浙江省危險化學品重大危險源監督管理實施細則試行-浙江在線(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 險化學品單位應當在救援人員易獲取處設置重大危險源應急救援資料箱，資料包括： （一）危險化學品事故應急救援預案； （二）標注有危險化學品和應急救援物資分布、數量 的廠區平面布置圖； （三）防止事故擴大的工藝控制簡圖； （四）廠區內所有危險化學品的應急手冊。 第三十九條 危險化學品單位應當制定重大危險源事故應急預案演練計劃，并按照下列要求進行事故應急預案演練： （一）對重大危險源專項應急預案，每年至少進行一次； （二）對重大危險源現場處置方案，每半年至少進行一次。 應急預案演練結束后，危險化學品單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，對應急預案提出修訂意見，并及時修訂完善。 第五章 監督檢查 26 第四十條 縣級 安全生產監管部門應當建立健全危險化學品重大危險源管理制度，明確責任人員，加強資料歸檔。 第四十一條 縣級安全生產監管部門應當在每年 1月 15日前，將轄區內上一年度重大危險源的匯總信息報送至設區的市級安全生產監管部門。設區的市級安全生產監管部門應當在每年 1月 31日前，將轄區內上一年度重大危險源的匯總信息報送至省安全生產監管局。 第四十二條 安全生產監管部門應當將對重大危險源單位的監督檢查納入年度執法計劃，并按規定將監督檢查情況錄入 “浙江省重大危險源監控信息系統 ”。 首次對重大危險源進行監 督檢查的，應包括《規定》第三十條所列的內容。 第四十三條 安全生產監管部門在監督檢查中發現重大危險源存在事故隱患的，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用；重大事故隱患排除后，經安全生產監管部門審查同意，方可恢復生產經營和使用。 第四十四條 安全生產監管部門應當會同有關部門加強對工業（化工）園區等重大危險源集中區域的監督檢查，確保重大危險源與周邊單位、居民區、人員密集場所等重要目標和敏感場所之間 保持適當的安全距離；督促化工園區建立對重大危險源安全監控平臺。 第四十五條 危險化學品單位違反相關規定的，按照有關法律、法規、規章規定實施行政處罰。 承擔檢測、檢驗、安全評價工作的機構，出具虛假報告、證明的，安全生產監管部門應當依據《規定》第三十五條或其他相關規定予以處罰。 第六章 附 則 第四十六條 本實施細則自 2020年 12月 1日起施行。省安全生產監管局已發文件與本實施細則的相關規定不一致的，以本實施細則為準。 附件： 27 附件 1 危險化學品重大危險源分級方法 一、分級指標 采用單元內各種危險化學品實際存在（在線）量與其在《危險化學品重大危險源辨識》（ GB18218）中規定的臨界量比值，經校正系數校正后的比值之和 R 作為分級指標。 二、 R的計算方法 ???????? ??????? nnn QqQqQqR ???? 222111 式中： q1,q2,… ,qn — 每種危險化學品實際存在（在線）量（單位：噸）； 28 Q1,Q2,… ,Qn — 與各危險化學品相對應的臨界量（單位：噸）； β 1， β 2… ,β n— 與各危險化學品相對應的校正系數； α — 該危險化學品重大危險源廠區外暴露人員的校正系數。 三、 校正系數 β 的 取值 根據單元內危險化學品的類別不同，設定校正系數 β 值，見表 1 和表 2： 29 表 1 校正系數 β 取值表 危險化學品 類別 毒性氣體 爆炸品 易燃氣體 其他類 危險化學品 β 見表 2 2 1 注：危險化學品類別依據《危險貨物品名表》中分類標準確定。 表 2 常見毒性氣體 校正系數 β 值 取值表 毒性氣體名稱 一氧 化碳 二氧 化硫 氨 環氧 乙烷 氯化氫 溴甲烷 氯 β 2 2 2 2 3 3 4 毒性氣體名稱 硫化氫 氟化氫 二氧 化氮 氰化氫 碳酰氯 磷化氫 異氰酸甲酯 β 5 5 10 10 20 20 20 注：未在表 2 中列出的有毒氣體可按 β=2 取值，劇毒氣體可按 β=4取值。 四 、校正系數 α的取值 根據重大危險源的廠區邊界向外擴展 500 米范圍內常住人口數量，設定廠外暴露人員校正系數α 值，見表 3： 表 3 校正系數 α 取值表 廠 外可能 暴露 人員數量 α 100 人以上 30 50 人～ 99 人 30 人 ～ 49 人 1～ 29 人 0 人 五、分級標準 根據計算出來的 R 值，按表 4 確定危險化學品重大危險源的級別。 表 4 危險化學品重大危險源級別和 R 值的對應關系 危險化學品重大危險源級別 R 值 一級 R≥100 二級 100R≥50 三級 50R≥10 四級 R10 31 附件 2 可容許風險標準 一、可容許個人風險標準 個人風險是指因危險化學品重大危險源各種潛在的火災、爆炸、有毒氣體泄漏事故造成區域內某一固定位置人員的個體死亡概率 ，即單位時間內（通常為年）的個體死亡率。通常用個人風險等值線表示。 通過定量風險評價，危險化學品單位周邊重要目標和敏感場所承受的個人風險應滿足表 1中可容許風險標準要求。 表 1 可容許個人風險標準 危險化學品單位周邊重要目標和敏感場所類別 可容許 風險 （ /年） 32 （如學校、醫院、幼兒園、養老院等）； （如 黨政機關、軍事管理區、文物保護單位等 ）； （如大型體育場、大型交通樞紐等）。 3?107 （如居民區、賓館、度假村等）； 類高密度場所（如辦公場所、商場、飯店、娛樂場所等）。 1?106 二、可容許社會風險標準 社會風險是指能夠引起大于等于 N 人死亡的事故累積頻率（ F），也即單位時間內（通常為年）的死亡人數。通常用社會風險曲線（ FN 曲線）表示。 可容許社會風險標準采用 ALARP（ As Low As Reasonable Practice）原則作為可接受原則。ALARP 原則通過兩個風險分界線將風險劃分為 3 個區域，即：不可容許區、盡可能降低區（ ALARP）和可容許區。 ①若社會風險曲線落在不可容許區，除特殊情況外，該風險無 論如何不能被接受。 ②若落在可容許區，風險處于很低的水平，該風險是可以被接受的，無需采取安全改進措施。 33 ③若落在盡可能降低區，則需要在可能的情況下盡量減少風險，即對各種風險處理措施方案進行成本效益分析等，以決定是否采取這些措施。 通過定量風險評價，危險化學品重大危險源產生的社會風險應滿足圖 1 中可容許社會風險標準要求。 1 10 100 10001x1091x1081x1071x1061x1051x1041x1031x1021x