山東三名投資公司房地產(chǎn)工程管理規(guī)劃(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 認后，方可進行后續(xù)工程的施工。2）審核竣工資料,對工程質(zhì)量進行竣工預(yù)驗收。工程完工后，由施工單位提出工程驗收申請，并提交全部工程技術(shù)資料，質(zhì)量自評報告及與質(zhì)量有關(guān)的技術(shù)文件，經(jīng)監(jiān)理工程師（總監(jiān)）審核后，組織有關(guān)各方進行初驗，對初驗提出的問題，要求施工單位限期內(nèi)進行整改。3）單位、單項工程竣工驗收初驗合格后，建設(shè)單位主持竣工驗收，監(jiān)理協(xié)助建設(shè)單位作好竣工驗收、備案工作。項目竣工驗收的流程如下圖所示。4)承擔保修期的監(jiān)理工作時，監(jiān)理單位應(yīng)安排監(jiān)理人員對建設(shè)單位提出的工程質(zhì)量缺陷進行檢查和記錄，對施工單位進行修復(fù)的工程質(zhì)量進行驗收，合格后予以簽認。（二）質(zhì)量控制措施質(zhì)量控制的組織措施：1）明確職責分工。監(jiān)理及施工均明確質(zhì)量有誰負責，按ISO要求把好質(zhì)量關(guān)。2）監(jiān)理公司實行定期到監(jiān)理工地進行質(zhì)量檢查制度，此工作由公司監(jiān)理部負責，并征詢建設(shè)單位、承包商的意見，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，提高監(jiān)理水平，加大對質(zhì)量監(jiān)理力度，滿足建設(shè)單位的要求，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。3）督促和審查承包單位建立健全全面質(zhì)量管理體系，落實質(zhì)檢人員，完善質(zhì)檢措施和制度。質(zhì)量控制的技術(shù)措施：1）材料設(shè)備供應(yīng)階段，通過實地考查、現(xiàn)場抽樣，審查供應(yīng)廠家的資質(zhì)證、準銷證、產(chǎn)品合格證等各種手段，確保材料達到設(shè)計和規(guī)范要求。2）施工階段嚴格事前、事中和事后的質(zhì)量控制（1）事前控制：監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)，并對施工現(xiàn)場、施工機械、施工隊伍資質(zhì)、進場材料進行檢查驗收，審查施工組織設(shè)計和施工方案的技術(shù)可靠性和質(zhì)量保證措施。（2）事中控制：監(jiān)理工程師在質(zhì)量檢查中，用觀察、量測、測量、試驗等手段按規(guī)范要求完成施工工藝過程的質(zhì)量控制，做好工序交接和隱蔽工程檢查驗收，做好工程變更、質(zhì)量事故的處理，完成工程簽證，做好協(xié)調(diào)工作，每月定期向建設(shè)單位和本公司報告工程質(zhì)量動態(tài)情況。（3）事后控制：監(jiān)理工程師要做好單位、單項及項目竣工驗收，審核竣工圖及其它技術(shù)文件資料，整理工程技術(shù)文件資料并編目建檔。質(zhì)量控制的經(jīng)濟措施及合同措施1）監(jiān)理工程師在質(zhì)量檢查和驗收中，嚴格按合同規(guī)定的質(zhì)量要求，對不符合要求的拒付工程款。2）根據(jù)施工合同，對可能的違約行為提出警告。3）按合同條款，對造成損失一方進行經(jīng)濟處罰。（三）本項目的關(guān)鍵控制點（旁站監(jiān)理）本工程的樁基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、防水施工、新型墻體材料、測量放線、以及建筑施工通病防治是重點及難點。房屋建筑工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序需要旁站。1）基礎(chǔ)工程方面包括：土方回填、混凝土灌注樁澆筑、地下連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其他結(jié)構(gòu)混凝土、防水混凝土澆筑、卷材防水層細部構(gòu)造處理、鋼結(jié)構(gòu)安裝。主體結(jié)構(gòu)工程方面：梁柱節(jié)點鋼筋隱蔽過程、混凝土澆筑、預(yù)應(yīng)力張拉、裝配式結(jié)構(gòu)安裝、鋼結(jié)構(gòu)安裝、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝、索膜安裝、 安裝工程方面包括： 供電設(shè)備、大型變壓器、大型冷凍設(shè)備的吊裝就位。 大中型建筑物的受電、冷凍機組沖洗調(diào)試。 3）、新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備在工程中應(yīng)用。 