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土地征用與房屋拆遷管理法律制度(編輯修改稿)

2026-02-07 12:58 本頁面

　

【文章內容簡介】規定的批準文件、拆遷計劃和拆遷方案，向縣級以上人民政府房屋拆遷主管部門提出拆遷申請，經其審批核準后發給房屋拆遷許可證，方可進行房屋拆遷。自領取房屋拆遷許可證之日起三個月內未實施拆遷的，房屋拆遷許可證自行失效，因不可抗力因素造成延期拆遷的除外。 —— 《重慶市城市房屋拆遷管理條例》五、房屋拆遷許可（一）拆遷相關主體拆遷管理人：建設行政主管部門拆遷人：取得房屋拆遷許可證的單位被拆遷人：被拆遷房屋的所有人與被拆遷房屋相關的其他主體：使用權人和抵、押權人拆遷單位：受委托實際進行拆遷的單位（一）拆遷相關主體拆遷管理人：建設行政主管部門拆遷人：取得房屋拆遷許可證的單位被拆遷人：被拆遷房屋的所有人與被拆遷房屋相關的其他主體：使用權人和抵、押權人拆遷單位：受委托實際進行拆遷的單位（二）房屋拆遷主管部門的權利和義務 ? 縣級以上地方人民政府有關部門，如工商、公安、規劃、司法、文 ? 化、環境等行政主管部門等，是拆遷的協管部門，其在拆遷管理中的職 ? 責是依照《拆遷條例》的規定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順 ? 利進行。 ? 縣級以上人民政府土地行政主管部門 (包括國務院土地行政主管部門 ) ? 應當依照有關法律、行政法規的規定，負責與城市房屋拆遷有關的土地 ? 管理工作。 ? ? 房屋拆遷許可證是房屋拆遷主管部門發給 ( )的拆遷憑證。 ? A房地產管理部門 B．被拆遷人 C．房屋拆遷申請人 D．具 ? 有房屋拆遷資格的單位 ? 答案： C ? 解析：根據題意，房地產管理部門、被拆遷人都不是拆遷的實施部 ? 門，不應選擇；至于具有房屋拆遷資格的單位如果不申請，房屋拆遷管 ? 理部門是不會發放房屋拆遷許可證的，因此只有 C是對的。一、城市房屋拆遷的方式： ?政府統一拆遷 ?委托拆遷 ?自行拆遷 3 房屋拆遷方式和程序二、城市房屋拆遷的程序： ?申請和批準 ?組織房屋拆遷 ?發布房屋拆遷公告 ?簽署拆遷協議 ?動遷 ?復查、備案（一）提出拆遷申請 ? 《城市房屋拆遷管理條例》第 7條第 1款規定了拆遷房屋的單位申請領取房屋拆遷許可證的，應當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料： ? 1．建設項目批準文件 ? 2．建設用地規劃許可證 ? 3．國有土地使用權批準文件 ? 4．拆遷計劃和拆遷方案 ? 5．辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明 ? 審查的內容如下： ? 1）本條規定的必備材料是否齊全、有效； ? 2）拆遷范圍與批準的項目用地范圍是否一致； ? 3）拆遷補償安置方案是否符合拆遷政策，內容是否完善； ? 4）拆遷期限的設立是否合理； ? 5）拆遷計劃是否可行； ? 6）拆遷范圍內是否有不能或不宜拆除的房屋，對不能或不宜拆除的房屋采取何種保護措施； ? 7）拆遷范圍內房屋的產權、戶籍是否明確，對不明確的是否有了妥善的補償安置方案； ? 8）拆遷補償安置資金是否落實、到位； ? 9）安置地點和房源是否落實，用于拆遷安置的住房是否符合國家質量安全標準等。（二）房屋拆遷審批 ? 《拆遷管理條例》第 8條規定：房屋拆遷管理部門在發放房屋拆遷許可證的同時，應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以拆遷公告的形式予以公布。 ? 房屋拆遷管理部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。因此，拆遷公告是由房屋拆遷管理部門公布的告知性的文書，其公告內容應該與拆遷許可證中載明的內容相一致。（三）房屋拆遷公告特征 1）平等性，表現為主體地位平等； 2）內容具有雙重性，是補償和安置的結合； 3）行政干預性，當事人應該達成協議，如果不能達成的，則由房屋拆遷管理機關來裁決。（四）房屋拆遷補償安置協議 ? 房屋拆遷補償安置協議必須在拆遷公告規定的期限內訂立，其簽訂必須采用書面形式，內容必須符合有關法律規定。其主要條款包括： ? 1）補償形式，作價補償還是產權交換，一次性安置還是臨時過渡； ? 2）補償金額，包括產權調換的差價款、安置款（一般按月計算）、搬家費、停業補償、拆遷補償等； ? 3）安置面積； ? 4）安置地點； ? 5）搬遷過渡方式； ? 6）過渡期限； ? 7）違約責任； ? 8）當事人認為需要訂立的其他條款。房屋拆遷補償安置協議的主要條款 1 拆遷期限 2 拆遷的執行 3 被拆遷人的禁止行為《城市房屋拆遷管理條例》第１２條的規定： ? “ 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內的單位和個人，不得進行下列活動：（１）新建、擴建、改建房屋。（２）改變房屋和土地用途。（３）租賃房屋。房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項，書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過１年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限不得超過１年。” 4 拒絕搬遷的處理（五）拆遷實施 4 房屋拆遷的補償和安置 ? 房屋拆遷補償是指拆遷人對被拆除房屋及其附屬物的所有人補償其因房屋及其附屬物被拆除所受的損失。 ? 一、拆遷補償的對象 – 房屋拆遷補償的對象是被拆遷人，即被

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