山丹縣第三輪礦產資源總體規劃編制(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 。：山丹縣財政局五樓會議室。 ：2022 年 11 月 3 日 9 時 30 分。：山丹縣財政局五樓會議室。蹉商人可以以補充通知的方式，酌情延長蹉商截止時間。在上述情況下，蹉商人與投標單位以前在蹉商截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用與延長后新的蹉商截止時間。（八）蹉商的澄清和質疑投標單位對政府采購活動事項有疑問的，可以向蹉商人提出詢問，蹉商人應當及時予以答復，但答復的內容不得涉及商業秘密。投標單位詢問和質疑實行實名制。投標單位詢問和質疑應當有事實根據，不得進行虛假、惡意詢問或質疑，干擾政府采購正常的工作秩序。投標單位提起質疑應當符合下列條件：必須是參與蹉商項目的投標單位；必須在規定的質疑有效期內提起質疑；政府采購監督管理部門規定的其他條件。質疑人提出質疑時，應當提交書面質疑書，質疑書應當包括下列主要內容：蹉商人的名稱、地址、電話；采購項目名稱、項目編號；具體事項、請求和主張；提起質疑的投標單位名稱、地址及聯系方式；質疑日期。質疑書的遞交應當采取當面遞交的形式。投標單位對競爭性蹉商文件如有疑點要求澄清，或認為有必要與蹉商人進行技術問題交流時，可用傳真、電報、Email 等形式通知蹉商人，蹉商人必須在蹉商截止日前 3天根據澄清或質疑函的具體內容相應作出答復或不予答復。蹉商人在受理書面質疑后，根據質疑函的具體內容及時向遞交質疑函的投標單位作出答復或不予答復，答復內容不得涉及商業秘密。遞交質疑的投標單位和其他有關投標單位在被告知、收到上述告知、通知或答疑書后，應立即向蹉商人回函確認。未確認的將應當視為質疑答復的知曉，也將視為對質疑答復內容接受的默認。17 / 50投標單位認為蹉商過程和中標結果使自己的權益受到損害的，在蹉商人公布擬中標結果之日起 7 個工作日內，由質疑方的法定代表人或授權投標單位以書面形式向蹉商人遞交質疑函（原件） ，并登記備案。但對競爭性蹉商文件所規定涉及內容，在蹉商響應性文件遞交后，視為認同接受，不作為質疑事項。如有疑問，請投標單位（一）和（二）要求在蹉商前進行質疑、澄清，一旦遞交蹉商響應性文件，便視為接受競爭性蹉商文件所規定各類、各項內容。蹉商人在受理投標單位的書面質疑后，根據質疑函的具體內容及時向遞交質疑函的投標單位作出答復或不予答復，答復內容不得涉及商業秘密。遞交質疑的投標單位和其他有關投標單位在被告知、收到上述告知、通知或答疑書后，應立即向蹉商人回函確認。未確認的應當視為質疑答復的知曉，也將視為對質疑答復內容接受的默認。有下列情形之一的，屬于無效質疑，被質疑人不予受理，由此產生的影響由投標單位自行承擔：(1)不是參與該政府采購項目活動供應商的；(2)被質疑人為采購人或政府采購代理機構之外的；(3)所有質疑事項超過質疑有效期的；(4)以具有法律效力的文書送達之外方式提出的；(5)未按上述規定遞交澄清或質疑函的；(6)其它不符合受理條件的情形。18 / 50（九）蹉商內容及要求項目內容 技術參數 單位 數量 備注規劃文本、附表、附圖及規劃編制說明項 1規劃基礎研究資料匯編嚴格按照《甘肅省第三輪市縣級礦產資源總體規劃編制技術規程（試行） 》開展規劃編制工作，完成規劃文本、附表、附圖、規劃編制說明的編制及規劃基礎研究資料匯編，并通過上級國土資源管理部門評審備案。項 1規劃數據庫建設按照規劃數據庫建庫標準，集成規劃成果，建成規劃數據庫并通過省級驗收備案。