針對承包單位的素質(zhì)、工程特點，對易出現(xiàn)質(zhì)量、安全問題的施工工序?qū)嵭信哉尽Ｅ哉颈O(jiān)理人員的職責1）檢查承包單位質(zhì)檢人員到崗、特殊工程人員持證上崗及施工機械、建筑材料準備情況；2）監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方案、工程建設(shè)強制性標準情況；3）核查使用的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗報告等；4）監(jiān)督施工企業(yè)進行檢查或委托具有資質(zhì)的第三方進行復(fù)驗；5）做好旁站監(jiān)理記錄（專用表格）和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。二、進度控制的方法與措施（一）進度控制方法進度的事前控制進度的事前控制，即為工期預(yù)控，主要工作內(nèi)容有：1）審批項目實施總進度計劃。監(jiān)理工程師審批承包單位編制的總進度計劃；2）審核承包單位提交的施工進度計劃審核是否符合總工期控制目標的要求；審核施工進度計劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性等。3）審核承包單位提交的施工方案審核保證工期，充分利用時間的技術(shù)組織措施的可行性、合理性。4）審核承包單位提交的施工總平面圖審核施工總平面圖與施工方案、施工進度計劃的協(xié)調(diào)性和合理性。5）制定由建設(shè)單位供應(yīng)材料、設(shè)備的需用量及供應(yīng)時間參數(shù)，編制有關(guān)材料、設(shè)備部分的采供計劃。進度的事中控制1）建立反映工程進度的監(jiān)理日志逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量。同時，如實記載影響工程進度的內(nèi)、外、人為和自然的各種因素。暴雨、大風(fēng)、現(xiàn)場停水、現(xiàn)場停電等應(yīng)注明起止時間（小時、分）。2）工程進度的檢查審核承包單位每月、周提交的工程進度報告，審核的要點：（1）計劃進度與實際進度的差異。（2）形象進度、實物工程量與工作量指標完成情況的一致性。（3）按合同要求，及時進行工程計量驗收。（4）有關(guān)進度、計量方面的簽證。進度、計量方面的簽證是支付工程進度款、計算索賠、延長工期的重要依據(jù)。（5）工程進度的動態(tài)管理實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，分析產(chǎn)生的原因，并提出進度調(diào)整的措施和方案，并相應(yīng)調(diào)整施工進度計劃及設(shè)計、材料設(shè)備、資金等進度計劃；必要時調(diào)整工時目標。3）需要時組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會現(xiàn)場協(xié)調(diào)會職能：A、協(xié)調(diào)總包不能解決影響進度的內(nèi)、外關(guān)系問題。B、上次協(xié)調(diào)會執(zhí)行結(jié)果的檢查。C、現(xiàn)場有關(guān)重大事宜。4）在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告有關(guān)工程進度和所采取進度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防由建設(shè)單位原因?qū)е碌墓て诩捌湎嚓P(guān)費用索賠的建議。進度的事后控制當實際進度與滯后于計劃進度時，專業(yè)監(jiān)理工程師書面通知承包單位，在分析原因的基礎(chǔ)上采取糾偏措施，并監(jiān)督實施：1）制定保證總工期不突破的對策措施。——技術(shù)上：如縮短工藝時間、減少技術(shù)間歇期、實行平行流水立體交叉作業(yè)等；——組織上：如增加作業(yè)隊數(shù)、增加工作人數(shù)、工作班次等；——經(jīng)濟上：如實行包干資金、提高計件單價、資金水平等；——其它配套措施：如改善外部配合條件、改善勞動條件、實施強有力調(diào)度等。2）制定總工期突破后的補救措施。3）調(diào)整相應(yīng)的施工計劃、材料設(shè)備、資金供應(yīng)計劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。（二）進度控制措施進度控制的組織措施1）落實進度控制的責任，由總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）負責工程進度的整體控制，解決進度控制的重大問題，并指定一個監(jiān)理工程師做進度控制的具體工作。2）進度監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)工期總目標要求，編制監(jiān)理項目的控制進度和各階段的控制工期，實行項目分解。并審查施工承包單位的單項工程施工進度計劃與年、季、月的施工計劃，并將結(jié)果報總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位。3）建立進度監(jiān)理協(xié)調(diào)制度，建立反映工程進度狀況的監(jiān)理日志，每周工程例會均進行工程進度目標實現(xiàn)分析，承包單位、監(jiān)理、建設(shè)單位負責進度人員均應(yīng)到會，每月按時將工程進度情況和進度分析意見報建設(shè)單位和本公司。