3風險管理(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 果 ?人身傷害 、 死亡 （ 包括割傷 、 挫傷 、 擦傷 、 肢體損傷等 ） ； ?疾病 （ 如頭痛 、 呼吸困難 、 失明 、 皮膚病 、 癌癥 、肢體不能正常動作等 ） ； ?財產損失； 停工；違法；影響信譽； ?工作環境破壞； ?水 、 空氣 、 土壤 、 地下水及噪音污染 （ 自然環境破壞 ） 。 風險 : 發生特定危害事件的可能性與后果的結合 風險評價 : 評價風險程度并確定其是否在可承受范圍的過程 可承受的風險 : 根據用人單位的法律義務和職業健康安全方針，用人單位可接受的風險 發生的頻率 現有的預防、檢測、控制措施 后果嚴重性S 風險度 R = 可能性 L △ 3. 評價準則的制定 評價準則包括事件發生的可能性 L和后果的嚴重性 S及風險度 R。風險評價準則表示了在規定時間內或某一行為階段可接受的總體風險等級，它為風險分析以及制定減小風險的措施提供了參考依據，因此在進行風險評估之前應預先給出。 應依據以下內容制定風險評價準則： 1）有關安全生產法律、法規； 2）設計規范、技術標準； 3）企業的安全管理標準、技術標準； 4）企業的安全生產方針和目標等。 評估危害及影響后果的嚴重性（ S ） 等級 法律、法規及其他要求 人 財產 ( 萬元） 停 工 環境污染、資源消耗 公司形象 5 違反法律、法規 發生死亡 5 0 部分裝置 ( 2 套 )或設備停工 大規模、 公司外 重大 國際國內影響 4 潛在違反法規 喪失勞動 能力 2 5 2 套裝置停工、或設備停工 公司內嚴重污染 行業內、省 內 影響 3 不符合集團公司 或行業 的 H S E方針、制度、規定 截肢、骨折、聽力喪失、慢性病 1 0 1 套裝置停工或設備 公司范圍內中等污染 地區 影響 2 不符合公司的H S E 操作程序、規定 輕微受傷、間歇不舒適 1 0 受影響不大，幾乎不停工 裝置范圍污染 公司及周邊范圍 1 完全符合 無傷亡 無損失 沒有停工 沒有污染 形象沒有受損 危害事件發生的可能性 (L) 事件發生的可能性 (L) 等級 標 準 5 在現場沒有采取防范 、 監測 、 保護 、 控制措施 ， 或危害的發生不能被發現 （ 沒有監測系統 ） ， 或在正常情況下經常發生此類事故或事件 。 4 危害的發生不容易被發現 ， 現場沒有檢測系統 ， 也未作過任何監測 ，或在現場有控制措施 ， 但未有效執行或控制措施不當 ， 或危害常發生或在預期情況下發生 。 3 沒有保護措施 （ 如沒有保護防裝置 、 沒有個人防護用品等 ),或未嚴格按操作程序執行 ， 或危害的發生容易被發現 （ 現場有監測系統 ） ，或曾經作過監測 ， 或過去曾經發生類似事故或事件 ， 或在異常情況下發生類似事故或事件 。 2 危害一旦發生能及時發現 ， 并定期進行監測 ， 或現場有防范控制措施 ， 并能有效執行 ， 或過去偶爾發生危險事故或事件 。 1 有充分 、 有效的防范 、 控制 、 監測 、 保護措施 ， 或員工安全衛生意識相當高 ， 嚴格執行操作規程 。 極不可能發生事故或事件 。 風險控制措施及實施期限 風險度 等級 應采取的行動 / 控制措施 實施期限 20 － 25 巨大風險 在采取措施降低危害前 , 不能繼續作業 , 對改進措施進行評估 立刻 15 － 16 重大風險 采取緊急措施降低風險， 建立運行控制程序， 定期檢查、測量及評估 立即或近期整改 9 － 12 中等 可考慮建立目標、建 立操作規程，加強培訓及溝通 2 年內治理 4 － 8 可容忍 可考慮建立操作規程 、作業指導書但需定期檢查 有條件、有經費時治理 4 輕微或可忽略的風險 無需采用控制措施， 但需保存記錄 風險評估表 （ 5 5 ） 嚴重性 可能性 1 2 3 4 5 1 1 2 3 4 5 2 2 