新建太興鐵路工程路基創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 工程質量。根據(jù)施工中出現(xiàn)的缺點、通病以及確定的關鍵工序，全面開展QC小組活動，制定全面有效的防范措施，提高工程質量水平。施工時首先與相關專業(yè)所屬部門取得聯(lián)系，確認地下管線、電纜的位置、路徑，劃定需要防護施工的范圍，并制定可靠的施工組織設計報批后進行。施工前，在查明的地下管線路徑上設立標志，并向施工人員進行交底，并在邀請維修單位派駐現(xiàn)場人員進行監(jiān)護。施工時確保路內(nèi)外通信、電力電桿的穩(wěn)定，如涉及行車安全的項目須與使用和維修單位簽訂安全責任協(xié)議書。制定搶、排險措施，在施工中通信、電力電桿出現(xiàn)意外時，立即向相關部門匯報，根據(jù)批準的技術措施及時進行處理。在施工范圍內(nèi)盡可能進行圍擋或設立警示標志，禁止非施工人員及牲畜入內(nèi)，防止對已完工程造成意外損失。項目部專職人員對標段內(nèi)的已完工程項目及保護設施隨時進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向項目部報告，確定修復措施，報經(jīng)監(jiān)理同意后，組織修復。修復工程質量與新建工程一樣按施工規(guī)范和修復措施認真組織實施，滿足相應工程質量驗收評定標準要求，絕不因工程受損傷降低對質量的要求。 安全目標堅持“以預防為主，抓好危險源頭控制，優(yōu)化施工方案，嚴格控制過程，重抓落實”的安全生產(chǎn)方針。杜絕較大（及以上）施工安全事故；杜絕較大（及以上）鐵路交通安全事故；杜絕較大（及以上）火災事故；控制和減少一般責任事故。 建立健全安全管理組織機構安全管理組織機構見下圖所示。咨詢、匯報監(jiān)管、指導鐵道部和浙江省勞動生產(chǎn)安全管理部門，建設單位、監(jiān)理單位安全管理部門項目經(jīng)理部安全管理領導小組組 長：項目經(jīng)理副組長：項目總工程師 各架子隊專職安全員和各施工班組兼職安全員安全質量部安全信息采集、管理，安全生產(chǎn)的評估與管理；各種緊急情況的預警方案安全管理組織機構框圖項目經(jīng)理部設安全質量部，配安全工程師，具體負責本標段工程項目的全部安全監(jiān)察和管理工作，各架子隊設專職安檢員、各工班設兼職安檢員。安全監(jiān)察（檢查）員選派工作責任心強，有多年現(xiàn)場工作經(jīng)驗，經(jīng)過安全管理專業(yè)技術培訓的人員擔任。項目經(jīng)理部安全管理領導小組的任務和職責：貫徹執(zhí)行上級各項安全法規(guī)規(guī)程；定期召開安全工作會議；總結和布置安全生產(chǎn)工作；決策重大施工安全方案；制訂本項目各項安全制度規(guī)定；落實安全責任制；組織安全教育培訓；開展安全檢查等。建立高效靈敏的安全管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)規(guī)定各種安全信息的傳遞方法和程序，在施工中形成暢通無阻的信息網(wǎng)，準確及時地搜集各種安全信息（如執(zhí)行“五同時”的信息，安全技術措施方案的編制、審批、交底、落實、確認信息，安全隱患、險肇事故及工傷信息等），并設專人負責處理。 安全保證體系為確保施工作業(yè)安全，我們將建立、健全各項安全規(guī)章制度，做到依法辦事；加強安全教育，提高廣大職工的安全意識和防范安全事故的能力；及時開展安全生產(chǎn)大檢查，消除事故隱患；建立高效精干的安全組織機構，制定切實可行的安全技術措施，在施工中嚴格執(zhí)行；并從技術上入手，針對本標段工程的實際情況，及時解決施工中的安全問題，以確保實現(xiàn)安全目標，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化工地。本標段工程施工堅持“安全第一、預防為主”和堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，增強全員安全生產(chǎn)意識，建立健全各項安全生產(chǎn)的管理機構和安全生產(chǎn)管理制度，配備專職及兼職安全檢查人員，有組織、有領導地開展安全生產(chǎn)活動。各級領導、工程技術人員、生產(chǎn)管理人員和具體操作人員，必須熟悉和遵守各項規(guī)定，做到生產(chǎn)與安全工作計劃、布置、檢查、總結和評比。建立、健全安全保證體系。安全保證體系見下頁圖。 安全保證措施嚴格遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和《鐵路工程施工安全技術規(guī)程》（）有關安全生產(chǎn)的規(guī)定。堅持“安全第一、預防為主”和堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，增強全員安全生產(chǎn)意識，建立健全各項安全生產(chǎn)的管理機構和安全生產(chǎn)管理制度，配備專職及兼職安全檢查人員，有組織、有領導地開展安全生產(chǎn)活動。各級領導、工程技術人員、生產(chǎn)管理人員和具體操作人員，必須熟悉和遵守各項規(guī)定，做到生產(chǎn)與安全工作計劃、布置、檢查、總結和評比。