項 1山丹縣經濟發展與礦產資源供需形勢分析研究項 1山丹縣礦產資源調查評價與勘查研究 項 1山丹縣礦產資源開發利用與保護研究 項 1山丹縣礦產資源綜合區劃與規劃布局 項 1山丹縣礦產資源開發與生態文明建設研究 項 1規劃專題研究報告山丹縣礦產資源規劃環境影響評價 項 1規劃文本、附表、附圖及規劃編制說明和規劃基礎研究資料匯編等紙質成果資料，在成果驗收后，向采購方各提供 10 套；規劃數據庫驗收后，要確保數據庫的正常運行。19 / 50山丹縣第三輪礦產資源總體規劃編制內容注:本采購項目含項目過程中發生的所有費用。山丹縣第三輪礦產資源總體規劃編制的有關要求項目綜合說明工程概況: 工程名稱：山丹縣第三輪礦產資源總體規劃編制 蹉商人：山丹縣國土資源局 項目費用控制價規定：投標單位的報價超出采購人政府采購項目預算價視為無效報價。 要求規劃周期：按規劃編制方案要求時限執行。 資金來源：財政資金。 蹉商地點：山丹縣財政局五樓會議室 資質要求：見《蹉商須知前附表》所規定。 重要提示：承接單位一旦中標，必須如期完成該項目全套成果，否則會影響其在后續其他項目的蹉商。2 規劃編制工作方案和編制要求:. 規劃編制工作方案提出編制隊伍的建設要求，編制程序（含調研的內容、方法、過程及范圍等） ，編制過程中相關單位的協作、編制中征詢意見的方法和范圍。規劃包括規劃文本、圖件和附件、說明書。圖件包括圖紙和圖則，規劃說明、基礎資料和研究報告收入附件。、編制進度要求：山丹縣第三輪礦產資源規劃編制工作與省、市級規劃編制工作同步啟動，于 2022年 12 月底完成縣級規劃報批工作。（一）前期準備階段（2022 年 1 月底前）完成第三輪縣級礦產資源規劃編制工作方案報備工作，確定礦產資源規劃編制單位，開展專題研究討論，完成規劃編制培訓工作。（二）研究論證階段（2022 年 2 月至 12 月）7 月底前，完成規劃專題研究報告并20 / 50通過審查和縣級礦產資源總體規劃大綱編制。年底前，完成礦產資源規劃初稿。（三）規劃編制階段（2022 年）14 月，廣泛征求各鎮、各部門、企業意見，組織專家論證，進一步完善規劃文本。58 月，完成縣級規劃送審稿，上報省、市國土資源部門審查。912 月，完成縣級規劃及數據庫的報批工作。、編制內容要求：把握礦產資源規劃工作面臨的新形勢、新任務和新要求，以落實省、市級礦產資源總體規劃為立足點，以提高礦產資源對我縣經濟社會可持續發展的保障能力為目標，以保護和合理開發利用礦產資源為重點，堅持繼承與發展相結合，針對前兩輪規劃中存在的突出問題和矛盾，從礦產資源勘查、開發、利用、保護和管理的需要出發，按照科學調控、優化配置、集約高效、注重環境、持續利用的思路，將各項目標和任務在規劃中得以體現，使礦政管理工作有規劃可依，依法規范礦產資源勘查開發秩序，促進礦產資源的可持續利用。（一）堅持以經濟社會發展需求為導向。謀劃資源保障之策，加快轉變礦業經濟發展方式的工作舉措；緊緊圍繞區域發展戰略和山丹實際，對礦產資源進行合理開發和有效保護，進一步將山丹縣資源優勢轉化為發展優勢。（二）堅持資源開發與區域經濟協調發展。正確處理好礦產資源開發利用與國民經濟發展、環境保護的關系。礦產資源調查評價、勘查開發要與全縣經濟社會發展實際相適應，正確處理好礦產資源開發與區域經濟發展、其它資源利用與生態環境保護等各種關系，強化政府部門對礦產資源勘查開發的調控作用，充分發揮市場配置資源的基礎性作用。（三）堅持突出重點體現特色。規劃編制必須在對縣情、礦情進行深入調查研究的基礎上進行，對規劃目標和任務的確定，必須切合實際，突出重點礦種、重點礦區、重點任務，強調特色礦種，進一步優化礦區結構。