七法律法規(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 ，向城市規劃行政主管部門報送有關竣工檔案資料。 9．城市規劃實施的監督檢查。 監督檢查是城市規劃實施管理工作的重要組成部分，它貫穿于城市規劃實施的全過程。 （1）對建設活動的監督檢查； （2）驗證有關土地使用和建設申請的申報條件是否符合法定要求，有無弄虛作假。對不符合要求的，不予受理并及時退回； （3）復驗有關用地坐標、面積等與建設用地規劃許可證規定是否相符。如不符，應責令改正或重機關報補辦手續； （4）對已領取建設工程規劃許可證并放線的建設工程，履行驗線手續； （5）建設單位或個人在施工過程中，城市規劃行政主管部門有權對其建設活動（包括地城市規劃區內挖取砂石、土方等活動）進行現場檢查； （6）竣工驗收?！睢睢睢睢羁键c34：新區開發和舊區改建 新區開發，是指在城市建成區外圍進行集中成片的開發建設，內容包括：各類經濟技術開發區的開發建設、居住區的開發建設和新工礦區的開發建設。 舊區改建的概念包含對舊區保護、利用、充實和更新4個方面?！睢睢睢睢羁键c35：《城市規劃編制辦法》的主要內容 建設部1991年9月2日第14次常務委員會會議通過正式發布實施。分5章，共31條。 1．適用范圍：按國家行政建制設立的直轄市、市、鎮編制城市規劃。 2．城市規劃編制階段：一般分為總體規劃和詳細規劃兩個階段。在編制總體規劃前可以根據實際需要，編制城市總體規劃綱要。大、中城市可以在總體規劃的基礎上編制分區規劃。 3．掌握城市規劃的組織編制主體，城市規劃編制的原則要求?！睢睢睢羁键c36：總體規劃文件 總體規劃的文件包括規劃文本和圖紙、規劃說明及其基礎資料等。規劃文本是對規劃的各項目標和內容提出規定性的文件。其中規劃圖紙比例：大、中城市為1/10000～1/25000，小城市為1/5000～1/10000，其中建制鎮為1/5000?！睢睢睢睢羁键c37：詳細規劃的編制 控制性詳細規劃的主要內容是：規定土地使用性質、提出對建筑和道路的規劃控制要求、市政管線規劃等，制定相應的土地使用與建筑管理規定。對于當前建設的地區應當編制修建性詳細規劃，其內容為：建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規劃設計，布置總平面圖，道路、交通綠地系統和工程管線等規劃設計，豎向規劃設計，估算工程量，拆遷和總造價，分析投資效益，建設條件分析和綜合技術經濟論證?！睢羁键c38：《城市規劃編制辦法》總則 本辦法自1991年10月1日起施行?！睢睢睢羁键c39：《城鎮體系規劃編制審批辦法》的主要內容 國家建設部于1994年8月15日以建設部令36號發布了《城鎮體系規劃編制審批辦法》，并于同年9月1日起施行。 1．城鎮體系的概念：是指一定區域范圍內在經濟、社會和空間發展上具有有機聯系的城鎮群體。 2．掌握：城鎮體系規劃的任務及城鎮體系規劃編制的層次、依據和期限；掌握城鎮體系規劃的編制內容及成果?！睢羁键c40：城鎮體系規劃的編制成果 城鎮體系規劃的編制成果包括城鎮體系規劃文本、附件和主要圖紙。圖紙有：城鎮現狀建設和發展條件綜合評價圖；城鎮體系規劃圖；區域社會及工程基礎設施配置圖；重點地區城鎮發展規劃示意圖。 圖紙比例：全國用1：250萬，省域用1：100萬至1：50萬，市域、縣域用1：50至1：10萬，重點地區城鎮發展規劃示意圖用1：5萬至1：1萬。☆☆☆☆考點41：城鎮體系規劃的編制內容 綜合評價區域與城市的發展和開發建設條件；預測區域人口增長，確定城市化目標；確定本區域的城鎮發展戰略，劃分城市經濟區；提出城鎮體系的功能結構和城鎮分工；確定城鎮體系的等級和規模結構；確定城鎮體系的空間布局；統籌安排區域基礎設施、社會設施；確定各時期重點發展的城鎮，提出近期重點發展城鎮的規劃建議；提出實施規劃的政策和措施；全國城鎮體系規劃涉及的城鎮應包括設市城市和重要的縣城。省城城鎮體系規劃涉及的城鎮應包括市、縣城和其他重要的建制鎮、獨立工礦區?！睢羁键c42：城市規劃的管理體制 國務院城市規劃行政主管部門主管全國的城市規劃工作。縣級以上地方人民政府城市規劃行政主管部門主管本行政區域內的城市規劃工作?！睢睢睢羁键c43：《城市國有土地使用權出讓轉讓規劃管理辦法》的主要內容 建設部1992年12月4日制訂發布了《城市國有土地使用權出讓轉讓規劃管理辦法》，并于1993年1月1日起施行。 1．適用范圍：在城市規劃區內的城市國有土地使用權出讓、轉讓必須遵守該辦法。 2．掌握：管轄權的劃分；城市國有土地使用權的出讓規劃和計劃的規劃控制；掌握城市國有土地使用權出讓規劃設計條件和附圖內容。☆☆☆☆☆考點44：城市國有土地使用權出讓，轉讓規劃管理辦法 1．適用范圍。 2．主管部門。 3．規劃和計劃。城市國有土地使用權出讓的投放量應當與城市土地資源、經濟社會發展和市場需求相適應，并與建設項目相結合。 4．規劃控制。城市國有土地使用權出讓前，應當制定控制性詳細規劃。出讓的地塊，必須具有城市規劃行政主管部門提出的規劃設計要求和附圖，出讓、轉讓合同必須附具規劃設計條件和附圖。