按照本工程特點，組織指定本工程實施中的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；如果發(fā)生安全事故，按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》以及其它有關規(guī)定，及時上報有關部門，并堅持“四不放過”的原則，嚴肅處理相關責任人。安全保證體系思想教育保證施工技術安全規(guī)則教育組織保證集團公司安全領導小組安全質量部門架子隊安質室工班、工種安全檢查員工作保證開工前檢查施工過程檢查收尾過程檢查制度保證國家安全法律法規(guī)各項安全生產(chǎn)標準、規(guī)程經(jīng)濟保證包保責任制獎罰分明經(jīng)濟兌現(xiàn)安 全 生 產(chǎn) 目 標安全生產(chǎn)第一安全生產(chǎn)第一安全為了生產(chǎn)生產(chǎn)必須安全十一項安全生產(chǎn)制度：1．安全生產(chǎn)責任制2．班前安全講話制3．周一安全活動制4．安全設計制5．安全教育制6．安全技術交底制7．安全交接班制8．安全操作掛牌制9．安全生產(chǎn)檢查制10．安全事故報告制11．安全生產(chǎn)獎懲制項目部安全生產(chǎn)領導小組安全保證體系框圖安全生產(chǎn)責任制是施工中最基本的安全管理制度，從項目經(jīng)理到生產(chǎn)工人（包括臨時雇傭的民工）的安全管理系統(tǒng)必須做到縱向到底，一環(huán)不漏；各職能部門和人員的安全生產(chǎn)責任制橫向到邊，人人有責。工程上場的同時主動與建設單位簽署安全生產(chǎn)協(xié)議書，并在施工過程中嚴格遵守。安全生產(chǎn)責任制是綜合各種安全生產(chǎn)管理、操作規(guī)程，對各級領導、各職能部門、工程技術人員、工程管理人員、施工人員應負的安全責任明確出來。使安全工作形成一個人人講安全，事事為安全，時時想安全，處處要安全的氛圍。參建單位定期召開安全生產(chǎn)例會，總結上季(月、周）安全生產(chǎn)情況，布置安全生產(chǎn)措施，并在例會上學習安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。 安全教育培訓制度對新上崗人員進行上崗前的技能和安全基本知識培訓教育，取得上崗證后方可上崗，對特殊工種工人必須經(jīng)培訓考試合格，取得上崗證后方能上崗操作。參加施工的人員，必須具有勞動安全管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，必須接受安全技術教育，熟知和遵守各項安全技術操作規(guī)程，定期進行安全技術考核，合格者方能上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業(yè)、鍋爐、壓力容器、焊接、機動車駕駛、潛水、瓦斯檢測等特殊工種的人員，經(jīng)過專業(yè)培訓，獲得《安全操作合格證》后，方準持證上崗。開工前，對所有參建員工進行上崗前的安全教育。對于從事機動車駕駛特殊工種的人員，經(jīng)過專業(yè)培訓，獲得《安全操作合格證》后，方準持證上崗。 開工前安全教育培訓每一單項工程開工前，對全體職工進行針對工程技術措施、施工方案、方法、工藝、質量標準的教育，以及重點、難點工程的安全和技術培訓工作。 “三級”安全教育培訓施工人員進入施工現(xiàn)場，進行“三級”安全教育和培訓。一級為項目經(jīng)理部安全教育培訓。二級為架子隊安全教育培訓。三級為班組安全教育培訓。 “四新”技術教育培訓在采用新設備、新工藝、新材料、新技術時，首先對直接接觸和從事該項工作的人員進行具體的方法、性能、規(guī)程等的技術培訓，然后再上崗。 特種作業(yè)人員安全教育培訓特種作業(yè)人員除進行一般安全教育外，還要通過地方勞動部門對特種作業(yè)人員進行培訓，和本工種的安全技術教育，經(jīng)考核合格發(fā)證后，方準上崗操作。定期對特殊工種進行復審。對從事有塵毒危害作業(yè)的工人，進行塵毒危害和防治知識教育。 各級領導和安全管理干部的安全教育培訓定期培訓各級領導干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技術，勞動衛(wèi)生業(yè)務知識，做好安全生產(chǎn)工作。培訓主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)的重大意義；國家有關安全生產(chǎn)、健康與環(huán)境衛(wèi)生方面的方針、政策、規(guī)定；安全生產(chǎn)法規(guī)、條例、標準；施工生產(chǎn)的工藝流程和主要危險因素，以及預防重大傷亡事故發(fā)生的主要措施；企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、安全紀律以及保證措施；各級領導在安全生產(chǎn)中的職能、任務以及如何管理；編制、審查安全技術措施計劃及施工組織設計安全技術措施的基本知識等。 安全生產(chǎn)的經(jīng)常性教育培訓在做好對普通工種、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和各級領導干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)培訓的同時，把經(jīng)常性的安全教育貫穿于管理工作的全過程，并根據(jù)接受教育的對象的不同特點，采取多層次、多渠道和多種方法進行。