新防護管理辦法(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 等交通工具在作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)集中存放，擺放穩(wěn)固，嚴禁侵限，必要時設(shè)專人看護。提速區(qū)段必須將摩托車、自行車存放在防護柵欄外。 ? 5．乘坐各種車輛去線路區(qū)間的作業(yè)人員，要做到停穩(wěn)上下車，上車后要坐穩(wěn)扶牢，運行中要互相照應(yīng)、注意瞭望，嚴禁客貨混載。 ? 6．在線上走行和推行機具，必須設(shè)置前、中、后防護員和駐站聯(lián)絡(luò)員，應(yīng)每隔 3～ 5min通話一次。 ? 7．在站區(qū)內(nèi)穿越線路、區(qū)間超出防護員 50m 范圍取送料具時，必須安排 2人及以上，其中 1人兼做防護員。 ? 1．所有作業(yè)必須實行計劃管理，嚴禁無計劃作業(yè)及隨意調(diào)整作業(yè)計劃（危及行車安全的除外）。 作業(yè)計劃必須經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查、系統(tǒng)分析后制定，車間主任必須對工區(qū)作業(yè)計劃進行審核，掌握工區(qū)分組作業(yè)情況，控制作業(yè)組的數(shù)量。段安全生產(chǎn)指揮中心負責作業(yè)計劃的審批，重點對天窗外作業(yè)計劃進行抽查。 ?⑴日常維修作業(yè)，應(yīng)在班前（后）會對維修作業(yè)技術(shù)標準、作業(yè)標準、防護設(shè)置安排和卡控措施進行交底。 ?⑵施工作業(yè)，應(yīng)在施工前三天制定書面施工作業(yè)技術(shù)標準、作業(yè)標準、工藝流程、防護設(shè)置和卡控措施交底。 ?技術(shù)交底和防護交底必須由專業(yè)人員編制，技術(shù)主管負責審核，車間主任簽批后，下發(fā)到班組執(zhí)行。 ?防護交底必須繪制防護示意圖，明示防護員位置及編號、防護標志設(shè)置位置及設(shè)置和撤除負責人、施工作業(yè)影響范圍、封鎖時間、限速條件、三員姓名、安全風險提示等內(nèi)容。防護人員作業(yè)時應(yīng)攜帶防護示意圖。 ?由施工作業(yè)負責人每日向駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場電話員、防護員布置防護設(shè)置交底。 ? 3．參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。對勞務(wù)工應(yīng)進行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理，要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。勞務(wù)工不能擔任營業(yè)線施工的施工安全防護員和帶班人員等工作，不準單獨使用各類作業(yè)車輛。 ? 4．作業(yè)負責人須嚴格按照作業(yè)計劃內(nèi)容組織實施，并認真檢查復(fù)核作業(yè)項目、區(qū)間、行別、防護設(shè)置、勞力組織、機具配置等，無權(quán)擅自變更施工計劃內(nèi)容。 ? 5．嚴禁在大風、雨、雪、霧、霾等惡劣天氣時上道作業(yè)（雨中設(shè)備巡檢、應(yīng)急搶險除外）。 ? 6．節(jié)日期間上道作業(yè)必須申請臨時天窗計劃，必須經(jīng)段長批準，必須有車間或科室干部跟班作業(yè)；節(jié)日期間封鎖施工必須有段科長及以上干部跟班作業(yè)，主管副段長現(xiàn)場指揮。 ? 7．上線除雪作業(yè)時，應(yīng)采取緊急封鎖修或緊急天窗修，嚴禁利用列車間隔擅自上線除雪。上線除草、清理垃圾，必須在維修天窗內(nèi)進行。 ? 8．