太和縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃編制(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 判保證金數(shù)額的，成交人還應當對超過部分予以賠償。 發(fā)出成交確認書后，采購人無正當理由拒簽合同的，采購人向成交人退還談判保證金；給成交人造成損失的，還應當賠償損失。 書面合同簽訂后個工作日內(nèi)進行合同備案。. 重新談判有下列情形之一的，采購人將重新組織談判：（）投標截止時間止，供應商少于個的；（）經(jīng)談判小組評審后否決所有投標的；（）其他依法應當重新招標的情形。. 紀律和監(jiān)督 對采購人的紀律要求采購人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與供應商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對供應商的紀律要求 供應商不得相互串通投標或者與采購人串通投標，不得向采購人或者談判小組成員行賄謀取成交，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應商不得以任何方式干擾、影響談判工作。如供應商存在圍標、串標、以他人名義投標、弄虛作假、惡意投訴、虛假投訴等行為的、經(jīng)查證屬實的，其提交的談判保證金不予退還，并記入誠信檔案，一定期限內(nèi)不得參與太和縣招投標活動。 對談判小組成員的紀律要求談判小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對響應文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及談判有關(guān)的其他情況。在談判活動中，談判小組成員不得擅離職守，影響談判程序正常進行，不得使用第三章“談判辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行談判。 對與談判活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與談判活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對響應文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及談判有關(guān)的其他情況。在談判活動中，與談判活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響談判程序正常進行。 質(zhì)疑、投訴供應商和其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,可按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等相關(guān)規(guī)定向采購人提出質(zhì)疑或向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。. 需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見供應商須知前附表。第三章 評審辦法談判小組否決其投標的條款、供應商資格評審、符合性評審有一項不符合評審標準的。、談判小組認定供應商以低于成本報價競標（低于有效投標報價平均價以下的，談判小組要求供應商授權(quán)委托人進行書面說明并價格分析，對供應商授權(quán)委托人提供書面說明和價格分析的內(nèi)容，談判小組認為不合理或不能滿足采購要求或供應商拒不提供的視為低于成本報價競標）。、供應商拒不按照談判小組要求進行澄清、說明或補正的。、供應商有串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的。串通投標行為是指： 不同供應商的響應文件內(nèi)容存在非正常一致的； 不同供應商的投標報價或報價組成異常一致或呈規(guī)律性變化的； 不同供應商委托同一人投標或與同一人聯(lián)合投標的； 不同供應商的響應文件載明的項目管理班子成員出現(xiàn)同一人的； 不同供應商的響應文件相互混裝的； 不同供應商的響應文件由同一單位或同一人編制的； 不同供應商使用同一人或企業(yè)資金提交談判保證金的； 不同供應商聘請同一人或同一中介機構(gòu)為其投標提供技術(shù)或經(jīng)濟咨詢服務的；、未按規(guī)定的格式填寫，實質(zhì)性內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的。、供應商遞交兩份或多份內(nèi)容不同的響應文件，響應文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的。按談判文件規(guī)定提交備選投標方案的除外。、響應文件中存在招標人不能接受的其它實質(zhì)性條件。、投標報價高于投標報價上限的。、法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。初步評審表評審內(nèi)容評審證明材料資格評審標準具有獨立法人資格，符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；提供營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書或相關(guān)證明材料等）復印件。無不良信用記錄失信被執(zhí)行人、企業(yè)經(jīng)營異常名錄、重大稅收違法案件當事人名單,提供在信用中國官網(wǎng)（）查詢的結(jié)果截圖。政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，提供在中國政府采購網(wǎng)（）查詢的結(jié)果截圖。符合性評審標準供應商名稱與營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書或相關(guān)證明材料等）一致。簽字蓋章符合談判文件要求。響應文件組成及格式符合談判文件要求。談判有效期符合談判文件要求。響應文件正、副本份數(shù)符合談判文件要求。談判保證金按談判文件要求交納。法定代表人身份證明或授權(quán)委托書符合競爭性談判文件給出的格式、簽字蓋章完整。其他要求符合談判文件相關(guān)要求。供應商報價不超過采購預算的為有效報價。談判小組根據(jù)供應商的有效報價，對各供應商進行初步評審（資格評審和符合性評審），如上述有一項或多項不合格，否決其投標。談判小組對通過初步評審的供應商按其報價由低到高依次推薦名成交候選供應商。