施工監理實施細則初稿(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 有關人員參加，終檢合格后，方可向監理中心申請檢查驗收。（2）隱蔽工程和關鍵部位的檢查驗收工作，由監理中心主持，組織建設、設計、承建單位成立聯合檢查驗收組進行工作。（3）監理中心接到承建單位申請驗收報告后，應在 24h 內通知聯合檢查驗收組進行檢查驗收，確認合格后，填寫施工質量聯合檢驗合格（開倉）證，嚴禁未經共同檢驗或檢驗不合格就簽發合格（開倉）證。（4）隱蔽工程聯合檢查驗收時，地質人員和承建單位提供檢查所需的施工地質測繪圖和相應的地質資料。（5）隱蔽工程和關鍵部位施工質量聯合檢驗合格（開倉）證一式四份，報送監理中心一份，三份留施工單位歸檔整理，供分部工程驗收和階段驗收時使用。 承建單位應對招標文件中規定的重要部位的工藝及外觀質量制訂專題施工措施，報監理審批同意，先在次要部位進行試驗后，方可進行重要部位的施工。在施工過程中，監理加強過程控制，確保外觀質 23 / 116量。 對有外觀質量要求的重要部位，應把外觀質量作為重要的檢查內容和檢測項目，并據此進行單元工程質量評定。單元工程外觀質量不合格的必須進行處理，直至合格。 根據單元工程、分部工程、單位工程的質量評定，對工程外觀必須作出評價。 在質量等級評定中，外觀質量不滿足合同要求的工程，質量等級不能評為“優良工程” 。 工程質量缺陷處理因施工過程或工程養護、維護和照管等原因導致發生工程質量缺陷時，承建單位應及時查明其范圍和數量，分析產生的原因，提出缺陷修復和處理措施。工程質量缺陷處理措施經監理中心批準后方可進行。 質量記錄承建單位應對施工中出現的質量問題、處理經過及遺留問題，進行詳細記錄。對于隱蔽工程應詳細記錄施工和質量檢查情況，必要時應照相或取原狀樣品保存。5. 施工質量事故處理 施工質量事故由于施工、材料、設備安裝等原因造成工程質量不符合技術規程規范和合同規定的質量標準，導致影響工程使用壽命和正常運行，因此需返工或采取補救措施的，均應認定為工程施工質量事故。工程質量事故按對工程的耐久性、可靠性和正常使用的影響程度，檢查、處理事故對工期的影響時間長短和直接損失大小，分為一般質量事故、較大質量事故、重大質量事故、特大質量事故四類，小于一 24 / 116般事故的質量問題稱為質量缺陷。 施工質量事故報告質量事故發生后，承建單位應當立即向業主單位和監理中心報告，同時按隸屬關系報上級主管部門。監理中心督促承建單位按規定及時提出事故報告。（1）事故發生后 1 天內報告事故發生概況，7 天內報告事故發生詳細情況（包括事故發生的時間、部位、經過、損失估計和事故原因初步判斷等） 。（2）事故調查處理完成后，報告事故發生、調查、處理情況及處理結果。（3）事故調查處理時間超過兩個月的，應逐月報告事故處理的進展情況。 質量事故記錄承建單位應對事故經過作好詳細記錄，并根據需要對事故現場進行攝像，為事故調查、處理提供依據。 緊急措施當質量事故危及施工安全，或不立即采取措施會使事態進一步擴大甚至危及工程安全時，承建單位應立即停止施工，采取臨時或緊急措施進行防護。與此同時，會同有關方研究并提出處理方案和措施，報業主批準后實施。 事故的調查與處理原則 事故調查應查清事故原因、主要責任單位、責任人，并遵循“三不放過” （即事故原因不查清不放過、主要事故責任者和職工未受教育不放過、防范措施不落實不放過）的原則進行處理。 事故調查處理程序 25 / 116（1）質量事故發現后，承建單位應當立即向業主單位和監理中心報告，當質量事故危及施工安全，或不立即采取措施會使事態進一步擴大甚至危及工程安全時，承建單位應立即停止施工，采取臨時或緊急措施進行防護。（2）監理中心及業主單位有關人員盡快抵達現場，與承建單位有關人員共同進行初步調查，并安排必要的緊急處理措施。（3）在初步查明質量事故的基礎上，承建單位應當及時向監理中心及業主單位報送事故初步調查報告。監理中心根據自己的初步調查結果，在承建單位事故初步調查報告的基礎上，向業主單位上報初步調查報告。（4）召開由業主組織的承建單位、設計單位、監理單位四方協調會，評估事故性質，討論并確定調查工作的安排。（5）建設各方對事故進行全面深入的調查，在調查過程中，監理中心督促為調查事故原因而開展的勘探取芯、物探和檢測試驗工作，調查完成后，由監理中心或業主指定的單位完成事故調查報告，報送有關單位。