4）總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）負責為工程進度款簽署進度和計量方面的認證意見。進度控制的技術(shù)措施1）在施工進行階段監(jiān)理工程師應(yīng)認真審核施工進度計劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性，審核施工方案能否保證工期，保證“全天侯”施工的技術(shù)組織措施的可行性、合理性，審核施工總平面圖與施工進度計劃的協(xié)調(diào)性，審核材料、設(shè)備的采、供計劃的用量和時間參數(shù)。2）審核承包單位每月提交的工程進度報告，檢查計劃進度與實際進度的差異，當實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，應(yīng)提出調(diào)整措施和方案，技術(shù)上采取縮短工藝時間，減少技術(shù)間歇，實行平行立體交叉作業(yè)，配合相應(yīng)的組織經(jīng)濟措施補救。進度控制的經(jīng)濟措施和合同措施按合同要求及時協(xié)調(diào)有關(guān)各承包單位的進度，以確保項目的形象進度要求，確保合同工期的實現(xiàn)，執(zhí)行對工期提前或拖后者的獎罰制度。三、投資控制的方法與措施（一）投資控制方法投資事前控制投資事前控制，監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對工程項目造價對策，目標進行工程風(fēng)險預(yù)測，并采取相應(yīng)的防范性對微量，盡量減少承包單位提出索賠的可能。1）熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、標底標書，分析合同價構(gòu)成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。2）預(yù)測工程風(fēng)險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，減少向建設(shè)單位索賠的發(fā)生。3）按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，避免違約造成索賠條件。4）按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由建設(shè)單位負責的材料、設(shè)備到現(xiàn)場，避免違約造成索賠條件。5）按合同要求，及時提供設(shè)計圖紙等技術(shù)資料，避免違約造成索賠條件。投資事中控制1）按合同規(guī)定，及時答復(fù)承包單位提出的問題及配合要求，避免造成違約和對方索賠的條件。2）施工中主動搞好設(shè)計、材料、設(shè)備、土建、安裝及其它外部協(xié)調(diào)、配合，避免造成對方索賠的條件。3）監(jiān)理工程師應(yīng)從造價、功能要求、質(zhì)量、工期等方面審查工程變更方案，并宣布工程變更實施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款。4）嚴格經(jīng)費簽證。凡涉及經(jīng)濟費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調(diào)價等的簽證，由項目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。5）按合同規(guī)定，及時對已完工程計量進行計量。6）監(jiān)督承包單位按合同規(guī)定，及時申報工程量，監(jiān)理工程師及時審批進度款，避免延誤工期違約造成索賠。7）完善價格信息制度，及時掌握國家調(diào)價的范圍和幅度。8）檢查、監(jiān)督承包單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。9）每月定期向建設(shè)單位報告工程投資動態(tài)情況。10）定期、不定期地進行工程費用超支分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。投資事后控制1）審核承包單位提交的工程結(jié)算書。2）公正處理承包單位提出的索賠，其處理程序如附圖所示。索賠處理程序框圖（二）投資控制措施投資控制的組織措施：建立健全監(jiān)理組織，完善職責分工及有關(guān)制度，落實投資控制的責任。1）由駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師通過工程計量支付來控制合同價款，工程承包方按約定的時間向監(jiān)理工程師提交已完工工程報告，監(jiān)理工程師核實已完工程數(shù)量，并由承包方、監(jiān)理工程師共同參與計量，承包方無正當理由不參與計量，由監(jiān)理工程師自行進行，計量仍然有效，作為工程價款支付依據(jù)。2）由駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師核實簽字后，須經(jīng)總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）審核簽字，才作為有效的憑證。其管理流程如附圖所示。