生態(tài)旅游示范區(qū)申請評定報告書(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 影響景觀質量，位置設置合理，與示范區(qū)內容相協調。其他郵電服務項目方便簡捷，有與示范區(qū)內容相符的郵政紀念服務。9 服務設施及內容 住宿設施集中布局，結構合理，檔次齊全，體量適宜，生態(tài)特色鮮明。具體要求應符合LB/T 007。 餐飲設施與內容 提供綠色食品，推廣生態(tài)餐飲。 布局合理，達到特色化、多樣化、品牌化，全面利用可再生原材料，禁止食用法律規(guī)定保護的野生動物。 購物設施與管理 布局合理，注重特色，本地產品開發(fā)度高，管理有序。 示范區(qū)外圍土特產品生產規(guī)模化，工藝品和紀念品經營形成設計、生產、銷售等產品鏈和產業(yè)鏈。 娛樂活動 可根據當地特點適度開展健康的娛樂活動。 娛樂活動場地選址不能破壞當地生態(tài)環(huán)境，項目內容應尊重當地風俗，不能引起當地居民反感。 嚴格禁止黃賭毒。10 安全 安全保衛(wèi)機構與人員設有專門機構，安全制度健全，人員數量充足。 安全執(zhí)行認真執(zhí)行公安、交通、勞動、質監(jiān)、旅游等有關部門制定和頒布的各項安全法規(guī)，關注員工的職業(yè)健康。近3年無重大安全責任事故。 安全設施設備 特種游覽設備設施安全保障措施健全有效。 鍋爐、電表等設施設備具有制度性的安全認證，標志齊全有效。 交通工具、機電、游覽、娛樂等設施設備完好，定期檢修，無超期服役現象。 員工熟悉安全操作規(guī)范。 消防、防盜、救護等設備齊全、完好、有效。 安全警告標志區(qū)內道路危險地段標志明顯，防護設施有效，安全警告標志齊全、醒目、規(guī)范。 安全宣傳采取游客喜聞樂見的宣傳手段，不拘形式，講求實效。 醫(yī)療及救護服務 應設有緊急救援機制，公布緊急救援電話號碼，確保游客能方便地使用援助請求設施，能及時處理游客發(fā)出的求助信號。 設立醫(yī)療機構或必要的醫(yī)療設備，并配備專職醫(yī)務人員和常用藥品，有必要的醫(yī)療設施，救護設施齊全。 可建立定點醫(yī)院。 安全處置 高峰期和特殊時段有健全的安全保障制度，措施實施有效。 對可能存在的安全風險應有預先評估，并制訂有突發(fā)事件處理預案，事故處理檔案記錄完整、準確。11 衛(wèi)生 環(huán)境衛(wèi)生各類場所全部達到GB9664規(guī)定的衛(wèi)生標準。設有專職崗位，負責日常環(huán)境衛(wèi)生管理。 廢棄物管理 垃圾分類收集，清掃及時，污水排放得當。 遵循廢棄物最小化原則，對廢棄物采取減量排放，可重復使用和回收利用。 接待服務設施集中區(qū)域生活垃圾無害化處理率達到100%。 可使用環(huán)保技術進行垃圾處理，實現垃圾的綜合利用和污染最小化，小型社區(qū)接待點推廣有機廢棄物的堆肥技術。 垃圾處理 垃圾應及時收集、清理，實現垃圾的分類回收，防止視覺污染。 垃圾收集箱布局合理，標志統一，外觀整潔，與環(huán)境相互協調，及時清理和消毒。 廢棄電池、污油等危險廢物專門回收。 吸煙區(qū)區(qū)分吸煙區(qū)與非吸煙區(qū)，吸煙區(qū)內通風良好，配有消防設備，且管理到位。 餐飲衛(wèi)生 廚房衛(wèi)生良好。食品衛(wèi)生條件符合國家有關規(guī)定，餐飲服務配備消毒設備。 餐飲場所達到GB16153規(guī)定的衛(wèi)生標準。 污水處理 旅游服務設施集中區(qū)域配備污水處理設施，處理達標后排放。 污水采取管網收集，集中處理，雨污分流。 旅游廁所 布局合理，數量滿足需要，標志統一，美觀醒目，與環(huán)境協調。 處于服務接待設施集中區(qū)域外的使用免水沖生態(tài)廁所。 廁所衛(wèi)生設備設施齊全完好，管理到位。12 區(qū)域統籌 區(qū)域范圍防止在示范區(qū)內出現城市化傾向，小城鎮(zhèn)不應劃入示范區(qū)內。 產業(yè)結構 示范區(qū)邊緣的小城鎮(zhèn)，產業(yè)結構宜以第三產業(yè)為主，為旅游生產的第二產業(yè)為輔。 