（6）根據事故調查結果，由業主單位組織事故原因分析、責任認定和事故處理方案等工作。（7）承建單位根據事故處理方案制定事故處理措施及質保措施，經監理中心和業主單位批準后實施，由監理中心監督、檢查質量事故處理過程，并進行必要的試驗檢測工作。（8）質量事故處理完成后，承建單位應及時向業主及監理中心提交事故處理報告。（9）由業主組織建設四方對質量事故處理進行驗收。（10）根據質量事故的責任，對承建單位報送的質量事故處理的經 26 / 116濟問題進行處理。第三章 設計文件、圖紙審核監理實施細則1. 總則 本細則適用于 青海省玉樹州囊謙縣白扎水電站工程設計文件、圖紙的監理協助審核工作。 按照監理合同的規定，監理單位負有協助業主審查施工詳圖的義務。 對施工單位按規定提交的設計圖紙和文件，監理單位行使審查權。 未經業主批準簽發的任何設計文件和圖紙，不能作為正式施工的依據，監理工程師有權拒絕支付簽證。2. 設計文件審核的依據（1）設計使用的規程、規范。（2）國家頒布的有關技術規程、規范和標準。（3）施工合同文件技術條款。（4）已經審查批準的設計文件和設計委托合同書。3. 審核程序 監理部收到業主批轉的設計文件和圖紙后，在 14 日內完成審核工作，并將審核意見上報給業主單位。 承建單位必須在單項工程實施前 28 天內，提交按照合同規定應由承建單位自行設計(合同規定的項目）的各工程項目的圖紙、文件，報監理中心，由監理中心審核后報業主批準。 監理部設計文件審核流程：（1）監理辦公室收到設計文件和圖紙并進行登記后，送總監 28 / 116（或副總監）批閱。（2）總監（副總監）閱批后送工程技術部（或施工監理部）審核。（3）工程技術部（或施工監理部）安排專人對設計圖紙逐項審核，并填寫審閱記錄單，提出審查結果和處理意見，經部門負責人審查簽字后報送總監。（4）總監（副總監）對工程技術部（或施工監理部）報送的審核結果進行復核并上報報業主。4. 審核的主要內容設計文件和圖紙審核的主要內容是：（1）施工詳圖與相應項目、部位招標圖紙的差異，并進行工程量復核。（2）開挖類圖紙建筑物輪廓線及轉角坐標與實際地形的符合程度；（3）混凝土結構與開挖及金結相互關系是否正確；（4）鋼筋圖與混凝土結構圖配套關系及鋼筋圖與鋼筋材料表是否對應；（5）金結、機電圖與埋件對應關系圖及標識是否有誤；（6）灌漿圖及其他圖紙細部結構圖能否滿足施工需要；（7）圖紙標注尺寸、高程、說明是否有誤，可否作為施工依據；（8）結構優化的具體建議。5. 其他 無論監理工程師是否提出審核意見，其技術責任和存在問題不應由監理單位負責。 29 / 116 由業主簽發的圖紙，承建單位應認真研究，領會設計意圖和設計要求，按正常程序做好各項施工準備工作。如發現該設計文件圖紙尚有某些遺漏、欠缺和問題，則承建單位應在收到圖紙或文件后 14 日內，以書面方式通知監理中心和業主。監理中心復核后，報請業主單位批轉設計單位作出修改和補充。第四章 工程驗收監理實施細則1. 總 則 本細則適用于青海省玉樹州囊謙縣白扎水電站的驗收工作。 本細則參照《水電站基本建設工程驗收規程 》DL/T5123202《水利水電建設工程驗收規程 》SL223－1999，大壩及溢洪道工程施工合同文件、監理合同文件及承建公司有關規定編制。 工程驗收按階段和范圍不同劃分為：工序和單元工程驗收、分部分項工程驗收、階段（中間）驗收、單位工程驗收和合同項目工程竣工驗收。 工程驗收工作的主要依據：（1）工程施工合同文件；（2）經業主簽發的工程設計文件，包括設計圖紙、設計變更、修改通知等；（3）國家和部頒的現行法規、規程規范、標準；（4）業主單位制定的有關工程建設和驗收的規定。 工程驗收是合同項目工程建設中的重要程序，承建單位應重視并做好施工過程中工程資料（包括工程施工質量檢查和檢測試驗資料、材料和設備等檢查試驗資料、工序和單元工程驗收簽證資料、質量等級評定資料等）的收集、整理和總結工作，建立 30 / 116健全的技術檔案制度，以確保工程驗收的順利進行。 各類驗收工作均應及時進行，工程經驗收合格后才能進行后續階段的施工，未經驗收或驗收不合格的工程，不能列入完工項目和進行工程結算。合同項目工程全部完工后，承建單位必須在合同或驗收規程限定的時間內，申請該合同項目竣工驗收。