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煤礦安全質量標準化標準與實施課件(編輯修改稿)

2026-01-20 06:36 本頁面

　

【文章內容簡介】重大隱患除 446號文規定的 15條重大隱患而外，依據集團公司印發的《重大隱患認定辦法》界定。隱患治理 ① 實行安全隱患治理分級管理，重大安全隱患由煤礦主要負責人組織制定并實施治理方案，限期整改，掛牌督辦；一般隱患應由專人負責，立即整改；治理結束后，組織驗收，做好記錄，跟蹤銷號 ② 建立健全隱患排查治理信息體系，使用煤礦安全隱患閉合管理系統；對安全隱患排查治理工作實行全過程記錄和管理 ③ 建立健全群眾安全監督網絡，并正常開展活動 ④ 制定 “三違 ”處罰細則，建立 “三違 ”人員管理臺賬隱患治理分重大隱患和一般隱患，采用不同的管理流程。重大隱患：建立重大隱患登記臺帳、并編號管理。由煤礦主要負責人組織相關人員分析原因，制定措施，落實資金，指定責任單位和責任人，規定完成時間，并指定專人掛牌督辦。隱患消除后，由主要負責人組織跟蹤驗收、銷號。產生的記錄至少應有：重大隱患登記臺帳、相關專題會議記錄、專項措施及審批記錄、驗收記錄等。一般隱患：由分管安全副礦長負責督辦，礦安檢科負責建立隱患登記臺帳，并按 “五定 ”（定措施、標準、責任人、時間、資金）原則下達隱患整改通知單，整改完畢后，安檢科負責組織現場驗證。產生的記錄一般為隱患登記臺帳和隱患整改通知單。 “三違 ”管理礦上應在有關安全管理文件中明確對 “三違 ”現象的具體界定及處理（包括處罰、培訓學習等）細則，最好是專門下個文件。必須建立 “三違 ”人員管理臺帳。第五大項安全生產技術管理（兩小項）管理體系 ① 建立健全以總工程師為首的安全生產技術管理體系 ② 按規定配備相應的副總工程師和專業技術人員 ③ 建立完善安全生產技術管理制度：企業發展規劃、中長期發展規劃、年度生產作業計劃等的編制、審查和決策制度；災害預防處理與應急救援計劃的制定和審批管理制度；專項工程和專業系統等的設計、審批和備案制度；作業規程、操作規程和安全技術措施的編制、審批、復審制度；礦井通風、防治瓦斯、防滅火、綜合防塵等專業的技術管理制度；安全生產技術信息化管理制度；各種資料存檔、保管、借閱、保密、登記及銷毀等制度。技術管理體系總工副總工（至少應配備采掘、機電、通風、地測煤與瓦斯突出礦井）技術員（采掘區隊每隊一名）。以上人員配備必須有礦上（總工一般由集團公司）的任命文件，明確相關人員的工作職責和安全責任。礦人力資源管理部門應有其檔案材料。可能時，繪制一個技術管理網絡框圖技術管理制度：按要求編制、以礦文件形式確認生效即可。基礎工作 ① 煤礦生產應有批準的設計，各類工程施工前應有批準的作業規程、安全技術措施，并建立作業規程信息化管理系統 ② 技術資料檔案管理工作規范，準確、及時填繪反映實際情況的圖紙資料上述 “ 批準的設計 ” 主要是指礦井開采方案設計、安全設施設計、采區設計、各種專項設計（防突專項設計、防治水專項設計等），這些設計必須按照有關規定經相應的部門批準；新開巷道開工前、新采煤工作面投產前必須編制作業規程，并按照《技術審批制度》的規定進行審批。經批準的作業規程，必須組織貫徹學習。應保持審批和貫徹學習的相關記錄（規程評審會議記錄、規程貫徹的記錄：會議記錄、參加人員簽到表，考核的試卷和成績單等）安全技術措施指生產（建設）過程中一些臨時工程、或施工過程中遇地質構造等特殊情況需要改變作業規程規定時，需求編制的安全技術措施。審批、貫徹流程和應保持的記錄與作業規程相同。作業規程信息化管理系統有條件的應當建立。技術檔案管理是一項非常重要的工作，礦應當建立比較正規的技術檔案以及嚴格的檔案管理制度第六大項安全生產教育與培訓（兩小項）機構制度 ① 設置安全生產教育培訓機構，配備專職管理人員 ② 建立健全安全生產教育培訓管理制度 ③ 有培訓基地，按規定配備師資、裝備和設施；不具備培訓條件的煤礦，應與具備資質的培訓機構簽訂教育培訓協議委托培訓煤礦至少要制定員工培訓管理制度，其中包括明確培訓主管部門 (培訓機構 )和專管人員、制定專（兼）職教師選聘標準。以礦文件的形式下達。要配備必要的教學設施，如教室、投影儀、黑板等，聘用適當數量的兼職教師（有聘書）。如果煤礦因規模太小，不具備自己培訓的條件。應找一個具備培訓條件的單位（培訓機構）簽訂委培協議。安全培訓 ① 制定年度安全培訓計劃，并按計劃實施 ② 從業人員應按規定進行培訓，建立健全從業人員安全培（復）訓檔案，詳細、準確記錄培（復）訓考核情況（新安全生產法已立入法律條文了）? ③ 主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員應按規定參加培（復）訓，并取得安全資格證書? ④ 從業人員在本單位內調整工作崗位或離崗 1年以上重新上崗時，應當重新接受安全培訓并考核合格? ⑤ 煤礦采用新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，應當對有關從業人員重新進行有針對性的培訓? ⑥ 每季度對單位安全生產教育培訓開展情況至少進行 1次檢查和總結，對查出的問題制定措施，整改落實；年終對安全培訓工作進行總結? ? 員工安全培訓是煤礦安全生產管理活動的一項十分重要的內容，安全生產法以及國家其它相關法律法規（如《煤礦安全規程》等）都有明確規定。? ① 建立從業人員培訓檔案? ? ? ② 制定年度培訓計劃培訓內容、培訓時間（一般安排到月度）、參加人員（工種）等內容要提前做好計劃。以礦正式文件下達。? ? ③ 培訓實施如果沒有重大變化，原則上按照培訓計劃實施。界時，培訓主管

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