人事管理制度改革制度設計(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 不對人 ”，相對穩定。 績效工資 主要反映同一職位職級內部的工作績效差別，它根據職員實際的、最終的勞動成果和實際貢獻來確定其工作報酬，特點是“ 既對職也對人 ”，相對靈活。 職位工資的制定和運行 確定職位工資標準的依據 職位的任職資格條件、責任大小、技術含量、工作難易、工作強度及工作環境等因素。 確定職位工資 標準的權限 各行政主管部門可以根據本系統 、 本行業的特點制定本系統統一的職位工資標準 ，也可以放權由各事業單位制定本單位的職位工資標準 。 績效工資的制定和運行 確定績效工資 標準的依據 績效工資的項目名稱 發放條件和方式 檔案工資的構成 ? 即職員原基本工資 職務工資 津貼部分（活工資） 特區津貼 保留津貼 檔案工資的功能 ? 作為計算職員繳納養老 、 醫療等社會保 險的基數； ? 作為計算退休退職費的基數； ? 作為計算住房補貼等福利待遇的基數； ? 作為職員轉移工資關系的依據 。 檔案工資的運行機制 ? 以職位分類為基礎，建立改革后職員職位職級與現行職務級別的 對應關系 ； ? 當職員新聘任或所聘任職位職級發生變動或聘任到另一個職類時，按對應關系和現行確定工資檔次、標準的政策及核準程序確定其檔案工資； ? 按現行工資檔次正常晉升機制正常晉升檔案工資檔次。 事業單位改革前后職務級別對應表 行政人員 專業技術人員 改革前行政職務級別 改革后行政管理類職 級 改革前專業技術職務 級 別 改革后專業技術類職 級 正 局（及以上）級 一級 正 高 級 一級 副 局 級 二級 副 高 級 二級 正 處 級 三級 中 級 三級 副 處 級 四級 助 理 級 四級 正 科 級 五級 五級 副 科 級 六級 員 級 六級 科 員 級 七級 七級 八 級 辦事員級 九 級 十 級 注：上表所列對應關系僅適用于檔案工資的確定，不涉及其他待遇。 檔案工資的管理體制 仍按 現行的工資政策 、 工資管理權限 、工資核準程序 核定職員的檔案工資。 人員過渡時檔案工資的核定辦法 ? 按照現行職務變動、轉變工資系列的工資政策和運行機 制核定職員的檔案工資。 ? 其中由較高職級職務受聘到較低職級的人員任原職務滿 5年 、 距法定退休年齡不足 5年且符合訂立聘用至退休合同條件的 ， 其檔案工資不作變動 。 工資包干總額構成 財政核撥 經費單位 財政核撥補助（定 項）單位或經費按 “收支二條線”管理 的自收自支單位 ☆編制內實有人員的檔案工資（包括年度內按現行政策正常晉級增資部分） ☆本單位編制內實有人員按政策規定發放的各項生活性補貼、工作性津貼和獎金。 按現行規定進行核定 職員的住房補貼、獨生子女費不納入工資包干總額，仍執行現政策并直接發放給個人。 改革后職員福利待遇的計算辦法 保障性福利待遇的 計算 以職員的檔案工資為基數計發。 與實際工作相關的待遇計算 發放比例和辦法仍按現行政策執行。 其中， 改革前以基本工資作為計發基數的 改革后則以職位工資作為計發基數 改革前以全部工資作為計發基數的 改革后職位工資部分仍作為計發基數 績效工資部分的計發由單位自主決定。需扣發工資的，相應扣發住房補貼。 職員的社會保險繳費基數 和計提比例 改革前 以工作人員的基本工資作為繳費基數 改革后 以職員的檔案工資作為繳費基數 普通雇員工資福利性經費核撥標準的制定 分類 分級 制定 標準 專業技術崗位 輔助管理崗位 工 勤 崗 位 高級 中級 初級 標準的確定和調整依據： 機關事業單位工資水平社會平均工資水平 雇員薪酬的管理模式 高級雇員 實行協議工資制。 普遍雇員 實行工資福利性經費包干、 單位自主確定具體分配辦法 的管理模式 。 深圳市機關事業單位 普通雇員工資福利性經費核撥標準表 專業 技術 崗位 高 級 5500 中 級 4000 初 級 3000 輔助管理崗位 3000 工 勤 崗 位 2500 單位：元／月 事業單位人事制度改革 (五 ) 改革中的人員轉制過渡 一、制度創新與人員轉制過渡 ? 改革的雙重任務 — 制度轉換與人員向新制度的過渡 ?這次改革主要目的在于創新機制 ， 推進老制度向新制度轉換 ， 主要是引入競爭激勵機制 。 ?目的不是精簡機構和分流人員 。 ?所出臺的重要政策沒有突破國家的規定 ， 也與我市現行的政策相銜接和保持了持續性 。 二、人員過渡的范圍 ? 一般情況 ?人員過渡的范圍為列入改革范圍的事業單位中在編的工作人員 。 其中 ， 在編干部及在行政管理和專業技術崗位工作的人員 ， 過渡為職員 ， 在編工勤人員過渡為雇員或進入后勤服務企業 。 三、人員過渡的方式 ● 普通工作人員向職員過渡： 直接過渡 競聘過渡 ● 領導班子成員向職員過渡： 民主推薦 競聘過渡 ● 向雇員過渡：直接過渡 領導班子成員向職員過渡 ? 民主推薦：有兩種形式 ， 分別是會議投票推薦和個別談話推薦 。 ? 內部競聘：按公布職位聘任協議書和競聘方案 、 個人報名 、 考試考核 、 確定人選 、 公示 、