（四）堅持繼承借鑒與創新發展相結合。認真總結前兩輪規劃在超前謀劃、統籌協調、規劃管理等方面的成功經驗，充分借鑒近年在礦產資源勘查開發管理方面的有效做法，不斷創新規劃理念、方法和手段，強調規劃空間指導和約束功能，充分考慮現行管理體制和有關法規要求，科學預測礦業形勢發展，強化對礦業權設置的指導作用，調控采礦權投放數量，促進建立科學、規范的礦產資源開發秩序。（五）堅持政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策的編制原則。以21 / 50科學發展觀為指導，改進規劃編制技術與方法，加強與部門的協調與配合，及時解決規劃編制中的重大問題。成立具有廣泛代表性的專家咨詢組，為規劃編制提供技術指導，充分征求各級、各有關部門的意見，增強規劃編制的公開度和透明度。 主要任務（一）突出統籌協調和指導約束作用。縣級礦產資源規劃要體現縣域范圍內資源稟賦和特點，緊緊圍繞縣域經濟發展規劃，對全縣資源資源分布情況及特點進行認真分析，充分體現資源差別化管理意見，提出資源開發負面清單和可操作性的管理措施，對資源開發利用與保護提出合理建議。（二）對全縣各類礦產資源進行科學評價，對礦產資源開發利用與保護作出詳細安排。明確總量、布局、結構、時序和準入條件，科學劃定各類規劃區，明確準入條件、管理要求和措施，為資源管理提供直接依據。強化資源節約與綜合利用，統籌安排資源開發、保護與儲備。結合資源特點和當前技術水平，在對資源市場前景進行合理分析和評估的基礎上，對資源開發利用做出近期、中期和遠期評價，進一步明確資源開發利用時序，特別是針對我縣特色資源，認真開展潛力調查與分析，為資源開發利用提供指引。確定主要礦種及其共伴生礦產資源節約與綜合利用準入門檻，提出對重要礦種保護措施。做好地質環境治理重點區域和重大工程部署。評價和劃定礦山環境影響區域，確定礦山環境保護與恢復治理的重點地區和工程。（三）注重與市規劃銜接，突出對重要礦種的規劃編制。縣級規劃應以市級礦產資源規劃為指導，認真對市級規劃進行細化、分解，注重縣級規劃與市級規劃的銜接。縣級規劃應突出縣域范圍內重要礦產、特色礦產、稀缺礦產的規劃設置，充分考慮縣域范圍內優勢資源的開發利用，同時，把屬縣級發證權限的砂石、粘土等基礎資源作為規劃的主要組成部分，為縣級發證礦產資源礦業權設置提供規劃依據，全力支持縣域經濟基礎設施建設發展需要。（四）開展礦產資源規劃數據庫建設。要充分認識數據庫建設在依法行政、政務公開以及提高規劃管理水平中的重要作用和地位，按照數據庫建設與規劃編制同步完成的要求，及早部署數據庫建設任務，統一納入國土資源“一張圖”管理。縣國土資源管理部門負責對縣級規劃數據庫進行質量檢查并及時匯交。按照礦產資源規劃數據庫建庫標準，接受上級數據庫質量檢查。 成果形式： 規劃文本、附表、附圖及規劃編制說明。 規劃基礎研究資料匯編。22 / 50　　提交方式：在成果驗收后，向采購方各提供 10 套；規劃數據庫驗收后，要確保數據庫的正常運行。需同時提交電子版及用于各階段征求意見和審議紙質版。（1）法定文件：由文本、圖表組成，是規定控制性詳細規劃強制性內容的文件，同時也是制定管理文件的法定依據。（2）管理文件：是各規劃管理單元的管理圖則組成，是發展規劃行政主管部門實施規劃管理的操作依據。（3）技術文件：由基礎資料匯編、說明書、技術圖紙、公眾參與報告組成，是法定文件和管理文件的技術支撐和編制基礎，技術文件編制的內容和深度應符合國家發展和改革委員會《發展規劃編制辦法》的要求。1）所提交的計算機文件內容應包括全部規劃成果，