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有關區域經濟發展戰略的問題(編輯修改稿)

2026-03-18 20:33 本頁面

　

【文章內容簡介】動（ 2）點軸開發模式基本內容： —— 區域發展由注重一點的極化過程發展為控制一條軸型的不斷延伸與聚集，從廣度與深度兩方面拓展這一擴散和開發過程，實現整個區域的平衡發展。要求：第一，首先要選準和確定好軸線；第二，對軸線內各個極點進行等級劃分；確定極點和軸型的開發順序（一級軸線、二級軸線、三級軸線）第三，對軸線內原有極點及新生極點發展方向和規模進行規劃。（ 3）網絡開發模式基本涵義 —— 也稱非極化的區域開發模式。多用于過度極化引起聚集規模不經濟時所采用，經濟空間結構由節點、域面、網絡三大要素交織而成。基本內容：第一，將已有各點軸系統內的交通、通訊軸線加以連接，擴展成一個縱橫交織、遍布全局的網絡。第二，將已有各點軸系統內的產業體系與增長極城鎮體系連接為一個完整的網絡。網絡開發模式 —— 是區域經濟發展到較高階段的一種均衡發展模式，如長三角、珠三角地區目前已開始采用這一模式，長沙市區采用這一模式。選擇確定哪一種模式應根據區域區情、經濟發展水平、經濟發展潛力、市場狀況等來決定。規劃和確立戰略重點（ 1）重點產業（行業）即主導、支柱產業；（ 2）重點地區；（ 3）重點企業；確立重點，才能保證資金和其他資源用在刀刃上。確立區域經濟戰略布局（ 1）確定本區域在國家總體布局中及上一個層次區域布局中的地位和角色（ 2）確定本區域范圍內的產業空間布局 ① ．工業生產力布局（含建筑業） ② ．農業生產力布局 ③ ．商貿服務業空間布局 ④ 其他產業空間布局 ⑤ 重大項目、重要企業（工業園區、基地）的空間布局 ⑥ 制定區域發展的戰略步驟、戰略措施 A 、戰略步驟（分步走的階段和目標） B 、戰略措施四、加快區域經濟發展的對策進一步轉變觀念，解放思想　　要拋棄各種陳舊的不適時宜的觀念，思路決定出路，與時俱進的核心是解放思想，觀念創新。　　要拋棄：　（ 1）自然經濟、小農經濟的觀念　（ 2）計劃體制下形成的舊觀念　（ 3）雙重體制時新出現的 “ 市場分割 ” 觀念　（ 4）不適應科技革命、經濟全球化和入世后的舊觀念加大區域體制創新中央提出：　（ 1）完善基本經濟制度　（ 2）建立有利于改變城鄉二元結構的體制；　（ 3）形成促進區域協調發展的機制；　（ 4）建設統一開放競爭有序的現代市場體系；　（ 5）完善宏觀調控體系、行政管理體制和經濟法律制度；（ 6）健全就業、收入分配和社會保障制度；（ 7）建立促進經濟社會可持續發展的機制以上講的都是機制與制度問題。區域制度創新 —— 主要是產權制度，建立歸屬清晰、責任明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，公私產權并舉（維護公有產權，保護私有產權），推動混合所有制經濟發展。實施名牌興企強區戰略，培育核心競爭力（ 1）發展名牌產品（特色優勢）（ 2）發展名星企業（長壽企業）（ 3）培育名星企業家 —— 產業領袖、產業精英（ 4）依靠名牌形成產業集聚效應擴大開放全球化條件下的區域經濟發展國內市場一體化條件下的區域經濟發展（ 1）對國外、境外開放，引入國際先進生產要素（特別是 500強）（ 2）對國內各省區，特別是東部地區開放，長沙應融入 “ 珠三角 ” 經濟圈、 “ 長三角 ” 經濟圈等（ 3）對省內各地區的開放、區外省內的開放開放 —— 減少區際生產、貿易成本，形成 “洼地效應 ” 加大區域產業結構調整與創新（ 1）產業是區域經濟發展的基礎（ 2）產業選擇要按市場規律辦事 A、支柱產業要明確（帶動性、關聯性、集聚性） B、一、二、三產業要調整（ 3）要注重依靠市場帶動產業（現代重商主義）依靠科技創新帶動產業升級實施人力資本戰略（ 1）人才是區域經濟興旺之本（ 2）人才結構要合理 A、管理人才（含企業家階層、管理層、政府公務員） B、技術人才（從事技術開發、研制） C、經營人才（從事貿易、營銷、推銷） D、高素質企業員工（技能熟練的專業員工）（ 3）區域要聚才 A、優化環境，吸引人才 B、激勵到位，讓人盡其才 C、加大智力培訓，育才蓄才中央十一五規劃關于區域發展思路168。其一、形成合理的區域發展格局168。繼續推進西部大開發168。振興東北地區等老工業基地168。促進中部地區崛起168。鼓勵東部地區率先發展168。國

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