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市區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展計劃(編輯修改稿)

2025-08-30 12:45 本頁面

　

【文章內(nèi)容簡介】療服務(wù)壓力與日俱增。SARS、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型H1N1流感等新發(fā)疫情和重大公共衛(wèi)生安全事件的發(fā)生，對人民群眾生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響明顯，衛(wèi)生工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。人口結(jié)構(gòu)與疾病譜變化，對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提出新課題。至年末，，%；，%，每年老年人口的比例在不斷增長。人口的不斷增加、城鎮(zhèn)化水平的快速發(fā)展、人口流動和人口老齡化速度加快，使我區(qū)人口結(jié)構(gòu)、疾病譜發(fā)生改變，不可避免地帶來疾病傳播危險、疾病預(yù)防控制以及孕產(chǎn)婦、嬰幼兒衛(wèi)生保健難度增大等諸多公共衛(wèi)生難題，同時也產(chǎn)生一系列社會和衛(wèi)生問題，由社會、心理、精神因素引起的疾病正逐漸成為危害居民健康的主要因素，要求衛(wèi)生服務(wù)體系、服務(wù)模式和管理體制必須做出相應(yīng)的調(diào)整。群眾健康觀念和衛(wèi)生服務(wù)需求增強(qiáng)，對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提出更高要求。隨著社會保障制度特別是覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)保制度日益完善，廣大人民群眾更加重視生活質(zhì)量的改善和生命質(zhì)量的提高，對衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)需求的層次進(jìn)一步提高，對高新技術(shù)服務(wù)、人性化和個性化服務(wù)的需求和承受能力也相應(yīng)提高；社區(qū)化居住環(huán)境、生活方式和健康觀念的轉(zhuǎn)變，有利于推動社區(qū)衛(wèi)生的更快發(fā)展；社會保障和公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全，特別是城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障覆蓋率的擴(kuò)大和保障水平的提高，使居民潛在的醫(yī)療服務(wù)需求得到釋放，醫(yī)療服務(wù)市場的潛力和發(fā)展空間巨大。四、“十二五”期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展主要的目標(biāo)任務(wù)（一）總體思路以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足實際，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，把握新醫(yī)改的政策導(dǎo)向，理清發(fā)展思路，探索有效途徑，科學(xué)規(guī)劃新時期加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，推動我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。（二）發(fā)展目標(biāo)以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，結(jié)合我區(qū)實際，積極落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制的各項措施，基本建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、適應(yīng)人民群眾健康需求和承受能力的比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和保障體系，使城鄉(xiāng)居民享有質(zhì)量比較優(yōu)良、費(fèi)用比較低廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；提高預(yù)防控制重大疾病的能力和水平，不斷滿足社會多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求；人民群眾健康的主要指標(biāo)達(dá)到先進(jìn)水平，不斷增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)對我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的保障作用。發(fā)展指標(biāo)（1）；（2）全區(qū)每千人口執(zhí)業(yè)（助理）。健康指標(biāo)（1）孕產(chǎn)婦死亡率：孕產(chǎn)婦死亡率控制在17∕10萬以下；（2）嬰兒死亡率：‰以下，‰以下；（3）甲乙類傳染病發(fā)病率和死亡率穩(wěn)中有降，報告發(fā)病率控制在全市平均水平以下。五、“十二五”期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的工作重點進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。完善全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步健全以區(qū)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快建設(shè)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完成馬甲中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建為區(qū)醫(yī)院的一期、二期建設(shè)，使之成為具有較強(qiáng)區(qū)域性競爭力、有專科特色、能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理模式的綜合醫(yī)院，即大專科小綜合模式的綜合醫(yī)院；落實萬安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的編制和業(yè)務(wù)、辦公用房；完成河市衛(wèi)生院的整體搬遷工作；完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)療設(shè)備升級換代，每千人病床數(shù)達(dá)到全市平均水平以上。技術(shù)水平整體提升，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)有的作用。完成全區(qū)所有村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；進(jìn)一步提高村衛(wèi)生所的覆蓋服務(wù)能力。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展。推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)、衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)（街），逐步解決農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力弱、群眾信任度差、基層資源利用率低的問題。鼓勵民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，滿足人民群眾多層次的醫(yī)療保健需求。創(chuàng)造條件，引入競爭機(jī)制，鼓勵社會資本進(jìn)入醫(yī)療市場，舉辦民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)。大力加強(qiáng)衛(wèi)生適宜人才培養(yǎng)和衛(wèi)生隊伍建設(shè)。貫徹落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2020年）》，加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。圍繞培養(yǎng)、吸引和使用人才三個環(huán)節(jié)，切實加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，培養(yǎng)適合農(nóng)村需要的衛(wèi)生技術(shù)人員。到20XX年，大部分鄉(xiāng)村醫(yī)生具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或執(zhí)業(yè)醫(yī)師的資格；20XX年，全區(qū)每千人口衛(wèi)技人員數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊護(hù)士數(shù)達(dá)到或接近全市平均水平。以醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理培訓(xùn)為重點，加強(qiáng)衛(wèi)生管理干部隊伍建設(shè)；實施以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃；深化中心城區(qū)醫(yī)院對我區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“傳、幫、帶”結(jié)對幫扶活動，推動衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)同城化、同質(zhì)化；完善醫(yī)學(xué)教育、繼續(xù)教育和各種崗位培訓(xùn)制度，不斷完善績效考核和滿意度評價制度，強(qiáng)化疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、防治結(jié)合、中西醫(yī)結(jié)合

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