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中國(guó)司法制度與改革--聶鑫(編輯修改稿)

2026-02-07 23:39 本頁(yè)面

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】的“反經(jīng)”其實(shí)拯救了“經(jīng)”本身，因?yàn)槿绻贫冉┗匠３＿`背人性、導(dǎo)致不善的后果，整個(gè)制度必將被規(guī)避，被漠視，最終被推翻。西方《圣經(jīng) 》中類似的例子 ? 在猶太律法中關(guān)于安息日的規(guī)定因過于嚴(yán)格變得死板，而基督卻教導(dǎo)人們說(shuō)安息日是為人設(shè)定的，以人性來(lái)恢復(fù)安息日的正確精神： ? 在一個(gè)安息日，基督遇到一位手干枯的人，想立刻為他治療。當(dāng)時(shí)法利賽人提出法學(xué)上的異議而問道：“在安息日治病合乎法律嗎？”基督回答：“你們中有人有一頭羊，而在安息日那頭羊跌落坑里，誰(shuí)不把它捉住拉出來(lái)呢？一個(gè)人的價(jià)值比一頭羊的價(jià)值重要得多！所以在安息日行善是合乎法律的。 ” 律的規(guī)定方法模式圖情、法之平與個(gè)別化裁判 ? 律、例與“律例有定，情偽無(wú)窮” ? 比附：“凡律令該裁不盡事理，若斷罪無(wú)正條者引律比附，應(yīng)加應(yīng)減，定擬罪名，議定奏聞?！? ? 皇帝圣裁－“通行”－編例 ? “拘泥”與“僭越” ? “成案”的援用禁止與通行京控：刑部、都察院、步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門、通政使司（登聞鼓廳）。清代京控案件以向都察院呈控者居多。：以遞送呈詞為多。但向通政使司呈控時(shí)，不管有無(wú)呈詞，均得擊鼓為之，即俗稱“擊鼓喊冤”。： ? 1）情節(jié)較重者，可具折奏聞； 2）情節(jié)較輕者，咨回本省督撫審辦； 3）或暫交刑部散禁，提取案卷，查核酌辦。 ? 禁止越訴 ? 都察院、步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門遇有各省呈控，不準(zhǔn)逕行駁斥；除即行具奏之情節(jié)較重者；其應(yīng)咨回本省之案，亦須視案情之多寡，于 1－ 2月匯奏一次。 ? 其中以咨交各省督撫審辦者居多；少數(shù)具折奏聞的，其中亦以奉旨發(fā)交督撫審辦者居多。后者為欽命案件，督撫須親提審訊。 ? 發(fā)交刑部核對(duì)原案的，刑部分別情形處理，或毋庸再為審理，或提取案卷來(lái)京核對(duì)，或交該督撫審辦，或請(qǐng)欽差大臣前往。叩閽 ? 1）赴宮門叫訴冤枉：得予準(zhǔn)理，但叩閽人應(yīng)科以刑罰。 ? 2）迎車駕申訴：于皇帝出巡時(shí)，于其車駕行處申訴。如未沖突儀仗，則得準(zhǔn)理；否則不予立案。（乾隆以前，以此種方式叩閽者居多。） ? 3）呈遞封章：清制，僅大臣（內(nèi)而九卿臺(tái)諫，外而督撫司道）方得封章奏事。妄以呈遞封章叩閽者，原封進(jìn)呈，呈遞者鎖交刑部治罪。 ? 叩閽案件，皇帝多發(fā)交刑部或各部院審辦，亦有發(fā)交各省督撫審辦者。發(fā)交各省者為欽命案件；發(fā)交刑部者，其司法審判程序依刑部現(xiàn)審程序處理；皇帝出巡時(shí)，叩閽案件則多發(fā)交行在之刑部審辦。 ? 發(fā)交刑部等部院審辦者，刑部等衙門審理完結(jié)后，定擬判決，奏聞皇帝裁決，皇帝可依議，或令其復(fù)審，或令大臣集議，或特派大臣察審，或直接另行處置。三法司從秦漢至清，中國(guó)古代政府在中央一級(jí)逐漸形成、完善了 “三法司”的中央司法體系；至于在地方，則往往是地方行政長(zhǎng)官兼理司法。 ? 三法司名稱的變化：廷尉 → 大理寺（始于北齊）御史臺(tái) → 都察院（始于明代）三公曹尚書、二千石曹尚書 → 刑部（始于唐代） ? 清代的中央司法機(jī)關(guān)仍是行政與司法混合，三個(gè)司法機(jī)關(guān)分立而互相聯(lián)系：刑部－大理寺－都察院二、近代司法改革 ? 晚清以前的中國(guó)社會(huì)，由于特殊的地形、氣候以及豐富的自然資源，很早便步入文明社會(huì)，一直享有所謂 “光榮的孤立” 。 ? 帝國(guó)官僚對(duì)皇帝的忠誠(chéng)不可動(dòng)搖，普通百姓對(duì)國(guó)家的管理不當(dāng)極為容忍。故而王朝能以最低的軍事和經(jīng)濟(jì)力量存活下來(lái)。 ? 有限的收入造就了“頭重腳輕”的政府結(jié)構(gòu)，貿(mào)然的增稅只會(huì)引起更多的欠稅。 ? 而東西方文化的第一次大規(guī)模會(huì)面，竟出于 “兵戎相向” 的形式。現(xiàn)代化：器物 → 制度 → 思想文化 ? 洋務(wù)運(yùn)動(dòng) ? 日本變法：一敗滿清、再敗帝俄 ? 嚴(yán)復(fù) 《天演論》： “物競(jìng)天擇、適者生存” （胡適之）清末司法改革 ? 1906年清廷改革官制，下詔： “刑部，著改為法部，專任司法；大理寺，著改為大理院，專掌審判?！? ? 1907年 “部院之爭(zhēng)” （審判權(quán)歸屬之爭(zhēng)）。 ? 1910年清廷正式頒布《法院編制法》，至此，最高審判權(quán)悉歸于大理院，中央審判機(jī)關(guān) （大理院）與司法行政機(jī)關(guān) （法部）權(quán)限亦做嚴(yán)格區(qū)分。大理院模型建于 1910年，于 1950年代拆除近代中國(guó)司法（監(jiān)察）系統(tǒng)的演變三、革命根據(jù)地的司法經(jīng)驗(yàn) 馬錫五審判方式 ?

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