保健食品知識培訓(1)(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 食品等產品安全監督管理的特別規定》（國務院令第 503號） ? 第十三條 生產經營者有下列情形之一的，農業、衛生、質檢、商務、工商、藥品等監督管理部門應當依據各自職責采取措施，糾正違法行為，防止或者減少危害發生，并依照本規定予以處罰：（一）依法應當取得許可證照而未取得許可證照從事生產經營活動的； （二）取得許可證照或者經過認證后，不按照法定條件、要求從事生產經營活動或者生產、銷售不符合法定要求產品的；（三） ；（四） ；（五）銷售者沒有建立并執行進貨檢查驗收制度，并建立產品進貨臺賬的； ? 第十五條 農業、衛生、質檢、商務、工商、藥品等監督管理部門履行各自產品安全監督管理職責，有下列職權：（一）進入生產經營場所實施現場檢查；（二）查閱、復制、查封、扣押有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料；（三）查封、扣押不符合法定要求的產品，違法使用的原料、輔料、添加劑、農業投入品以及用于違法生產的工具、設備；（四）查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產經營場所。 三、關于進一步加強保健食品質量安全監管工作的通知 食安辦〔 2023〕 37號 ? 加強流通環節監管。以食品批發市場、大中型超市、專賣店、藥品經營企業為重點，切實加大對保健食品經營者的監督檢查力度，嚴肅查處假冒偽劣和非法添加藥物的保健食品。細化對保健食品經營者進貨查驗的具體要求，督促經營者認真核實保健食品產品批準證書、生產許可證、出廠檢驗報告、發票等信息，確保購入產品來源正規、渠道可靠，及時向監管部門報告發現的虛假票證和問題產品。對未按規定建立進貨查驗記錄制度并無法追溯產品源頭的，依法責令停業，并嚴肅處理。 三、關于進一步加強保健食品質量安全監管工作的通知 食安辦〔 2023〕 37號 ? 加強標簽標識和廣告監管。加大對保健食品生產企業、進口代理商的監督檢查力度，嚴格規范保健食品標簽、說明書標示的內容，從嚴查處標簽、說明書非法標示疾病預防治療功能等與批準內容不一致的違法行為。保健食品廣告內容必須經省級食品藥品監管部門審查批準后方可發布，對未經批準擅自發布廣告，以及擅自更改、篡改批準內容進行虛假宣傳的，要依法嚴肅處理。進一步加強對電視、電臺、報紙、互聯網、廣告牌等媒體保健食品廣告的監測檢查，重點整治保健食品廣告、宣傳材料中宣稱疾病預防治療功能、以專家或患者名義進行功效證明等違法行為。嚴肅查處普通食品通過包裝、標簽、說明書等宣稱具有特定保健功能的行為。加強保健食品科學知識宣傳教育，及時發布權威消息，澄清虛假宣傳和炒作，引導公眾樹立科學的保健理念。 三、關于進一步加強保健食品質量安全監管工作的通知 食安辦〔 2023〕 37號 ? 嚴格落實企業主體責任。督促保健食品生產經營者全面落實產品質量安全管理的相關標準和規定，健全改為責任制度。選擇部分?。▍^、市）開展保健食品生產企業質量授權人試點工作。加強對從業人員的食品安全法律知識和技能培訓，切實增強其守法經營意識，提高產品質量安全管理能力。加快推進保健食品生產經營者誠信體系建設，建立保健食品生產經營者信用檔案，及時向社會公告違法企業及其法定代表人“黑名單”。 四、《中華人民共和國食品安全法》： ? 第二十七條 食品生產經營應當符合食品安全標準，并符合下列要求：（一）具有與生產經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定距離；（二）具有與生產經營的食品品種、數量相適應的生產經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；（三）有食品安全專業技術人員、管理人員和保證食品安全的規章制度；（四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；（五） …… ；（六）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸；（七） …… ；（八） …… ；（九） …… ；（十） …… ；（十一）法律、法規規定的其他要求。 《中華人民共和國食品安全法》： ? 第二十八條 禁止生產經營下列食品：（一） …… ；（二） …… ；（三） …… ；（四） …… ；（五） …… ；（六） …… ；（七）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；（八）超過保質期的食品；（九）無標簽的預包裝食品；（十）國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品；（十一）其他不符合食品安全標準或者要求的食品。 ? 第二十九條 國家對食品生產經營實行許可制度。 《中華人民共和國食品安全法》： ? 第三十一條 縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規定，審核申請人提交的本法第二十七條第一項至第四項規定要求的相關資料，必要時對申請人的生產經營場所進行現場核查；對符合規定條件的，決定準予許可；對不符合規定條件的，決定不予許可并書面說明理由。 ? 第三十二條 食品生產經營企業應當建立健全本單位的食品安全管理制度，加強對職工食品安全知識的培訓，配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對所生產經營食品的檢驗工作，依法從事食品生產經營活動。 《中華人民共和國食品安全法》： ? 第三十四條 食品生產經營者應當建立并執行從業人員健康管理制度?；加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。食品生產經營人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。 ? 第三十九條 食品經營者采購食品，應當查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件。食品經營企業應當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。食品進貨查驗記錄應當真實，保存期限不得少于二年。實行統一配送經營方式的食品經營企業，可以由企業總部統一查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件，進行食品進貨查驗記錄。 《中華人民共和國食品安全法》： ? 第四十條 食品經營者應當按照保證食品安全的要求儲存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質或者超過保質期的食品。 ? 第四十一條 食品經營者儲存散裝食品，應當在儲存位置標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產者名稱及聯系方式等內容。