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民主法制示范村活動創建方案(編輯修改稿)

2025-12-20 19:45 本頁面

　

【文章內容簡介】當于一個村子的 “小憲法”；村規民約側重于對個人行為的規范，是調整村民與村、村民與集體關系的重要手段，是全體村民對自身行為的一種約定，相當于一個“小民法”。“民主法治示范村”創建活動就是要從建立健全兩項制度入手，主要抓好以下幾個方面，一是要依法建制。兩項制度的每一條款都必須做到于法有據。制定村民自治章程主要依據《村民委員會組織法》，對會民大會、村民委員會、村民小組、調委會、治保會、衛生委員會等組織的職能、任務、村民的權利義務等基本問題信出明確的規定，使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的各個環節都有章可循、便于操作。村規村約要根據國家憲法、法律和現行政策的有關規定，不能出現侵犯公民權利的條款。二是要從實際出發。一定要從實際出發，貼近當地農民的生活實際，盡可能做到簡便易行、實在管用。三是制度的起草過程一定要嚴格程序。第一步，由黨支部、村委會討論確定制度起草的指導思想、基本原則和總體要求；第二步，由專門起草小組進行起草，第三步，召開各方面的座談會廣泛聽取意見，進行反復修改；第四步，召開黨支部和村民委員會聯席會議修改；第五步，報司法所進行合法性審核；第六步，召開村民大會或村民代表會議表決通過；第七步，張榜公布，同時報鄉鎮政府備案。（三）要形成一個符合自治要求的矛盾調解機制。在村民自治的實踐中，不可避免村民與集體之間、村民相互之間會發生一些矛盾糾紛。這些問題往往構不成刑事處理和治安處罰，但明顯違反了自治章程和村規民約的規定，而法律又沒有給村民委員會設定處罰權。在創建中可以以人民調解組織為依托，建立一種矛盾調處機制，凡涉及村民與集體、村民與村民之間發生矛盾，在雙方自愿的前提下，由村民委員會出面調解，形成調解協議，雙方自覺執行。一方反悔的，可向人民法院起訴，這樣的一個矛盾調解機制就相當于一個 “小民庭” 可以把大量矛盾糾紛化解在基層，做到小事不出

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