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創(chuàng)新基層農技推廣項目建設體系(編輯修改稿)

2025-08-31 13:22 本頁面

　

【文章內容簡介】修人數的比例過低, 導致了新一輪農技推廣隊伍知識斷層及知識老化, 事實上, 許多農技人員現已無法有效地向農民推廣最新的實用技術。四是推廣方法不適應, 現行的推廣方法是“技術示范+ 行政干預” , 農技推廣和服務還沿襲著“ 一張嘴、一雙手, 天晴下雨田邊走” 的老方法, 農民接受具有被動性, 致使高新技術難以與生產實際相結合, 科研成果難以轉化為現實的生產力。( 二) 農業(yè)法規(guī)落實不到位導致人才外流, 推廣隊伍不穩(wěn)定, 嚴重影響農業(yè)技術推廣工作的開展1．1 隊伍不穩(wěn), 人心不定。突出反映在農技推廣經費無保障, 編制內的人員經費財政沒有足額到位。不少貧困地區(qū)迫于經費壓力, 把主要精力用在與農技推廣工作無關的創(chuàng)收上, 其工作目標就是經營創(chuàng)收, 掙錢糊口。大多數農技人員只有圍繞種子、農藥、化肥等農資經營, 獲取薄利, 掙點工資。部分農技人員外出打工謀生, 致使技術流失嚴重。同時, 農技推廣項目經費被行政主管部門挪用或截留的現象相當普遍, 尤其是在一些貧困地區(qū)或者財政收入較為困難的地區(qū)更是如此, 使基層農技推廣機構變成了完全的自收自支單位。2 1 設施落后, 信息不靈。長期以來, 在農村基層從事農業(yè)技術推廣工作的專業(yè)人員, 工作條件差, 生活條件艱苦, 工資待遇低, 普遍缺乏試驗用地、儀器設備、培訓場所等常規(guī)設施, 有的站仍然存在“吃飯無鍋、住房無窩、辦公無桌” 的現象。3．管理體系不順, 政事不分。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放, 工作不得不服從政府的安排,但政府在安排工作時, 往往不考慮農技工作業(yè)務的特點, 駐村、計劃生育等工作安排給農技人員,使農技人員成了編外的行政干部。正如農民所說: 農技干部不農技, 跟著鄉(xiāng)長收款去。( 三) 基層政府科技興農的意識有所淡薄。目前, 農民的溫飽問題基本解決, 人們對農業(yè)科技認識淡化了, 不把科技人員當財富而是當包袱, 認為“農民會種田, 不用農技管”。沒有把農技推廣體系對推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展, 調整農業(yè)產業(yè)結構和產業(yè)升級與發(fā)展、轉化科技成果的主導地位認識清楚,沒有認識到科技推廣在農業(yè)中發(fā)揮的作用。三、堅持改革創(chuàng)新, 建立符合時代特征的農技推廣體系加速農技推廣的關鍵, 是創(chuàng)新推廣體制與機制。農技推廣面對農民科技需求的多樣性和農業(yè)科技服務市場的多元化, 在推廣理念、職能定位、機構設置、運行機制、推廣方法、人員素質等方面, 必須抓住機遇, 主動改革, 進行體制與機制創(chuàng)新。( 一) 創(chuàng)新農技推廣體制。一是發(fā)展多元化農技推廣體系。隨著農業(yè)市場的全球化, 農業(yè)科技服務市場也逐步發(fā)展。通過改革, 穩(wěn)定公益性服務。通過創(chuàng)新, 放活經濟性服務。建立一個以政府為主導, 以農技推廣機構為主體, 專業(yè)技術推廣機構與科研單位、有關院校、涉農企業(yè)、農民合作經濟組織相結合、國家扶持

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