電力公司20xx年基建安全管理工作策劃方案(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 時、準確、完整。 （八）高標準完成國家電網公司交辦的基建安全規章制度 修訂任務 山西省電力公司已經按照國家電網公司的要求上報了自愿參與編制基建安全規章制度修訂的申請，計劃牽頭編寫《國家電網公司施工現場安全管理條文匯編》，并做好其它制度修訂的配合工作。此項工作如經國家電網公司批準，省公司將及時組織相應人員，迅速開展工作，在保證工作質量的前提下按期完成任務。 具體重點工作計劃見附表二。 2020 年，山西省電力公司基建安全雖然保持了總體穩定的良好態勢，但是透過問題認真分析， 2020 年我們面臨的形勢依然嚴峻，任務艱巨，施工過程中的任何細微偏差或者錯誤都可能導致安全事故的發生。所以，安 全管理怎樣強調都不為過，任何時候都不能疏忽。我們每一位管理者、每一位安監人員、每一位施工人員都必須時刻繃緊安全這根弦，全面落實“安全第一、預防為主、 — 20— 綜合治理”的方針，剛性地執行“安全第一”的鐵律，以如履薄冰、如臨深淵的態度抓基建安全細節管理，把安全責任落實到每一個步驟、每一個環節、每一個崗位，做到制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致，實現 “為之于未有，治之于未亂，防患于未然”，確保 2020 年全年基建安全的穩定局面，為維護國家電網公司安全穩定大局做出應有的貢獻。 附件一：山西省電力公司 2020 年基建安全重大風險因素一覽表 附件二：山西省電力公司 2020 年基建安全管理重點工作一覽表 — 21— 附件一： 山西省電力公司 2020 年基建安全重大風險因素一覽表 序號 重大風險因素 可能導致事故 主要控制措施 重點控制工程 項目 /部位 存續時間段 1 跨越 220千伏電力線路施工 跨越架封頂、拆除不當導致跨越架倒塌、運行線路跳閘、高空墜落、人身傷害事故。 嚴格按照作業指導書組織施工；嚴格控制對被跨越物的安全距離，設置好跨越架本身的支撐和拉線，保證其堅固和穩定；使用前進行驗收檢查、掛牌使用；使用過程中，隨時 檢查跨越架的穩定性；加強現場安全監督檢查。 177。 800 千伏錦屏蘇南直流輸電工程 — 22— 序號 重大風險因素 可能導致事故 主要控制措施 重點控制工程 項目 /部位 存續時間段 跨越滬渝高速公路、 合九鐵路施工 跨越架封頂、拆除不當導致跨越架倒塌、高空墜落、人身傷害事故及鐵路停運事件。 嚴格按照作業指導書組織施工；設置好跨越架本身的支撐和拉線，保證其堅固和穩定；使用前進行驗收檢查、掛牌使用；使用過程中，隨時檢查跨越架的穩定性；加強現場安全監督檢查。 — 23— 序號 重大風險因素 可能導致事故 主要控制措施 重點控制工程 項目 /部位 存續時間段 2 跨越 500千伏柳金線、云呂線、 220 千伏金汾線，跨越孝柳電氣化鐵路 跨越架封頂 、拆除不當導致跨越架倒塌，造成運行線路跳閘、高空墜落、人身傷害事故及鐵路停運事件。 嚴格按照作業指導書組織施工；嚴格控制對被跨越物的安全距離，設置好跨越架本身的支撐和拉線，保證其堅固和穩定；使用前進行驗收檢查、掛牌使用；使用過程中，隨時檢查跨越架的穩定性；加強現場安全監督檢查。 177。 660 千伏寧東～山東直流輸變電工程 3 低溫、狂風等惡劣天氣條件下組塔施工 高空墜落、人身傷害事故。 制定應對惡劣氣候條件應急預案，禁止大風、嚴寒等惡劣氣候條件下組塔作業。 