食品經營者銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式等內容。 ? 第四十二條 預包裝食品的包裝上應當有標簽。標簽應當標明下列事項：（一）名稱、規格、凈含量、生產日期；（二）成分或者配料表；（三）生產者的名稱、地址、聯系方式；（四）保質期；（五）產品標準代碼；（六）儲存條件；（七）所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱；（八）生產許可證編號；（九）法律、法規或者食品安全標準規定必須標明的其他事項。專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標簽還應當標明主要營養成分及其含量。 《中華人民共和國食品安全法》： ? 第四十九條 食品經營者應當按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求，銷售預包裝食品。 ? 第五十條 生產經營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統既是食品又是中藥材的物質。按照傳統既是食品又是中藥材的物質的目錄由國務院衛生行政部門制定、公布。 ? 第五十一條 國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監管。有關監督管理部門應當依法履職，承擔責任。具體管理辦法由國務院規定。聲稱具有特定保健功能的食品不得對人體產生急性、亞急性或者慢性危害，其標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功效，內容必須真實，應當載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等；產品的功能和成分必須與標簽、說明書相一致。 《中華人民共和國食品安全法》： ? 第五十三條第二款 食品經營者發現其經營的食品不符合食品安全標準，應當立即停止經營，通知相關生產經營者和消費者，并記錄停止經營和通知情況。食品生產者認為應當召回的，應當立即召回。 ? 第五十四條 食品廣告的內容應當真實合法，不得含有虛假、夸大的內容，不得涉及疾病預防、治療功能。 ? 第六十六條 進口的預包裝食品應當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應當符合本法以及我國其他法律、行政法規的規定和食品安全國家標準的要求，載明食品的原產地以及境內代理商的名稱、地址、聯系方式。預包裝食品沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規定的，不得進口。 《中華人民共和國食品安全法》： ? 第六十七條 進口商應當建立食品進口和銷售記錄制度，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期、生產或者進口批號、保質期、出口商和購貨者名稱及聯系方式、交貨日期等內容。食品進口和銷售記錄應當真實，保存期限不得少于二年。 ? 第七十七條 縣級以上質量監督、工商行政管理、監督管理部門履行各自食品安全監督管理職責，有權采取下列措施：（一）進入生產經營場所實施現場檢查；（二）對生產經營的食品進行抽樣檢驗；（三）查閱、復制有關合同、票據、賬薄以及其他有關資料；（四）查封、扣押由證據證明不符合食品安全標準的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關產品，以及用于違法生產經營或者被污染的工具、設備；（五）查封違法從事食品生產經營活動的場所。 《中華人民共和國食品安全法》： ? 第八十四條 違反本法規定，未經許可從事食品生產經營活動，或者未經許可生產食品添加劑的，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品、食品添加劑和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。 《中華人民共和國食品安全法》： ? 第八十五條 違反本法規定，有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。情節嚴重的，吊銷許可證。（一） …… ；（二） …… ；（三） …… ；（四） …… ；（五） …… ；（六） …… ；（七）經營超過保質期的食品；（八） …… ；（九） …… ；（十）食品生產經營者在有關主管部門責令其召回或者停止經營不符合食品安全標準的食品后，仍拒不召回或者停止經營的。 《中華人民共和國食品安全法》： ? 第八十七條 違法本法規定，有下列行為之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證：（一）未對采購的食品原料和生產的食品、食品添加劑、食品相關產品進行檢驗；（二）未建立并遵守查驗記錄制度、出廠檢驗記錄制度；（三）制定食品安全企業標準未依照本法規定備案；（四）未按規定要求儲存、銷售食品或者清理庫存食品；（五）進貨時未查驗許可證和相關證明文件；（六）生產的食品、食品添加劑的標簽、說明書涉及疾病預防、治療功能；（七）安排患有本法第三十四條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。 《中華人民共和國食品安全法》： ? 第八十九條 違反本法規定，有下列情形之一的，依照本法第八十五條的規定給予處罰：（一）進口不符合我國食品安全國家標準的食品；（二） …… ；（三） …… 。違法本法規定，進口商未建立并遵守食品進口和銷售記錄制度的，依照本法第八十七條的規定給予處罰。 ? 第九十四條 違法本法規定，在廣告中對食品質量做虛假宣傳，欺騙消費者的，依照《中華人民共和國廣告法》的規定給予處罰。 五、《中華人民共和國食品安全法實施條例》： ? 第三條 食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。食品生產經營者對其生產經營的食品安全負責，對社會和公眾負責，承擔社會責任。 ? 第二十一條第二款 縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當加強對食品生產經營者生產經營活動的日產監督檢查；發現不符合食品生產經營要求情形的，應當責令立即糾正，并依法予以處理；不再符合生產經營許可條件的，應當依法撤銷相關許可。 《中華人民共和國食品安全法實施條例》： ? 第二十二條 食品生產經營企業應當依照食品安全法第三十二條的規定組織職工參加食品安全知識培訓，學習食品安全法律、法規、規章、標準和其他食品安全知識，并建立檔案。 ? 第二十三條 食品生產經營者應當依照食品安全法第三十四條的規定建立并執行從業人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產經營者應當將其調整到其他不影響食品安全 的工作崗位。食品生產經營人員依照食品安全