城市國有土地使用權出讓規劃設計條件包括：地塊面積，土地使用性質，容積率，建筑密度，建筑高度，停車泊位，主要出入口，綠地比例，須配置的公共設施、工程設施，建筑界線，開發期限以及其他要求。 土地出讓金的測算應當把出讓地塊的規劃設計條件作為重要依據之一。 5．用地規劃許可。已取得土地出讓合同的，受讓方應當持出讓合同依法向城市規劃行政主管部門申請建設用地規劃許可證后，方可辦理土地使用權屬證明。通過出讓獲得的土地使用權轉讓時，受讓方應當遵守原出讓合同附具的規劃設計條件，并由受讓方向城市規劃行政主管部門辦理登記手續。 6．規劃監督。城市規劃行政主管部門有權對城市國有土地使用權出讓、轉讓過程中是否符合城市規劃進行監督檢查。凡持未附具城市規劃行政主管部門提供規劃設計條件及附圖的出讓、轉讓合同的，擅自變更的，城市規劃行政主管部門不得批準建設用地規劃許可證?！睢睢睢羁键c45：《建設項目選址規劃管理辦法》的主要內容 建設部和國家計委，于1991年8月23日制訂發布了《建設項目選址規劃管理辦法》，并自發布之日起施行。 1．適用范圍：城市規劃區范圍。在城市規劃區范圍內新建、擴建、改建工程項目編制、審批項目建議書和設計任務書，必須遵守該辦法。 2．掌握：建設項目選址意見書的主要內容及審批程序?！睢羁键c46：規劃管理 建設單位和個人在取得建設工程許可證和其他有關批準文件后，方可申請辦理開工手續?！睢睢睢羁键c47：《建設項目選址規劃管理辦法》 1．適用范圍。 2．主管部門?？h級以上人政府城市規劃行政主管部門負責本行政區域內的建設項目選址和布局的規劃管理工作。城市規劃行政主管部門應當了解建設項目建議建議階段的選址工作，應當參加建設項目設計任務書階段（可行性研究報告）的選址工作。 3．主要內容。 4．審批權限。建設項目選址意見書按建設項目設計審批權限實行分級審批。 中央各部門審批的小型和限額以下的建設項目，由項目所在地縣、市城市規劃行政主管部門核發選址意見書?！睢睢睢羁键c48：《村莊和集鎮規劃建設管理條例》的主要內容 1993年6月29日國務院以第116號令頒布《村莊和集鎮規劃建設管理條例》，并于同年11月1日起施行。 1．適用范圍：適用于制定和實施村莊、集鎮規劃，在村莊、集鎮規劃區內進行居民住宅、鄉村企業、鄉村公共設施和公益事業的建設。 2．熟悉：村莊和集鎮規劃編制階段、編制內容及審批程序?！睢睢睢睢羁键c49：《村莊和集鎮建設規劃管理條例》 1．適用范圍。本條例所稱村莊，是指農村村民居住和從事各種生產的聚居點。本條例所稱集鎮，是指鄉、民族鄉人民政府所在地和經縣級人民政府確認由集市發展而成的作為農村一定區域經濟、文化和生活服務中心的非建制鎮。 2．主管部門。國務院建設行政主管部門主管全國的村莊、集鎮規劃建設管理工作。縣級以上地方人民政府建設行政主管部門主管本行政區域的村莊、集鎮規劃建設管理工作。鄉級人民政府負責本行政區域的村莊、集鎮規劃建設管理工作。 3．規劃編制。編制村莊、集鎮規劃，一般分為村莊、集鎮總體規劃和村莊、集鎮建設規劃兩個階段進行。 村莊、集鎮總體規劃主要內容包括：鄉級行政區域的村莊、集鎮布點，村莊和集鎮的位置、性質、規模和發展方向，村莊和集鎮的交通、供水、供電、郵電、商業、綠化等生產和生活服務設施的配置。 集鎮建設規劃主要內容包括：住宅、鄉（鎮）村企業、鄉（鎮）村公共設施、公益事業等各項建設的用地布點、用地規模，有關的技術經濟指標、近期建設工程以及重點地段建設具體安排。村莊建設規劃主要內容包括：據本地經濟水平，參照集鎮建設規劃的編制內容，主要對住宅和供水、供電、道路、綠化、環境衛生以及生產配套設施做出具體安排。 4．規劃審批。村莊、集鎮總體規劃和村莊、集鎮建設規劃，須經鄉級人民代表大會審查同意，由鄉級人民政府報縣級人民政府批準。村莊建設規劃，須經村民會議討論同意，由鄉級人民政府報縣級人民政府批準。 5．其他?！睢?0：《城建監察規定》的主要內容1992年6月3日，建設部以第20號令頒布了《城建監察規定》，并于1992年11月1日起施行。1. 適用范圍：適用于國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮。2. 熟悉：城建監察隊伍的基本職責及城建監察人員必須具備的條件。☆☆☆☆考點51：《城建監察規定》 1．適用范圍。適用于國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮。 2．主管部門。國務院建設行政主管部門負責全國城建監察工作?？h級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區域的城建監察工作。 3．監察隊伍。城建監察隊伍的基本職責之一是依據《城市規劃法》及有在法規和規章，對城市規劃區內的建筑用地和建設行為進行監察。城建監察人員必須具備的條件：一是必須是國家正式職工。二是具有中等以上文化程度，經過法律基礎知識和業務知識培訓并考核合格。三是作風正派、遵紀守法、廉潔奉公。對城建監察人員進行監察活動的要求是：實施城建監察時，應該嚴格執行法律、法規和規章，貫