215215集團全面診斷咨詢項目報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 通用航空制造公司 成飛飛機制造公司 成飛控股公司 職能部室 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 39頁 成都飛機工業（集團）有限責任公司 為了配合機構調整，必須配套進行三項制度改革，以鞏固改革成果 措施 推行干部聘 用任期制 干部聘用限定任期四年，到期后，建議輪崗，既有利于干部培養，又有利于建立干部流動機制，促進干部能上能下機制建立。 逐步推動員 工流動制 干部流動機制建立后，對促進員工的流動有示范效應，有利于逐步建立起員工的流動機制，可以從員工合同到期后，對考核較差員工，進行換崗、輪崗開始，逐步搞活員工能進能出機制。 逐步增加工 資浮動幅度 利用量化指標的 KPI考核，將考核與工資掛鉤，逐步加大浮動工資比例，雙向拉大差距，增加薪酬浮動幅度，達到搞活分配機制的目的。 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 40頁 成都飛機工業（集團）有限責任公司 并實行戰略性的人力資源管理 戰略性人力資源管理措施 人力資源管理職能統一 考核激勵制度完善 漸進式人事三項制度改革 引入基于 平衡記分 卡的關鍵 業績指標 考核體系 強化與考 核掛鉤的 薪酬激勵 機制 推 行 干 部 聘 用 任 期 制 逐 步 推 動 員 工 流 動 制 逐 步 增 加 工 資 浮 動 幅 度 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 41頁 成都飛機工業（集團）有限責任公司 構建符合成飛實際、確保戰略實現的企業文化氛圍 1. 普遍求穩的思想 2. 對個人發展預期的失望 3. 官本位的思想 4. 復雜的人際關系 5. 歷史遺留的種種約束 6. 利益群體的矛盾 1. 創新求變，謀求發展 2. 積極進取，公私雙贏 3. 利益分化，官民對等 4. 互利互助，公私兩利 5. 立足長遠，漸進突破 6. 認清形勢，求同存異 企業文化的現狀 企業文化的進化 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 42頁 成都飛機工業（集團）有限責任公司 目 錄 組織結構問題診斷 人力資源問題診斷 企業文化問題診斷 企業運營問題診斷 企業戰略問題診斷 對外投資問題診斷 三、成飛集團全面診斷項目報告 二、成飛集團全面診斷結論綜述 四、成飛組織戰略和頂層設計初步方案 一、成飛集團全面診斷項目回顧 五、存在問題的初步解決方案和實施策略 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 43頁 成都飛機工業（集團）有限責任公司 成飛集團戰略管理存在四個方面的問題 一、戰略管理部門不健全 二、戰略規劃過程不科學 三、戰略規劃體系不系統 四、戰略規劃落實保障機制不完善 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 44頁 成都飛機工業（集團）有限責任公司 首先，在組織保障上，成飛集團有多個涉及企業規劃的部門，但缺少專門的戰略管理部門進行戰略規劃的有效制定和推動戰略規劃的實施 總經理 經 營 計 劃 處 各相關委員會 規 劃 室 規劃室部分承擔企業規劃的職能，其職責為：根據上級規劃要求，市場信息和公司發展的需要，以及公司領導的經營決策，制定公司經營方針和經營目標。 資料來源 :成飛集團資料 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 45頁 成都飛機工業（集團）有限責任公司 戰略規劃的有關職能分散在多個部門，這些部門分頭收集各類不同的信息，信息分散且不完善，使得戰略規劃的信息支持不系統 信息相關部門 相關信息內容和收集現狀 信息支持體系存在的問題 體改辦 科技處情報室 計劃處規劃室 辦公室調研科 沒有統一的信息匯總處理部門 缺少宏觀經濟和政策法律信息 市場信息和技術信息沒有形成規范的報告 缺少競爭對手、上下游企業和相關行業信息 側重于企業基礎管理、綜合管理、管理課題的研究工作 側重于科技情報的收集、翻譯、出版 根據上級、市場信息、公司發展需要、公司領導決策，制定公司長期規劃 廣泛收集有關信息，但具體內容、范圍、形式不明確 側重企業內部的生產、經營的新聞性信息， 由其辦公室進行整理 科委決策室 資料來源 :成飛集團資料 內部訪談 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 46頁 成都飛機工業（集團）有限責任公司 其次， 成飛集團目前沒有掌握系統科學的戰略規劃方法，戰略制定過程不科學 企業內外部信息搜集 專業戰略分析人員進行 企業內外部環境分析 總經理辦公會 進行戰略行動 的討論決策 專業戰略分析人員進行 戰略備選方案的設計 高級管理層進行 戰略方案的選擇決策 戰略規劃 /戰略決策的產生 高層管理人員 對信息進行簡 單的個人處理 戰略分析 工具 戰略設計 工具 戰略選擇 工具 粗略 加工 經驗 判斷 系 統 分 析 與 科 學 決 策 粗 略 分 析 與 經 驗 決 策 目前成飛的 決策方式 成飛集團企業戰略產生過程對比分析 資料來源 :成飛集團資料 內部訪談 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 47頁 成都飛機工業（集團）有限責任公司 第三， 成飛集團現已有部分戰略規劃，但總體是不完善、不規范的，過于粗放，缺少可實施性和可操作性，而年度計劃的時間跨度過短，缺乏連貫性 資料來源 :成飛集團宣傳資料 成飛集團戰略：強壯主體，豐滿兩翼。 （航空為體，民品、三產為翼） 戰略目標體系： 2023年銷售收入 50億； （產品全面進入國際市場、提高國內市場份額、加快新項目開發，其中，航空民品 5億元、非航空民品 7億元、第三產業及對外投資收益 3億元、創匯 。） 2023年銷售收入 100億。 