750 千伏永登～金昌輸 電線路工程 — 24— 序號 重大風險因素 可能導致事故 主要控制措施 重點控制工程 項目 /部位 存續時間段 跨越 110千伏電力線路、連霍高速公路、蘭新鐵路 跨越架封頂、拆除不當導致跨越架倒塌，造成運行線路跳閘、高空墜落、人身傷害事故及鐵路停運事件。 嚴格按照作業指導書組織施工；嚴格控制對被跨越物的安全距離，設置好跨越架本身的支撐和拉線，保證其堅固和穩定；使用前進行驗收檢查、掛牌使用；使用過程中，隨時檢查跨越架的穩定性；加強現場安全監督檢查。 — 25— 序號 重大風險因素 可能導致事故 主要控制措施 重點控制工程 項目 /部位 存續時間段 4 臨近帶電體組塔作業（距380 伏線路 3米；距 10 千伏線路最近10 米，最遠18 米；距 35千 伏線路 20米） 運行線路跳閘、人員觸電傷亡事故。 嚴格按照組塔作業指導書組織施工；在組塔前對現場各地錨位置進行檢查，施工中控制吊件對帶電體的距離，在靠近帶電體的方向劃定安全警戒線，并設置安全標志；設置地面安全監督員，對組塔過程進行跟蹤監督檢查。 500 千伏呂梁至稷山輸電線路工程 — 26— 序號 重大風險因素 可能導致事故 主要控制措施 重點控制工程 項目 /部位 存續時間段 5 林區線路工程施工 森林火災事故。 與施工人員簽訂防火協議；禁止攜帶火種；重點加強防火安全巡查。 500 千伏古交電廠 2 60 萬機組送出工程，500 千伏呂梁至稷山輸電線路工程 6 運行變電站改擴建施工 人身傷害、因基建引發的電網事故、設備事故及其它事故 編制針對性強、可操作的施工方案并按規定審批，交底、告知確認和簽字手續，臨近帶電作業時設立專人監護；嚴禁在一二次設備上超范圍施工；加強對變電站改擴建工程的專大同渾源 220千伏變電站增容 太原南社 220千伏變電站 3主變增容 — 27— 序號 重大風險因素 可能導致事故 主要控制措施 重點控制工程 項目 /部位 存續時間段 項安全檢查，重點檢查安全技術措施的實施情況；加強過程監督檢查和隱患排查，及時消除安全隱患。 陽泉海落灣 220千伏變電 站增容改造 晉城北義城 220千伏變電站 3主變增容 運城絳縣 220千伏變電站增容 運城鹽湖西 220千伏變電站增容 — 28— 序號 重大風險因素 可能導致事故 主要控制措施 重點控制工程 項目 /部位 存續時間段 忻州檀村 110千伏變電站增容 長治歐亞園 110千伏變電站增容工程 晉中榆次東郊110 千伏變電站增容 運城鹽 湖城北110 千伏變電站增容工程 .09 — 29— 序號 重大風險因素 可能導致事故 主要控制措施 重點控制工程 項目 /部位 存續時間段 7 火電鍋爐大件吊裝 高處墜落、起吊事故、機械傷害事故。 起重指揮、操作人員必須持證上崗；起重機械按規程規定維護、保養、使用；作業前檢查機械及吊裝索具的狀況；加強起重機械安裝、拆卸過程控制；開展危險點辨識，加強工程現場安全防護等工作；加強現場安全監督檢查。 