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美國應對人口老齡化措施及對我們的啟示(編輯修改稿)

2025-09-01 16:04 本頁面

　

【文章內容簡介】訓項目，使越來越多的老年人重新走上工作崗位，不僅增加了老年人收入，也增強了老年人生活動力和追求，豐富了老年人物質和精神生活，促進了老年人身心健康。據介紹，金融危機以來，美國已經減少了660萬個工作崗位，導致每個年齡段的勞動力都在失業，唯一的例外是55歲以上年齡段，這一群體的就業人數增加了將近100萬，美國老齡人口就業呈上升趨勢。提供專業醫療護理服務。為減少生病老人的就醫時間，節約醫療資源，美國推行醫療高效診治計劃，完善后續醫療護理服務。通過建立康復中心或者上門治療，為患慢性疾病的老年人提供治療和關懷服務。住在康復中心的老年人在支付完所有資產和收入后，由政府提供醫療救助。雖然美國社會保險體系非常完善，但美國社會保障體系也面臨著老齡化日益加重的巨大挑戰，特別是7600萬二戰結束后的“嬰兒潮”出生的人將在2011年達到退休年齡，而且將一直持續到2029年，將會對現行的社會保險體系造成巨大挑戰。，預計到2030年將發展到2個在職職工供養1個退休人員。美國政府如果不采取任何措施，到2041年社會保險養老基金將會枯竭。縱觀“美國式養老”，有幾個方面值得我們去思考：一是國家主導與社會參與相結合。在制定法律和設計政策的基礎上，美國國家（聯邦及各級政府）在養老保險資金的籌集、養老機構的建設等方面是發揮主導作用的，體現了養老問題不僅是個人和家庭的問題，也是全社會和國家的問題。同時，注重通過稅收、項目等方式，鼓勵和引導社會力量參與，形成一張龐大的網，讓各種力量在這張網上充分運行，從而豐富和完善由國家主導搭建的框架。二是市場機制與兼顧公平相結合。美國是市場高度發達的國家，應對老齡化問題和與之相聯系的老年產業，也無處不存在市場機制的影子，每個人享受的老年待遇是與其在市場中的地位和作用密切聯系的。但追求公平是社會普世價值，無論是普及全民的強制性的社會保障養老金計劃，還是繳費基數規定上限，都折射出成熟公民社會對公平的價值追求。三是全員參保與保持適度相結合。美國的養老保險體系三大支柱的建立，奠定了全員參保的基礎，全員參保才能全員保障。在“胡椒面”有限的情況下，拿捏好撒“胡椒面”的力度，是“胡椒面”發揮作用的關鍵，美國出現的社會保險養老基金面臨枯竭的問題，也是無法回避的關鍵環節。四是保障基本與兼顧身心相結合。老年人需求的不僅是衣食住行這些基本內容，包括親情、追求、娛樂等心理上、精神上的照顧與滿足，都是解決老齡化問題必須考量的基本標準。越是在發達國家，后者的要求越高；而發展中國家剛剛擺脫溫飽的陰影，在后者的問題上相對較為寬松。但無論如何，人是有思想的高級動物，身與心的共同提升是必然的要求，也是解決老齡化問題的基本要素。二、我國人口老齡化的特點與面臨的挑戰（一）我國人口老齡化呈現規模大、速度快和“未富先老”“未富速老”的特征規模大。我國第五次人口普查表明，而65歲以上老年人口已達到8811萬人，%，%，%。、約占世界老年人口的24%，全世界4個老人中就有1個是中國人。速度快。據聯合國預測，1990—%，%。%，%，%%。無論從增長速度和比重都超過了世界老齡化的速度和比重。發達國家老齡化進程長達幾十年至100多年，如：法國用了115年

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