實施方案和策略： 解放思想、轉變觀念；深化改革，加快體制創新步伐；穩步推進結構調整；推進科技進步和創新；改善和加強管理；進一步擴大對外開放； （以年度生產計劃為主， 逐年滾動制定。） 戰略 目標體系 實施方案和策略 成飛集團現有戰略體系的構成 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 48頁 成都飛機工業（集團）有限責任公司 企業戰略體系的完整構成應包含以下全部內容 愿景 使命 戰略 目標體系 實施方案和策略 企業文化、價值觀 希望未來成為什么樣的企業 企業的客戶是誰？將為客戶提供什么樣的服務 選擇成為什么樣類型的公司，占領什么樣的市場位置 長期和短期業績的戰略目標和財務目標體系 組織、預算、政策、員工職責、運作流程、獎懲制度、文化氛圍 企業倫理道德的底線 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 49頁 成都飛機工業（集團）有限責任公司 成飛集團在戰略規劃方面已經做了不少工作，但是沒有形成規范的戰略框架體系 內 容 成飛 戰略框架 在哪里競爭 如何競爭 時間進度 ? 510年發展規劃 ? 發展的階梯 ? 年度發展重點及連貫性 ?公司的核心能力是什么？ ?公司的核心業務單元是什么？ ?公司各業務單元的發展步驟是什么？ ?公司將向客戶提供什么增值服務和產品？ ? 公司主要目標領域是什么？軍工？民用航空？ … ? 公司主要客戶是誰？軍工？航空公司？ … ? 公司提供什么樣的 產品 /服務？幾大類中哪個大類是重點發展的？ ? 各部分的發展比例？ ?2023年銷售收入 50億 ?2023年銷售收入 100億 ？ ？ 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 50頁 成都飛機工業（集團）有限責任公司 對比來看，成飛集團戰略體系存在三方面問題 一體兩翼 2023年銷售收入 50億 2023年銷售收入 100億 以年度計劃為主， 逐年滾動制定 問題一：應界定戰略的時間跨度，通常應在十年或十年以上。 問題二：應針對戰略的具體指向，分別確定戰略期內的財務目標和戰略目標。 問題三：應明確戰略期內，實現目標的行動綱領，回答如何做的問題。 戰略制定不規范，不明確，不成體系，難以 落實。主要表現在戰略未設定時限；目標過于單一，不系統，戰略無法向 下落實；實施策略的時間跨度過短，缺乏連貫性。 成飛集團戰略總體評價： 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 51頁 成都飛機工業（集團）有限責任公司 成飛有比較明確的產品發展戰略，但是企業發展戰略尚未明確 第一層面 殲七，超七飛機 第二層面 型號飛機定型 第三層面 新一代飛機研制 強 大 專業化 多元化 以軍用飛機為主，提高效率 ,追求企業利潤 除軍機外，選擇有限的民品，追求利潤 以軍用飛機為主，多機種發展，推行精益生產 軍民并重，追求經濟總量的增長 ？ 軍機產品戰略比較明晰 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 52頁 成都飛機工業（集團）有限責任公司 第四， 對于戰略的宣傳和貫徹還沒有落到實處，導致 接近一半（ 48％）的被調查者認為集團的發展戰略不明確或不知道 問題：你認為成飛集團是否有明確的發展戰略？ 52% 42% 2% 4% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 有，很明確 有，但不明確 沒有 不知道 集團全體 樣本量 :639 56% 42% 1% 1% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 有，很明確 有，但不明確 沒有 不知道 作為戰略制定和執行的主要人員，中高層對戰略的認識也是模糊的 中層以上 樣本量 :202 資料來源：調查問卷 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 53頁 成都飛機工業（集團）有限責任公司 即便是那些認為成飛有明確的發展戰略的人，對于未來戰略的認識也不一樣的，一半人認為是“一體兩翼”，一半人認為是“軍民并重” 1% 51% 有，很明確 有，但不明確 42% 2% 4% 不知道 一體兩翼 軍民并重 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 問題：你認為成飛是否有明確的發展戰略？（樣本量 629） 問題：你認為成飛未來的發展戰略應該是？（樣本量 321） 資料來源：調查問卷 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 54頁 成都飛機工業（集團）有限責任公司 對于目前的發展戰略，有將近一半的被調查者不很認同 問題：你認為成飛集團的戰略制定是否合理？ 3% 51% 43% 3% 0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 非常合理 合理 一般 不合理 一點都不合理 集團全體 樣本量 :628 4% 60% 33% 2% 0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 非常合理 合理 一般 不合理 一點都不合理 中層以上 樣本量 :181 作為對比，中層以上干部的認同感稍好，認為合理的有 64％ 資料來源：調查問卷 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 55頁 成都飛機工業（集團）有限責任公司 因此，對于戰略的實現，有超過一半（ 53％）的人信心不足 問題：你認為成飛集團的能否有效實現戰略目標？（樣本量 631） 有相當多的人認為現行的戰略只能部分實現，甚至是戰略根本沒有執行 5% 42% 44% 8% 1% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 完全能夠 能夠 部分 不知道 沒有執行 全面診斷咨詢項目 2023年 7月