傳統民居特色鮮明，不宜大興土木，街區(qū)建設不應破壞自然景觀。 示范區(qū)內鄉(xiāng)村 庭院經濟鼓勵農戶因地制宜發(fā)展環(huán)境友好型的庭院經濟，通過發(fā)展旅游業(yè)實現脫貧致富。 鄉(xiāng)村建筑和街道建筑材質、色彩與外觀，應尊重當地傳統，并與周邊環(huán)境相協調。街道環(huán)境整潔，衛(wèi)生達標。13 公共環(huán)境與社區(qū)參與 重視公共環(huán)境建設，社會秩序穩(wěn)定，治安狀況良好。 居民對外來游客態(tài)度友善。公共信息圖形符號設置明顯，用語規(guī)范，目的地環(huán)境友好。 鼓勵使用本地產品和服務，逐步提高當地的采購份額，制定適合社區(qū)的培訓計劃，提高其服務產品和農副產品質量，以達到采購標準。 遵循社區(qū)土地使用補償原則，對示范區(qū)內旅游用地的征用，應進行第三方評估，并采取適當的方式進行等額補償。 示范區(qū)應從旅游經營利潤中單列出不少于10%的經費用于支持收集和整理區(qū)內的自然和文化資料、生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)旅游宣傳、科學研究和生態(tài)知識的普及等項目。 鼓勵示范區(qū)與大專院校和科研機構合作，開展科學研究，合作推廣研究成果。 尊重當地文化及其敏感性，保證當地文化受到恰當的對待。 涉及當地文化事務，應咨詢當地居民，滿足他們的合理要求，并真實地反映當地文化價值觀。 示范區(qū)建設應由當地居民參與決策，并為當地居民提供多種發(fā)展機會。 社區(qū)參與可以采取社區(qū)居民會議、項目聽證、參與編制示范區(qū)發(fā)展與保護規(guī)劃等多種形式。 示范區(qū)應制訂出帶動社區(qū)共同發(fā)展的專項規(guī)劃，規(guī)劃應具有可操作性。 在同等條件下，示范區(qū)內的商業(yè)機會和工作機會，優(yōu)先向社區(qū)居民提供。 優(yōu)先培訓和使用熟悉當地自然和文化的地方導游，示范區(qū)周邊20公里范圍內的非城鎮(zhèn)人口的社區(qū)居民占示范區(qū)員工總數的比率大于30%。 示范區(qū)管理部門應設有負責處理社區(qū)關系的機構或人員。 示范區(qū)在制訂發(fā)展規(guī)劃和其他重大決策時，應征詢社區(qū)居民意見。 確保社區(qū)意見的表達渠道暢通，對社區(qū)意見有檔案記錄，有處理意見，答復和處理率應達到100%。14 市場營銷 誠信營銷 宣傳中詳細說明游客權利和義務，向游客提供準確和負責任的信息，使游客對游程有符合實際的期望。 生態(tài)旅游的開發(fā)與經營要為旅游行業(yè)起到示范和引導作用。 市場影響示范區(qū)的營銷應克服短期行為，立足于提高本區(qū)的知名度、美譽度，追求示范區(qū)穩(wěn)定的、可持續(xù)的發(fā)展。 市場宣傳突出示范區(qū)的生態(tài)特色，宣傳資料的設計、制作應突出環(huán)保理念，不宜過度包裝、追求奢華，鼓勵采用再生紙印刷品和光盤、互聯網等無紙化宣傳手段。 解說系統 示范區(qū)對于解說內容和解說方式應有整體規(guī)劃，提供多種解說機會和解說方式，確保信息有效傳達。 各種引導標識設置合理，與環(huán)境協調。 公眾信息資料特色鮮明，新穎有趣，內容準確，適時更新。 導游員（講解員）應持證上崗，普通話達標率100%。 有少數民族居住的示范區(qū)可配備少數民族導游。有國外客源的示范區(qū)，宜配備數量適當的外語導游。 解說內容科學，準確，生動有趣，通俗易懂，強化生態(tài)知識講解，確保當地文化信息的解釋明確無誤。 內容編寫應充分聽取當地生態(tài)專家和文化學者，以及環(huán)境保護志愿者團體的意見。15 綜合管理 機構與制度示范區(qū)管理機構設置合理，崗位職責分工明確，各種規(guī)章制度健全。管理措施貫徹得力。 示范區(qū)形象形成生動的示范區(qū)形象，通過多種形式表達，并采用多種方式推廣。 游客中心位置合理，外觀與景觀環(huán)境相協調，設施齊備，服務項目能滿足游客需要。 投訴與處理應有專門處理游客投訴的管理程序和制度，對于游客投訴應建立游客投訴意見檔案，存有完整的投訴記錄、處理意見和游客反饋意見。 