山西大唐國際臨汾河西熱電廠 2 300MW機組工程、華電洛陽電廠一期 2 600MW工程 山西古交電廠二期 2 600MW 擴建工程 — 30— 序號 重大風險因素 可能導致事故 主要控制措施 重點控制工程 項目 /部位 存續時間段 晉城熱電廠一期 2 300MW機組工程 寧夏水洞溝發電廠 2 660MW 機組工程、中電投良村熱電 2 300MW 新建工程 — 31— 序號 重大風險因素 可能導致事故 主要控制措施 重點控制工程 項目 /部位 存續時間段 神華神東薩拉齊 2 300MW工程 國電大武口熱電聯產 2 330MW工程 山陰煤矸石綜合利用 2 300MW 發電工程 — 32— 序號 重大風險因素 可能導致事故 主要控制措施 重點控制工程 項目 /部位 存續時間段 河曲發電廠二期 2 600MW機組擴建工程 8 主廠房、汽機基座大體積砼澆筑施工 腳手架倒排、混凝土坍塌、人員傷亡事故 制定大體積砼澆筑施工技術方案并嚴格實施；加強腳手架管理，加強對鋼管、扣件的質河曲發電廠二期 2 600MW機組擴建工程 — 33— 序號 重大風險因素 可能導致事故 主要控制措施 重點控制工程 項目 /部位 存續時間段 量檢查，確保腳手架搭設符合規程規范；加強現場安全監督檢查。 大唐太原第二熱電廠七期 2330MW 擴建工程、國電霍州發電廠 2 600MW 機組“上大壓小”工程 — 34— 序號 重大風險因素 可能導致事故 主要控制措施 重點控制工程 項目 /部位 存續時間段 9 交叉作業 高墜、物體打擊 鋼結構安裝過程中要在作業橫梁面掛 手扶水平安全繩，上下用臨時爬梯必須按要求設置防墜器，正確使用安全防護用品；對緊身封閉使用的吊籃等加強檢查，保證施工人員三重安全保險設施；做好高空、交叉作業的安全隔離和防護；高空作業區域臨邊、孔洞必須有符合標準要求欄桿、蓋板；加強現場安全監督檢查。 所有火電施工現場 — 35— 序號 重大風險因素 可能導致事故 主要控制措施 重點控制工程 項目 /部位 存續時間段 10 火電項目設備調試、分部試運、整套啟動作業 火災、觸電、設備及人身傷亡事故 加強設備調試、機組試運期間的組織協調；建立健全各專業安全技術措施，嚴格執行各項規章制度；統一指揮、令行禁止；試運區域及設備標識正確、 清楚，安全警示標識齊全、清晰，試運系統與安裝系統有效隔離；加強安全監督檢查和安全技術交底，防止試運期間誤操作發生設備損壞事故。 處于設備調試、分部試運、整套啟動階段的火電項目 — 36— 序號 重大風險因素 可能導致事故 主要控制措施 重點控制工程 項目 /部位 存續時間段 對 2020 年重大風險作業項目，省公司將重點進行動態跟蹤管理，全面掌握作業現場信息，加強指導、檢查力度。省公司基建安全巡查組將分專業開展現場督查，加強對各責任單位和施工現場的安全檢查，確保各項安全措施執行到位，確保重大風險作業施工安全。 附件二： 山西省電力公司 2020 年基建安全管理重點工作一覽表 序號 重點工作項目 管理措施和內容 完成時間 責任部門 責任人 1 完成 2020年基建安全管理策劃方案 根據全年基建安全形勢和存在問題，對全年基建安全管理進行系統全面策劃，分析風險，制定措施，提出全年管理重點。 基建部 高士法 王躍鴻 — 37— 序號 重點工作項目 管理措施和內容 完成時間 責任部門 責任人 2 組織基建安全管理知識培訓 組織各施工企業項目經理、各級安全管理人員、項目總監、專職安全監理師及業主項目部項目管理人員集中培訓宣貫國家電網公司下發的《輸變電工程安全文明施工標準》、《變電工程落地式鋼管腳手架搭設安全技術規范》、《電力建設起重機械安裝拆卸工 藝指導手冊》、《國家電網公司加強建設工程分包安全監督若干重點要求》等一系列加強基建安全質量管理的文件。 基建部 安全質量處 王躍鴻 劉國梁 3 召開 2020年基建安全工作會議 對 2020 年基建安全工作進行全面總結，分析存在的問題及 2020 年面臨的形勢，交流基建安全工作經驗，部署 2020