內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)宣傳教育；普及安全生產(chǎn)知識宣傳教育；適時安全教育等。在編制施工組織設計和下達施工計劃時，要根據(jù)工程內(nèi)容,進行危險源分析，對路基填筑、開挖既有線旁施工必須制定強制性防護措施，對重要危險源制定詳細監(jiān)護方案和應急措施。并在開工或施工前由技術或安全專職干部向有關人員進行安全、技術交底，無安全措施和未進行技術交底不得進行作業(yè)。建立安全生產(chǎn)檢查制度。項目部每半月必須組織一次安全檢查（檢查內(nèi)容按《鐵路工程施工安全技術規(guī)程》J2592003規(guī)定項目進行），架子隊每周、班組每天檢查一次安全生產(chǎn)并認真做好安全檢查記錄。重點工程、關鍵部位的安全生產(chǎn)要加大檢查力度和次數(shù)。對于違返安全規(guī)定的，將下發(fā)《隱患整改通知單》，并根據(jù)情況進行處罰。整改負責人整改完畢后必須填報《隱患整改反饋表》。堅持做到工前布置安全、工中檢查安全、工后講評安全的“三工”安檢制度，工班與工班、上下工序之間應認真進行交接班檢查，每周工班進行安全總結，并認真做好各項安全記錄。新項目開工前和在建項目停工后復工，均要進行安全檢查驗收，未經(jīng)檢查驗收的工程項目不準開、復工。項目部安全主管每周向上級安全生產(chǎn)領導小組報告施工現(xiàn)場的安全管理狀況。開工前的安全檢查。主要內(nèi)容包括：施工組織設計是否有安全措施，施工機械設備是否配齊安全防護裝置，安全防護設施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過安全教育和培訓，施工安全責任制是否建立，施工中潛在事故和緊急情況是否有應急預案等。定期安全生產(chǎn)檢查。每月組織安全生產(chǎn)大檢查，積極配合上級進行專項和重點檢查；班組每日進行自檢、互檢、交接班檢查。經(jīng)常性的安全檢查。安全工程師、安全員日常巡回安全檢查。檢查重點：既有線旁施工安全防護、施工用電、機械設備、模板工程、高空作業(yè)、起吊運輸?shù)取I(yè)性的安全檢查。針對施工現(xiàn)場的重大危險源，對施工現(xiàn)場的特種作業(yè)安全、現(xiàn)場的施工技術安全、現(xiàn)場大中型設備的使用、運轉、維修進行檢查。季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)專項檢查。通過安全檢查增強廣大職工的安全意識，促進企業(yè)對勞動保護和安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，解決安全生產(chǎn)上存在的問題。在施工生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故（含急性職業(yè)中毒）,應按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及時進行報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理,并辦理工傷保險報告和相關賠付工作。傷亡事故發(fā)生后,相關單位現(xiàn)場有關人員應立即直接或逐級以電話方式在2h以內(nèi)上報并在12h內(nèi)以書面報告。發(fā)生輕傷、重傷事故,由事故單位負責人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術、安全等有關人員以及工會成員參加的事故調(diào)查組進行調(diào)查處理。發(fā)生死亡、重大死亡事故,由其上級有關主管部門組成事故調(diào)查組,邀請地方勞動部門參加,進行調(diào)查處理。發(fā)生傷亡事故必須認真執(zhí)行《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》的規(guī)定，按照“四不放過”原則,查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況，明確事故責任，提出事故處理意見和防范措施的建議。制定本工程實施中的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。針對施工過程中隱患多的工點或工序，開工前制定好安全生產(chǎn)保證計劃，在編制施工組織設計或施工方案時，同步進行安全防護方案的設計，并組織有關人員進行審查，經(jīng)審批后執(zhí)行。對于既有線旁施工、腳手架工程、模板工程、施工用電等安全重點防范工程，結合現(xiàn)場和實際情況，單獨編制安全技術方案。建立安全生產(chǎn)風險抵押金和獎懲制度。為進一步做好安全工作，貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會議和國務院有關決定精神，堅持消除影響安全的重大隱患，努力做到安全隱患一個不留。在各工程隊執(zhí)行安全風險抵押金制度。根據(jù)本工程特點，分析、評估、評價存在的安全風險以及風險的危險程度，預測施工過程中承擔的安全風險，確立各工程隊具體的安全管理目標，對各工程隊長收取風險抵押金，實現(xiàn)安全目