年）》、《威海市礦產資源總體規劃（—年）》、《威海市礦山地質環境保護與治理規劃（—年）》、《威海市文登區礦產資源總體規劃（—年）》中有關礦山地質環境分區結果，充分考慮重點礦山地質環境問題發育現狀和影響范圍，劃分礦山地質環境保護區、預防區、治理區，并根據場地類型差異、危害對象不同、治理責任主體的不同，進一步劃分為個亞區，其中礦山地質環境保護區個，礦山地質環境預防區個，礦山地質環境治理區個。．礦山地質環境保護區礦山地質環境保護區包括個區，編號為—（表、圖），總面積為．平方千米，主要為礦產資源禁采區，昆崳山國家級自然保護區（包含省級地質公園）、天福山風景名勝區、文登青龍河省級濕地公園。礦山地質環境保護區內禁止從事與礦產資源有關的任何礦業開發活動。對歷史遺留礦山采用綜合治理工程措施，由所在地政府負責優先治理，制定優惠政策，按照“誰治理、誰受益”的原則，鼓勵社會資金投入治理。表 礦山地質環境保護區一覽表規劃分區區編號區塊名稱面積（）礦山地質環境保護區昆崳山國家級自然保護區（包含昆崳山省級地質公園）天福山風景名勝區文登青龍河省級濕地公園圖 威海市文登區礦山地質環境保護區分布圖．礦山地質環境預防區礦山地質環境預防區包括個區，編號為，總面積為 平方千米，主要為礦產資源集中采區（表、圖）。表