凡因承建單位未按規定時限申請工程驗收而造成工程驗收延誤，由此引起的一切合同責任和經濟損失，均由承建單位承擔。2. 工程質量驗收與評定組織 各工序的檢查驗收和一般單元工程的驗收和簽證，由監理工程師負責進行。 重要單元工程（涉及隱蔽工程、關鍵部位和重要工序）的檢查驗收簽證，由監理中心組織設計、施工和業主參加的聯合驗收小組進行聯合驗收；分部分項工程的驗收，由業主或監理中心組織參建各方參加的聯合驗收小組進行驗收。 階段（中間）驗收、單位工程驗收、合同項目工程的竣工驗收，由業主主持并組織驗收委員會（或驗收領導小組）進行。驗收委員會（或驗收領導小組）由業主、設計、監理、承建單位和其他有關單位、部門的代表組成。監理中心協助業主進行工程驗收的組織工作。3. 工程驗收的程序 工序驗收和單元工程驗收，是所有后續各項驗收的基礎，承建單位和監理工程師應按規定的程序和要求，認真做好工序和單元工程的驗收簽證工作。 各類驗收的一般程序為：施工承建單位經過自檢，認為已達到相應的驗收條件要求，并做好各項驗收準備工作，即可按合 31 / 116同文件和各方協商確定的時限，向監理中心或業主提交驗收申請。業主或監理中心在接到驗收申請，應在規定的時間內對工程的完成情況、驗收所需資料和其他準備工作進行檢查，必要時應組織初驗，經審查認為具備驗收條件后，除工序驗收和一般單元工程由監理工程師驗收簽證外，其余均應組織相應的驗收委員會（驗收小組）進行驗收。 承建單位申請工程驗收時，應提交的工程驗收資料，包括施工報告以及質量記錄、原材料試驗資料、質量等級評定資料、檢查驗收簽證資料等。階段（中間）驗收、單位工程驗收和合同項目竣工驗收前，監理中心應提交相應的施工監理報告。 各種驗收均以前一階段的驗收簽證為基礎，相互銜接，依次進行。對前階段驗收已簽證部分，除有特殊情況外，一般不再復驗。 工程驗收中所發現的問題，由驗收委員會 （驗收小組）與有關方面協商解決，驗收主持單位對有爭議的問題有最終裁決權，同時應對裁決意見負有相應的責任。驗收中遺留的問題，各有關單位應按驗收委員會（驗收小組） 的意見按期處理完成。 建筑物已按合同完成，但未通過竣工驗收正式移交業主單位以前，應由承建單位管理、維護和保養，直至竣工驗收和合同規定的所有責任期滿。4. 工序和單元工程檢查驗收 工序驗收是指按規定的施工程序、在下道工序開工（如混凝土澆筑、灌漿等）前，對所有前道工序所完成的施工結果進行的驗收。其目的是確保各工種每道工序都能按規定工藝和技術要求進行施工，判斷下一道工序能否進行施工，并對工序質量等級 32 / 116進行評定。有關工序驗收的程序、檢查內容、質量標準、驗收表格等等，按各專業監理細則或專業監理工程師制訂相應“驗收辦法”執行。對于施工過程相對簡單的項目，工序驗收也可和單元工程驗收合并進行。 工序驗收均在施工現場進行，首先必須經施工單位“三級質檢”合格后，填寫好三級質檢表，交監理工程師申請工序驗收。監理工程師在接到驗收申請后的 8 小時以內赴現場對工序進行檢查驗收，特殊情況（如控制爆破的裝藥和連網）則在現場立即進行檢查驗收。在確認施工質量和原材料等符合設計要求后簽發開倉（開鉆、開灌）證，允許進人下道工序施工。 單元工程驗收以工序檢查驗收為依據。只有在組成該單元工程的所有工序均已完成，且工序驗收資料、原材料材質證明和抽檢試驗成果、測量資料等所有驗收資料都齊全的情況下，才能進行單元工程驗收。各種單元工程驗收所需的“三檢”表，質量檢查和評定表、施工質量合格證（開倉證、準灌證等）的試樣，按有關專業監理實施細則或監理工程師編制的“驗收辦法”。 一般單元工程由專業監理工程師或項目施工監理部會同承建單位“三級”質檢人員進行驗收和質量評定。通常單元工程驗收和質量評定，可配合月進度款結算每月進行一次。未經驗收或質量評為不合格的單元工程，不給予質量簽證。對于當月評為不合格的單元工程，施工單位應按監理工程師的處理意見（必要時還應征求設計的意見）進行處理。處理完畢，經監理工程師驗收合格，填寫缺陷處理驗收簽證，則該單元工程可列入下個月驗收的范圍內。 隱蔽工程、關鍵部位或重要單元工程的檢查驗收，須特別 33 / 116給予重視，其驗收程序如下：（1）基礎驗收參見基礎驗收監理實施細則；（2）其余隱蔽工程、關鍵部位或重要單元工程的檢查驗收，由監理中心組織設計、業主、承建單位有關人員組成的驗收小組進行驗收和質量評定，承建單位“三級質檢”合格后，填寫好三級質檢表，填報驗收