特殊人群服務示范區(qū)應配備一定量為特殊人群的服務設施，位置醒目方便他們使用。 第三方認證鼓勵示范區(qū)通過ISO9000族和ISO14000族質量認證。 綠色采購 實施物資采購的環(huán)保政策，從源頭上進行控制，選擇對有社會責任感的供商，優(yōu)先利用可再生資源。 執(zhí)行環(huán)境友好的采購政策，采購具有綠色認證、安全認證標識的產品，區(qū)內使用生物可降解化學清潔劑，宜采購大包裝的耗用品，不采購過度包裝的商品，不采購不可降解塑料袋和餐盒，不采購廢棄物處理困難的物資。 禁止采購受保護的動植物產品。 嚴格執(zhí)行每年森林的采伐限額指標，采伐總量不得超過區(qū)域內森林的自然生長量。 標識系統 標識系統設置滿足游客需要，布局合理，形式統一，能夠明確無誤的引導交通及游覽。 在旅游線路和景點集中的地帶設立環(huán)境保護標語牌或提示牌，標志牌與景觀協調。 公共信息圖形符號的指示牌設置合理，設計精美，特色鮮明，突出景區(qū)主題，有藝術感和文化氣息。 圖形符號應符合GB/T 。 環(huán)境管理 示范區(qū)內建設施工之前應進行環(huán)境影響評價和社會影響評價，污染處理設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。 制定示范區(qū)環(huán)境管理方案。對生態(tài)環(huán)境進行不間斷的持續(xù)監(jiān)測。根據監(jiān)測情況實施反饋式控制管理，監(jiān)測超標的實施治理與恢復措施，達標后恢復使用。合理確定示范區(qū)生態(tài)環(huán)境容量，平衡極端環(huán)境容量，采取管理措施控制游客活動方式、范圍與路線，確保示范區(qū)生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)定，防止生態(tài)環(huán)境惡化。 建立責任人制度第一責任人應熟悉與日常管理工作內容相關的法律法規(guī)、國家政策和生態(tài)環(huán)境保護、遺產保護的專業(yè)知識。16 培訓與教育 員工培訓 示范區(qū)應制訂員工生態(tài)環(huán)境教育培訓計劃，落實培訓制度、機構、人員及經費。應有培訓績效評估和改進意見。 一線服務員工的受訓比率達到100%，年培訓課時達到40學時/人。 一線員工能為游客提供準確的示范區(qū)自然和文化解釋，導游人員能提供高質量的解說與演示，具備良好的溝通技巧，具有處理旅途中各種問題的能力，掌握減少和防止旅游環(huán)境負面影響的方法，掌握旅游項目活動的技能。 特殊生態(tài)旅游活動具備有合格資質的人員。 旅游者行為指引 通過生態(tài)旅游教育，使旅游者在參與旅游的同時維護、學習、完善、保護示范區(qū)。 采用多種方式對旅游者進行生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育 對示范區(qū)內開展的各種生態(tài)旅游活動，應制訂有相應的游客守則。守則內容簡明扼要，通俗易懂，可操作性強，涵蓋旅游影響的主要內容。 教育游客在示范區(qū)內不隨意拋灑垃圾，鼓勵游客主動收集垃圾，倡導和鼓勵保護環(huán)境行為，約束和懲罰破壞環(huán)境行為。 社區(qū)教育 加強對社區(qū)居民的教育，使居民了解生態(tài)旅游知識，激發(fā)對當地文化的自豪感，增強保護生態(tài)環(huán)境和文化遺產的自覺性。 宜將生態(tài)旅游教育納入社區(qū)的中小學教學計劃中，可將示范區(qū)的生態(tài)環(huán)境和歷史文化知識編入當地的中小學鄉(xiāng)土地理教材中。17 認定與檢查 認定與檢查由國家生態(tài)旅游示范區(qū)評定機構負責。 示范區(qū)評定實施細則見附錄B的國家生態(tài)旅游示范區(qū)評分細則表。 示范區(qū)評定應進行游客滿意度調查，參見附錄C的國家生態(tài)旅游示范區(qū)游客滿意度調查。 各有關地區(qū)按照本標準進行創(chuàng)建，采取自愿加入的原則，由國家生態(tài)旅游示范區(qū)評定機構組織評定或通過授權的第三方機構進行評定。 