3關于本土企業發展的調研報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 題 第 8 頁 共 18 頁 或其它問題而倒掉，也沒有一個因在企業干出成績而離開企業調到行政單位的，企業家隊伍始終保持一個相對穩定的狀態。全縣骨干企業的老總絕大多數是企業的 “ 元老 ” ，一干就是一、二十年，駱蓄公司等一批重點企業已建立了企業人才庫，選好了企業“ 接班人 ” 。 優化政府職能，為企業提供全方位的服務 一是完善基礎設施，提升資源稟賦。堅持把基礎設施建設作為優化經濟環境、造福谷城人民的基礎性工作，以 “ 兩區一走廊 ”建設為重點，著力搭建企業快速發 展的平臺。二是優化信用環境，暢通融資渠道。切實加強政、銀、企三方的協調、溝通與合作，深入開展信用創建活動，幫助中小企業提高信用等級，積極爭取金融部門的支持，并對金融部門信貸投入實施獎勵政策，金融部門每培養一家 a 級以上信用企業獎勵 5000 元，在全社會大力倡導誠實守信的良好風尚，真正把谷城建成名副其實的全省最佳金融信用縣。三是優化服務環境，提高服務質量。強化 “ 產業第一、企業家老大 ” 的理念，把加快政府職能轉變、推進政府工作方式方法創新作為支持骨干企業發展的重要內容，不斷強化服務理念，創新服務方式，把行政資源變成企 業發展的經濟資源，將行政服務轉化成企業發展效益。通過 “ 企業開單、政府跑腿 ” 的點菜式服務、代理式服務、援助式服務等方式，努力形成 “ 創業低門檻，興業有幫助；企業內無干擾，企業外無難事 ” 的政務環境。 第 9 頁 共 18 頁 實施名牌戰略，發展品牌經濟 一是鼓勵企業自主創新。改革創新是企業發展的核心動力，是企業做強做大的內生力量?？h委、縣政府持續不斷地推進改革創新，著力提升本土企業核心競爭力，出臺一系列政策，鼓勵企業自主創新。對自主研發產品獲得專利或通過相關部門評審的企業，給予一定的資金扶持，促使本土企業敢于在技術 、設備等方面投入巨資，努力打造高技術含量、高附加值的產品，為企業的發展注入強勁動力。二是實施名牌戰略，積極打造產業品牌。以開展創名牌產品和創名牌企業為總抓手，大力實施名牌戰略推進計劃，制定和完善 “ 質量 xx 縣 ” 暨名牌產品培植的整體規劃，制定名牌工作創建考核辦法及實施細則，建立名牌創建責任制，強力推進名牌戰略。加大對名牌創建有貢獻的個人和群體的表彰和宣傳力度，促進 “ 以點帶面，全面推動 ” 格局的形成，以激發企業爭創名牌的積極性和主動性。三是維護名牌企業的合法權益。把宣傳名牌、保護名牌、打假治劣作為一項重要工作來抓， 充分發揮有關職能部門的作用，加大打假治劣、保護注冊商標專用權、查處虛假廣告方面的執法力度，嚴厲打擊不正當競爭行為，為名牌產品和企業的發展創造良好的環境。 培育市場主體，增強發展后勁 一是加快推進全民創業，培育市場主體?？h委、縣政府因勢利導，提出 “ 外出一人，致富一家，送出一批，致富一方 ” 的號 第 10 頁 共 18 頁 召，千方百計從資金、技術、信息上提供支持，從政策上宣傳、引導、鼓勵廣大群眾外出創業。經過多年的培育，外出創業已經從一般性的勞務輸出演繹成 “ 打工經濟 ” ；又從一般意義的 “ 打工經濟 ” 演繹成 “ 回歸經濟 ” 、 “ 創業經濟 ” ，形成了良性循環。二是鼓勵企業家不斷擴張?？h委、縣政府緊緊抓住招商引資這個平臺，幫助企業引進戰略投資，支持本土企業與國內外大企業集團進行合資、合作，實現資金、技術、管理、人才、資源和市場等各種要素優化配置，做大做強本土產業。三是鼓勵企業開展二次甚至 n 次創業。定期組織企業間的觀摩活動，以激發企業經營者的競爭意識，形成爭當企業老大的濃厚氛圍。 三、啟示頗多的 “ 谷城現象 ” “ 無工不富，無商不活 ” 是制約縣域經濟發展的癥結所在，扶持和培育企業已成普遍共識。 “ 谷城現象 ” 為縣域經濟發展尤其是 中西部欠發達地區縣域經濟發展提供了許多有益啟示。 本土企業的發展是實現縣域經濟崛起的突破口 縣域經濟發展存在 “ 氣死兒子招女婿 ” 的畸形發展模式，即重招商引資、輕本土發展。在推動縣域經濟發展過程中，地方政府把招商引資作為促進當地經濟發展的首要任務，給予外資企業大量政策上的優惠，降低門檻大力招商，本土企業與招商企業發展的政策環境的不平等，導致一些地方出現了一方面拼血本吸引外資，另一方面本地資本悄然外流，甚至流出量大于流入量的現 第 11 頁 共 18 頁 象，陷入 “ 氣死兒子招女婿 ” 的發展怪圈。反觀 “ 招來的女婿 ” ，招商項 目落實在合同上的多，實際到位的少；由于投資環境等原因，引來的資本能留住的少；招商項目即使落戶本地，在發展過程中也存在短期行為等問題。實際上，只要本土企業得到很好的發展，就會為外地資本進入營造良好的環境。如果用種樹來比喻發展企業，只要本地的小樹能夠得到很好的培植，政府為他們創造了良好的條件，而不是只想著摘果實，小樹就很容易長成大樹。一個地方大樹很多，就肯定是一個適合大樹成長的地方，再想把外地的大樹移進來，就是一件很容易的事情。 xx 縣的做法就是一個活生生的例子。 在 xx 縣，招商并不是唯一目的，引資也只 是求得一顆火種、一帖催化劑，目的在于推動本土企業發展，