利用敞車途中卸碎石、土毛子、塊石等作業(yè)時， 1～ 2車由車間主任（副主任）、 3～ 5車由指導(dǎo)主任、 5車以上由副段長擔任卸車負責人。其它線上裝卸作業(yè)必須有車間副主任及以上人員現(xiàn)場跟班作業(yè)。 ? 線路作業(yè)和巡檢人員，必須熟悉管內(nèi)的線橋設(shè)備情況、列車運行速度、密度和各種信號顯示方法，并注意瞭望，及時下道避車。作業(yè)人員避車時應(yīng)遵守以下規(guī)定： ? 一、防護員離開作業(yè)崗位，必須停止作業(yè)，下道避車。 ? 二、不得到鄰線避車。 ? 三、距鋼軌頭部外側(cè)距離。 ? 1． Vmax≤120km/h時，一般應(yīng)滿足 2m； ? 2． 120km/h＜ Vmax＜ 160km/h時，不小于； ? 四、本線來車下道完畢距離。 ? 執(zhí)行 《 鐵路工務(wù)安全規(guī)則 》 第 《 既有線提速 200～ 250km/h線橋設(shè)備維修規(guī)則 》 第 關(guān)規(guī)定。 ? 1．本線不封鎖時 ?人員、機具、工具、材料等必須按規(guī)定距離全部下道避車； 鄰線客車通過前 10min必須停止作業(yè)、下道避車。 ? 2．本線封鎖時 ?⑴鄰線速度 Vmax≤120km/h時，本線可不下道。 ?⑵ 120km/h ＜鄰線速度 Vmax≤160 km/h時，本線可不下道，除下列施工作業(yè)項目作業(yè)人員不越出本線兩股鋼軌時，可不停止作業(yè)，其余必須停止作業(yè)，按規(guī)定距離下道避車。 ? ①更軌長軌作業(yè)： a解緊固軌枕螺栓； b更換軌枕扣件； c線上焊接外側(cè)作業(yè)； d調(diào)整線路幾何尺寸； e卸收軌枕扣件； f應(yīng)力放散作業(yè)。 ? ②清篩作業(yè)： a量水平； b方正軌枕，調(diào)整扣件； c均勻石砟、扒板心石砟； d撤墊板； e搗固抬道作業(yè)： f清篩機順向作業(yè)； g穩(wěn)定車作業(yè)。 ? ③換枕作業(yè)： a人工換枕里股鋼軌以內(nèi)作業(yè)； b調(diào)整軌距、扣件； c檢查水平、量軌距、測量標高； d方正軌枕，調(diào)整扣件； e均勻石砟、扒板心石砟，本線路肩側(cè)回填碎石； f清理路肩； g埋設(shè)刷新標志。 ? ④道岔作業(yè)： a平整道床； b回填碎石； c抬道，起拔道； d落道岔、上扣件，連結(jié)魚尾板。 ?六、在站內(nèi)其它線路作業(yè)，躲避本線列車時，下道距離不少于 500m，鄰線來車時可不下道（不含與正線 Vmax＞ 120km/h相鄰的站線），但必須停止作業(yè)。列車進路不明時必須下道避車。 ? 1．作業(yè)人員應(yīng)站在本線外側(cè)路肩上，不得在兩線間避車，避車時應(yīng)面向線路立正姿勢站立一排，目送列車通過作業(yè)地點，防止列車上的拋落、墜落物或繩索傷人。除草、除雪、整理路肩等分段作業(yè)，在列車通過時可不集中列隊，但必須面向列車以立正姿勢避車。 ? 2．現(xiàn)場防護員避車時應(yīng)與作業(yè)人員站在一側(cè)，并站立于列車開來方向一端； 遠端（關(guān)門）防護員和增設(shè)的防護員（電話員）應(yīng)站在防護地點避車。 ? 3．橋上、隧道內(nèi)避車時，應(yīng)到避車臺上、避車洞內(nèi)避車。 ?沒有避車臺或避車洞時，無論本線、鄰線來車，作業(yè)人員及機具一律到 橋或隧道兩端， 以立正姿勢站成一排，面向列車避車。 ?八、人員下道避車的同時，必須將作業(yè)機具、材料移出線路， 放置、堆碼牢固，整齊地順向擺放在路肩上，不得侵入限界，兩線間和道床邊坡上不得停留人員和放置機具、材料。檢查人員可不放下檢查工具，將其置于身體的一側(cè)。 ?站內(nèi)作業(yè)時，作業(yè)負責人應(yīng)根據(jù)實際情況指定機具、材料擺放位置，岔區(qū)嚴禁放在警沖標以內(nèi)。 ?