對申報驗收的區(qū)域進行資料和文件審核，并經現場考察后提交審核報告現場考察工作，應吸收所在地區(qū)的有關部門參與。 對審核合格的區(qū)域進行審批，并頒發(fā)“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”稱號。 通過評定的示范區(qū)可以使用“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”的稱號和標志，證書和徽標由國家生態(tài)旅游示范區(qū)評定機構統一制定、頒發(fā)。 對授予“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”稱號的區(qū)域實施動態(tài)管理，定期組織復查。對已獲得“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”稱號后，放松管理，致使生態(tài)環(huán)境質量和旅游服務質量下降，不再符合本標準的區(qū)域，評定機構對其提出限期整改要求或取消其稱號。附錄A（資料性附錄）國家生態(tài)旅游示范區(qū)標準涉及名詞解釋表名詞解釋生態(tài)旅游廣義的生態(tài)旅游是指遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，依托自然生態(tài)系統以及與之共生的人文生態(tài)系統，追求人與自然和諧的高級旅游形態(tài)，是現代社會發(fā)展必然需求。作為一種發(fā)展理念，生態(tài)旅游是指在旅游活動全過程及旅游經營管理的各環(huán)節(jié)，均以生態(tài)保護為首要原則，突出環(huán)境責任、社會責任和文化責任，強調天人合一，追求可持續(xù)發(fā)展；作為一種旅游產品，生態(tài)旅游主要是指采用環(huán)境友好的方式，為消費者提供高質量的生態(tài)體驗；作為一種旅游活動，生態(tài)旅游是指到具有生態(tài)價值的地區(qū)，用生態(tài)友好的方式，體驗生態(tài)之美的行為。狹義的生態(tài)旅游是指前往那些相對沒有受到干擾的自然區(qū)域，享受并了解自然（包括與其密切相關的社區(qū)文化），最大限度地減少對生態(tài)環(huán)境和社會文化造成負面影響，為當地社區(qū)提供經濟參與機會，支持自然保護的旅游。生態(tài)旅游包括自然性、可持續(xù)、責任感、學習性四個核心特質。高能耗材料材料制造中的物耗和能耗反映了材料制造過程中的資源利用效率，制造過程中能源消耗量大的材料稱為高耗能材料，如鋼鐵。被動式太陽能依靠建筑結構設計、材料使用等方法來完成吸熱、蓄熱、放熱功能的利用太陽能的方式。生物多樣性生物多樣性包含遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統多樣性三個層次。廊道聯系相對孤立的景觀元素之間的線性結構稱為廊道。解說機會指旅游者獲得解說信息的渠道。生境生境主要是指構成生態(tài)系統要素之一的無機環(huán)境,包括地形、地貌、氣候、土壤及水文等。清潔能源清潔能源是指在能源的生產及其產品的消費過程中盡可能對生態(tài)環(huán)境低污染或無污染的能源．包括：低污染的化石能源如天然氣等源頭控制通過減少消耗量進而減少廢物產生量。綠色采購指物資采購優(yōu)先采購污染小、可循環(huán)利用、資源可再生、能耗低的產品。利益相關者利益相關者是指那些能影響主體行為何為主體行為所影響的個人、群體或群體。注：本表解釋標準涉及的專業(yè)術語。國家生態(tài)旅游示范區(qū)評分細則表1計分說明： 本細則共計2000分 項目內容分為三類：一為必備項目，以△表示，合計1232分；二為選擇項目或層級項目，以∨表示，合計768分；三為禁止或反對的項目，以╳表示，合計335分。 必備項目和選擇項目打正分，禁止或反對的項目打負分 國家生態(tài)旅游示范區(qū)需達到1800分（省級生態(tài)旅游示范區(qū)需達到1600分）2評分標準國家生態(tài)旅游示范區(qū)評分細則表序 號項 目工作要求與評定標準