4 6 8 10 3 3 6 9 12 15 4 4 8 12 16 20 5 5 10 15 20 25 四、風險控制 不可接受的風險 盡可能降低的風險 可容許的風險 風險性 風險水平示意 風險控制 措施 分類 根除危害的措施 降低或減少 后果 的措施 減少發生的 可能性 到可以容忍或可忽略的水平 停止使用有害物質或以無害物代替 改用危害性低的物質 變更工藝減小危害性 隔離人員或危害 局限控制（如分散危險） 工程技術控制 管理控制 個體防護 消除危險 危害 降低危險 危害 個體防護 選擇適用的風險控制措施 在選擇風險控制措施時： 1）應考慮： ⑴可行性； ⑵安全性； ⑶可靠性。 2）應包括： ⑴工程技術措施； ⑵管理措施； ⑶培訓教育措施； ⑷個體防護措施。 危害及風險信息的更新 在下列情形下危害記錄應及時更新 ? 新的或變更的法律法規或其他要求； ? 操作條件變化或工藝改變； ? 技術改造項目； ? 有對事件 、 事故或其他信息的新認識； ? 組織機構發生大的調整 。 ● 如果沒有以上所描述的變化，也應定期進行評審或檢查危害識別結果 。 ● 工作危害分析（ JHA） ● 安全檢查表分析（ SCL） ? 預先危險性分析（ PHA) ● 危 險 與可操作性分析（ HAZOP） ? 失效模式與 影響 分析 (FMEA) ? 故障樹分析 (FTA) ? 事件樹分析 (ETA) ? 作業條件危險性分析（ LEC） 定性評價： 不對風險進行量化處理（計算），只用 發生的可能性等級 和 后果的嚴重度等級 進行相對比較，如風險評價指數矩陣法。 定量評價： 在風險量化基礎上進行評價，主要依靠歷史統計數據，運用數學方法構造數學模型進行評價。評價方法包括： ? 概率評價法：以事故發生的概率計算為基礎的方法； ? 數學模型計算評價； ? 相對評價法（指數法 )：加法評分法、加乘評分法和加權評分法 直接經驗分析法 系統安全分析法 綜合性分析法 詢問法 交談法 現場觀察法 查閱文件記錄法 對外交流法 工作任務分析法 對比法 工作危害分析（ JHA) 安全檢查表（ SCL） 危險與可操作性研究（ HAZOP） 故障樹分析（ FTA） 事件樹分析（ ETA） 作業條件危險性分析法（ LEC） 火災爆炸危險指數法 預先危險性分析法 (PHA) 故障類型、影響與致命度分析法 (FMEA) 原因后果法 美國杜邦公司三階段法 日本勞動省六階段法 瑞士蘇黎世評價法 我國的光氣行業的三階段法 方法選擇依據 —— 工作場所的性質 —— 工藝流程的特點 —— 崗位作業特點 —— 技術復雜程度 —— 資料掌握情況 —— 其它因素， 如人員素質、時限、經費等 危害識別風險評估 － 頻率與方法 作業 頻率 方法 日常作業活動 頻繁進行 JHA 、 SCL 新建、擴建、 改建及其它變 更 PHA 、 HAZOP 、 FMEA 、 SCL 設備拆除 特定時間進 行 SCL 、 PHA 關鍵生產裝置 、 設施、危險工藝 定期進行 HAZOP 、 FMEA SCL 危害有害因素識別、風險評價的一般程序 劃分評價單元、選擇評價方法 編制風險評價計劃 組建評價組織 資料收集 識別危害、有害因素 評價風險 確定是否是可接受風險 制定風險控制計劃 評審控制計劃的適宜性 定期評審 編制風險評價計劃 風險評價計劃的編制應包括評價范圍、目標、準則、內容及時間安排等。 組建評價組 應由企業領導者本人或其指定的人員具體負責評價工作，評價組成員應由各方面業務技術骨干和外聘專家顧問組成。 （ 1）必要的專業技術知識； （ 2）安全生產法律法規知識； （ 3）風險評價知識，包括評價技術、技巧、經驗等； （ 4）現場管理人員、操作人員等。 評價組成員應滿足以下要求： 劃分評價單元 ?按生產流程的階段 ?按地理區域 ?按裝置 ?按作業任務 ?按生產 / 服務階段 ?按部門 ?上述方法的結合 劃分評價單元 ? 管理活動：崗位職責