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2000年財政貨幣政策取向(編輯修改稿)

2025-08-31 07:53 本頁面

　

【文章內(nèi)容簡介】，1/4強(qiáng)，因此，我國的債務(wù)負(fù)擔(dān)率低線為15％，最高不能超過20％。我國目前大約有3萬億的隱性債務(wù)（估算），未來幾年將部分體現(xiàn)為政府的顯性債務(wù)，如剝離銀行不良資產(chǎn)的最終損失和社會保障資金的支付缺口等，最終都要由財政來承擔(dān)。依據(jù)李嘉圖的等價定理（當(dāng)債務(wù)增長率高于經(jīng)濟(jì)增長率時，當(dāng)期的債務(wù)發(fā)行是對未來增加的稅收收入的提前支付），當(dāng)期的債務(wù)發(fā)行，必然導(dǎo)致未來年度采取緊縮的財政政策，否則，財政將發(fā)生支付危機(jī)。因此，必須考慮靈活運用彌補(bǔ)財政赤字的方法。明年財政貨幣政策具體思路貨幣政策方面： 1）繼續(xù)實行擴(kuò)張性貨幣政策的同時，核心問題是解決貨幣傳導(dǎo)機(jī)制障礙。將商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)效益與信貸安全作為剛性考核指標(biāo)，解決不講效益，只求安全的問題。 2）完善存款準(zhǔn)備金制度，進(jìn)一步調(diào)低存款準(zhǔn)備金率，以增加商業(yè)銀行資金的流動性。在當(dāng)前已經(jīng)擴(kuò)大商業(yè)銀行存貨差和增加低成本資金來源的情況下，將存款準(zhǔn)備金降為零利率，鼓勵商業(yè)銀行積極擴(kuò)大貸款投放和其他形式的資產(chǎn)運用，防止商業(yè)銀行在中央銀行套取利息。同時，將中央銀行法定存款準(zhǔn)備金率由目前的8％再下調(diào)到5％。 3）在防范金融風(fēng)險的同時發(fā)展多樣化的金融機(jī)構(gòu)。在當(dāng)前通貨緊縮的形勢下，不僅要積極防范金融風(fēng)險，繼續(xù)推進(jìn)化解金融風(fēng)險的各項改革措施，還必須注意防止出現(xiàn)政策和導(dǎo)向上的極端化傾向。如果金融機(jī)構(gòu)單純追求防范風(fēng)險而不積極進(jìn)行投資和貸款，整個宏觀經(jīng)濟(jì)必然會陷入更大的困境，從而導(dǎo)致更大的金融風(fēng)險乃至經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。因此，在防范金融風(fēng)險的同時，應(yīng)加快金融改革的步伐，發(fā)展主要服務(wù)于中小企業(yè)的各種類型的非國有金融機(jī)構(gòu)，推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的多樣化，以分散國家的金融風(fēng)險，拓展中小企業(yè)的籌資渠道。 4）積極培育金融市場，增強(qiáng)中央銀行的調(diào)控能力。積極推進(jìn)金融市場發(fā)育，加快貨幣市場的一體化進(jìn)程，為統(tǒng)一同業(yè)拆借市場、國債回購市場、票據(jù)市場創(chuàng)造條件，促進(jìn)公開市場業(yè)務(wù)的發(fā)展；放開票據(jù)貼現(xiàn)率，鼓勵商業(yè)銀行積極進(jìn)行票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，加大再貼現(xiàn)的規(guī)模，擴(kuò)大中央銀行資產(chǎn)運用中票據(jù)持有的比例，增強(qiáng)中央銀行的調(diào)控能力。財政政策方面：

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