工程款支付核簽程序框圖3）項目監(jiān)理組每月應(yīng)以規(guī)范的格式向建設(shè)單位和監(jiān)理公司報告工程投資情況。投資控制的技術(shù)措施：1）材料設(shè)備供應(yīng)階段，監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位對材料的要求，做好價格咨詢工作，幫助業(yè)主選擇材料品種，合理確定生產(chǎn)供應(yīng)廠家。2）施工階段，監(jiān)理工程師督促施工單位采用先進合理的施工組織設(shè)計和施工方案，合理編排工期，避免不必要的趕工費用。投資控制的經(jīng)濟措施：1）駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師每月定期進行計劃費用與實際費用的比較分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。經(jīng)總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）審查簽字后，報建設(shè)單位和監(jiān)理公司。2）駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)預(yù)測和防范可能發(fā)生的索賠，及時向建設(shè)單位和上級報告可能發(fā)生的索賠，并制定對策，減少向建設(shè)單位索賠的發(fā)生。3）鼓勵監(jiān)理工程師對原設(shè)計或施工方案提出合理化建議，如合理化建議被采用并對工程產(chǎn)生的投資節(jié)約，應(yīng)按合同予以一定的獎勵。投資控制的合同措施：1）監(jiān)理方應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位如期向承包方提供施工現(xiàn)場，如期、保質(zhì)、保量供應(yīng)由建設(shè)單位負責的材料、設(shè)備，及時提供設(shè)計圖紙等技術(shù)資料，不違約，不造成索賠條件。2）監(jiān)理方應(yīng)按合同條款經(jīng)審核支付工程款，但防止過早、過量的現(xiàn)金支付。四、合同管理的方法與措施合同分析監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位提供的合同及施工單位提供的分包合同，對每個合同的條款內(nèi)容進行分析。掌握合同履行的要點、難點，考察合同實現(xiàn)的可能性、可能發(fā)生糾紛的地方。做到事事在先、胸有成竹。合同跟蹤施工過程中，監(jiān)理工程師將時刻關(guān)注合同履行情況，將實際情況與合同規(guī)定的內(nèi)容相對照，找出偏差并采取糾正措施。對合同履行情況進行統(tǒng)計分析，為實現(xiàn)項目的總目標服務(wù)。（1）在工程工期方面：按合同規(guī)定，要求承包方在開工前提出包括分月、分段進度計劃的施工總進度計劃，并加以審核；并照分月、分段進度計劃進行實際檢查，對影響進度計劃的因素進行分析，找出原因，及時主動解決，監(jiān)理工程師報建設(shè)單位同意修改進度計劃時，審批承包方修收的進度計劃，確認竣工日期的延誤。（2）在工程質(zhì)量管理方面：檢驗工程使用材料、設(shè)備質(zhì)量；檢驗工程使用的半成品及構(gòu)件質(zhì)量；按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程，監(jiān)督檢驗施工質(zhì)量；按合同規(guī)定程序，驗收隱蔽工程中需要的中間驗收工程的質(zhì)量，驗收單項竣工工程和全部竣工工程的質(zhì)量等。（3）在工程費用管理方面，嚴格進行合同約定的價款管理；當出現(xiàn)合同約定的情況時，對合同價款進行調(diào)整；對預(yù)付工程款進行管理，包括批準和扣還；對工程量進行核實確認，進行工程款的結(jié)算和支付；對變更價款進行確定；對施工中涉及的其他費用，如安全施工方面的費用，專利技術(shù)等涉及的費用，根據(jù)合同條款及有關(guān)規(guī)定處理；辦理竣工結(jié)算；對保修金進行管理等。（4）變更處理a）承包單位提出工程變更的處理承包單位提出工程變更的處理流程，如附圖所示。承包單位提出的工程變更監(jiān)控框圖b）建設(shè)單位提出工程變更的處理由建設(shè)單位原因提出的工程變更的處理流程，如附圖所示。建設(shè)單位提出工程變更框圖監(jiān)控措施（1）監(jiān)督合同各方履行合同條款中規(guī)定的義務(wù)。建設(shè)單位為施工單位提供必要的技術(shù)圖紙、政府批文、場地、資金等；施工單位按合同條款積極施工。（2）監(jiān)督施工單位做好相關(guān)資料的整理，做好隱蔽簽證，如實記錄施工全貌。同時，監(jiān)理工程師將獨立做好日志及其它記錄工作。當發(fā)生合同糾紛時，監(jiān)理工程師將以詳實的資料對工程作出客觀的評價。（3）施工單位違反合同條款或偏離合同要求時，監(jiān)理工程師將采取必要手段實行糾偏，采取下達指令、質(zhì)量否決，建議建設(shè)單位停付、緩付預(yù)付款、直至停工等各種經(jīng)濟、組織手段。對技術(shù)原因引起的偏差，監(jiān)理工程師將給予技術(shù)上的指導(dǎo)，幫助施工單位克服困難。（4）監(jiān)理工程師組織各