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3關于市民營經濟發展情況的調研報告(編輯修改稿)

2025-08-26 15:03 本頁面

　

【文章內容簡介】。四是民營企業利用債券融資和股權融資的空間十分狹窄，從直接融資渠道獲得的資金極為有限。在民間融資市場中，由于其高風險等因素制約，較大規模的民間融資也受到限制。三、外地在推動民營經濟發展方面的一些做法在政策方面—— xx市出臺了《關于規范工業項目行政審批收費的暫行辦法》，對入駐開發區的工業項目，在建設期內免繳屬于 xx 市本級行政管理部門和行使政府職能的事業單位收取的相關收費。屬于上級政府和部門委托 xx 市代收取的相關費用，由所涉部門統一申報市政府核準后，一律按規定要求最低標準的 50%收取。設立工業項目服務備用金，入駐開發區的工業項目，由市項目服務中心實行全程代理服務，幫助投資者辦理所有審批手續，所有收費由項目服務中心先行繳納后，再與入駐企業結算。 —— XX 省 xx 市對“ 退城進區 ” 的民營企業，將工業用地轉化為商業用地的全部所得返還給企業，用于企業的擴大再生產。民營企業在高新開發區建廠的，享受外資企業同等優惠待遇。投資落戶經濟開發區的工業項目，除享受 xx 市的各種優惠政策外，開發區財政每年還從企業繳納的稅收中拿出一部分獎勵給企業用于擴大再生產。在環境方面 —— XX省 xx市對涉企涉民的行政許可、服務、收費事項，全部實行服務大廳 “ 一門辦結 ” ，堅決杜絕廳外循環。服務大廳第 7 頁共 13 頁實行超時默許和缺席默認，對超過規定時限和承諾時限既不批準也不批駁，逾期未辦理的，視為行政許可部門同意申請人申請事項。對聯合審批的事項，參與部門無故缺席聯審會議或安排無審批權力人員與會的，視為該部門對聯合審批項目同意。 —— XX省 xx 市堅持 “ 允許存在，引導發展，規范經營 ” 的方針，努力減少政府直接參與或干預經濟活動，從宏觀政策上對民營經濟予以指導，對民營經濟的發展，政府少開、不開紅燈，多開綠燈，“ 不干預，允許試，大膽干 ” ，對于某些看起來該 “ 禁 ” 的，也不 “ 立即執行 ” ，而是 “ 緩期執行 ” 。 —— XX 省 xx 市從消除不利于民營經濟發展的政策障礙入手，削減行政審批事項 70%以上，廢止過時文件 83 個，還積極建設政策法規、金融服務、信息網絡、人力資源、物流服務、貿易服務、產權交易、口岸服務、技術標準和社會保障等十大服務體系，努力消除體制機制障礙。在融資方面 —— XX 省 xx 市政府建立了民營企業信用檔案，成立了50 多家擔保公司，為民營企業提供融資擔保，并建立了中小企業風險補償機制。 xx 市還積極扶持民營銀行發展，建立了臺州商業銀行、臺州泰隆商業銀行和浙江民泰商業銀行等民營銀行，是全國唯一擁有三家股份制銀行的地級市。 —— 為解決民營企業貸款抵押難的難題， XX 省 xx 市政府在 XX 縣區范圍內征地 500畝，辦好土地證，作為民營企業融資貸款的抵押資產。市財政每年還拿出地方可用財力的 5%建立中小企業發展基金，列入財政第 8 頁共 13 頁預算，存入財政專戶，通過貸款貼息和資金配套來扶持民營經濟的發展。 —— XX 省 xx 市大力發展利用資本市場，在全省率先開展農民住房貸款和組建村鎮銀行試點，進入全國首批中小企業信用擔保機構試點。在產業帶動方面 —— XX 省 xx 市出臺了《關于推進先進制造業基地建設的若干意見》等若干扶持性政策文件，制定了《 xx 市工業性投資導向目錄》、《 xx 市沿海產業帶產業導向目錄》等引導性政策文件，對民營經濟發展進行整體規范引導，提升臺州工業的競爭力。 20**年， xx 市共有工業企業萬余家，其中九大產業集群企業數達 7 萬多家，約占全部工業企業數的 70%，總產值約占全市的 80%。擁有汽車、摩托車及零部件生產企業 3240 多

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