經(jīng)談判小組評審，認為所有報價文件都不符合競談文件要求或超出采購人支付能力，可以否決所有投標。 對未中標單位，采購人有權(quán)不作任何解釋。.談判小組依據(jù)本章談判標準規(guī)定對談判響應文件進行評審。.談判原則遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。. 談判小組組成及職責談判小組談判小組由采購人依法組建。所有談判小組成員推舉產(chǎn)生談判小組組長。 談判小組的職責談判小組應當根據(jù)談判辦法，對談判響應文件進行評審和比較，向采購人推薦成交候選人或根據(jù)采購人的授權(quán)直接確定成交供應商。各評委獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預。各評委對各自評審結(jié)果負責，并在談判報告上簽字確認。對談判結(jié)論持有異議的談判小組成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。談判小組成員拒絕在談判報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意談判結(jié)論。談判小組應當對此作出書面說明并記錄在案。. 談判程序談判準備、初步評審（初審指標評審）、詳細評審。談判準備談判小組熟悉談判工作情況：()聽取采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)對競爭性談判項目情況的介紹。()閱讀、研究競爭性談判文件和相關(guān)談判資料，獲取談判所需要的重要信息和數(shù)據(jù),至少應了解和熟悉以下內(nèi)容：競爭性談判的目標、競爭性談判項目的范圍和性質(zhì)、競爭性談判文件規(guī)定的主要技術(shù)要求、標準和商務條款。()熟悉競爭性談判文件規(guī)定的談判標準和談判方法及在談判過程中需要考慮的相關(guān)因素。()核對談判工作用表。初步評審符合性評審和資格評審。談判小組依據(jù)上述標準對談判響應文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，視為未通過，不得進入談判程序，談判響應文件作無效標處理。談判由本項目談判小組分別與各供應商進行談判。在正式談判前，對各供應商的資格條件、響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查，審查的內(nèi)容包括供應商營業(yè)執(zhí)照和聲明（符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件的聲明）、特定資格條件證明文件、供應商法定代表人身份證明書和授權(quán)代表委托書身份證明等。各供應商只有在完全符合談判要求的前提下，才能參與正式談判。在談判過程中談判的任何一方不得向他人透露與談判有關(guān)的技術(shù)資料、價格或其他信息。在談判過程中，談判小組可以根據(jù)競爭性談判文件和談判情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務要求以及合同草案條款，但不得變動競爭性談判文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。對競爭性談判文件作出的實質(zhì)性變動是競爭性談判文件的有效組成部分，談判小組應當及時以書面形式同時通知所有參加談判的供應商。供應商應當按照競爭性談判文件的變動情況和談判小組的要求重新提交響應文件或重新做出相關(guān)的書面承諾，并報出最佳服務，最后統(tǒng)一報價。所有供應商在談判時做出的所有書面承諾須由供應商法人授權(quán)代表簽字。本項目規(guī)定報價次數(shù)為一次。以供應商的響應文件報價(第一次報價)為準。 推薦成交候選人：談判小組對通過初步評審的供應商按其報價由低到高依次推薦名成交候選供應商。成交候選人在公示期間接受社會監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)涉嫌偽造現(xiàn)象，將取消其成交資格，談判保證金將予以沒收（如有）。為便于對弄虛作假行為查實，更好的對成交人進行監(jiān)督管理。 談判響應文件的澄清和補正在談判過程中，談判小組應以書面形式要求供應商對所提交的談判響應文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。談判小組不接受供應商主動提出的澄清、說明或補正。 澄清、說明和補正不得改變談判響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容。供應商的書面澄清、說明和補正屬于談判響應文件的組成部分。 談判小組對供應商提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求供應商進一步澄清、說明或補正，直至滿足談判小組的要求。 談判結(jié)果除第二章“供應商須知”前附表授權(quán)直接確定成交供應商外，談判小組按照評審結(jié)果推薦 名成交候選人，并標明排列順序。 談判小組完成談判后，應當向采購人提交書面談判報告。依法必須進行招標的項目，采購人應當確定排名第一的成交候選人為成交供應商。排名第一的成交候選人放棄成交、因不可抗力提出不能履行合同，或者競爭性談判文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，采購人可以確定排名第二的成交候選人為成交供應商,依次類推。或重新招標。、供應商有以下情形之一的，初步評審后其響應作廢標處理：）串通響應或弄虛作假或有其他違法行為的。串通響應行為是指：（）不同供應商的響應文件內(nèi)容存在非正常一致的；（）不同供應商的響應報價或報價組成異常一致或呈規(guī)律性變化的；（）不同供應商委托同一人響應；（）不同供應商的響應文件載明的項目管理班子成員出現(xiàn)同一人的；（）不同供應商的響應文件相互混裝的；（）不同供應商的響應文件由同一單位或同一人編制的；（）不同供應商使用同一人或企業(yè)資金繳納談判保證金（如有）；（）不同供應商聘請同一人或同一中介機構(gòu)為其響應提供技術(shù)或經(jīng)濟咨詢服務的；）逾期送達的響應文件；）供應商未依時提交談判保證金或金額不足的（如有）；）響應文件有關(guān)內(nèi)容未按規(guī)定加蓋供應商印章或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽 字或蓋章的；由委托代理人簽字或蓋章的，但響應文件無有效的“授權(quán)委托書”原件的；）響應文件份數(shù)、裝訂、密封和標記不符合競爭性談判文件要