不下道避車停止作業(yè)時，機械設(shè)備以及機械操作人員手扶機具站立，其余人員、機具必須退至本線線路中心以外，成立正姿勢面向鄰線來車。 ?九、嚴禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。休息時不準坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。繞行停留車輛時其距離應(yīng)不少于 5m，并注意車輛動態(tài)和鄰線上開來的列車。 ?十、遇有降霧、暴風雨（雪）、揚沙等惡劣天氣影響瞭望時，應(yīng)停止線上作業(yè)和上道檢查，必須作業(yè)時，應(yīng)采取特殊安全措施，保證來車之前按規(guī)定的距離及時下道。 ?第三十四條 線橋車間、工區(qū)和巡道、巡守小組的防護信號備品數(shù)量，應(yīng)按 《 防護信號備品表 》 （見附件 8）配備。 ?第三十五條 防護人員使用防護信號設(shè)備前，必須檢查設(shè)備狀態(tài)，禁止使用狀態(tài)不良的防護信號設(shè)備。 ? 第三十六條 應(yīng)將作業(yè)安全防護問題納入問題庫督辦解決，對違反防護規(guī)定的責任人按有關(guān)規(guī)定嚴肅考核。 ? 對經(jīng)常違章和發(fā)生兼做其它工作、當班離崗等嚴重違章的防護人員，應(yīng)調(diào)離防護人員隊伍。 ? 對安排防護人員兼做其它工作，頂替防護員職務(wù)和不按規(guī)定設(shè)置防護的工班長、各級干部，應(yīng)給予調(diào)整。 ? 第三十七條 應(yīng)加強對作業(yè)安全防護管理辦法執(zhí)行情況的檢查指導(dǎo)，及時通報存在的典型問題，并納入安全風險管理逐級負責制、安全綜合質(zhì)量評估考核和安全基礎(chǔ)設(shè)備質(zhì)量考核。 ?第三十八條 本辦法中的作業(yè)包括施工作業(yè)和維修作業(yè)。 ?第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，同時廢止 《 海拉爾工務(wù)段作業(yè)防護管理辦法 》（海工安函 〔 2023〕 11號）。 ?第四十條 本辦法由安全科負責解釋。 ?一、班前準備 ? 1．準備作業(yè) ?提前掌握并記錄現(xiàn)場作業(yè)負責人通報的天窗類別、作業(yè)位置、項目、作業(yè)組織、影響范圍、封鎖及開通時間、現(xiàn)場作業(yè)負責人、現(xiàn)場電話員和現(xiàn)場防護員姓名及手機號。提前一天檢查對講機電量，不足及時充電。 ? 2．檢查用品 ?調(diào)試錄音對講機、電話，保證狀態(tài)良好。攜帶 《 作業(yè)指令單 》 、 《 天窗點外上線計劃表 》 、 《 工務(wù)作業(yè)防護記錄簿 》 、筆等，施工天窗時還應(yīng)攜帶 施工負責人出具的委托書、 《 施工計劃 》 、 《 防護交底 》 。按規(guī)定著裝、佩帶臂章，持證上崗。 ? 3．上崗了解情況 ?必須提前到達車站運轉(zhuǎn)室向車站值班員了解列車和工程車運行情況。 ?（一）天窗內(nèi)作業(yè) ? 1．對表： 以車站運轉(zhuǎn)室行車電腦時間為準，與現(xiàn)場作業(yè)負責人或現(xiàn)場防護員（電話員）對表。 ? 2． 登記：維修、施工天窗作業(yè)，提前 40min在 《 行車設(shè)備施工登記簿 》 （運統(tǒng) 46）上登記完畢。鄰近營業(yè)線不納入月度施工計劃的 B類和 C類施工，提前 40min在 《 鄰近營業(yè)線施工登記簿 》 上登記完畢。緊急封鎖修、緊急天窗修在 《 行車設(shè)備檢查登記簿 》 登記。 ? 3．觀察：不間斷地觀察運轉(zhuǎn)室電腦顯示及車站線路顯示板，向值班員了解掌握列車的運行情況。 ? 4．通報：與每個作業(yè)地點的現(xiàn)場防護員（電話員）通報前后兩個車站列車閉塞、發(fā)車、通過、接近、離去的情況。 在得到列車變更進路尤其是反方向運行時