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3關于我市美麗鄉村試點建設工作的調研報告(編輯修改稿)

2025-08-26 15:29 本頁面

　

【文章內容簡介】村。但是，從試點創建工作來看，我市的市、鎮、村干部對美麗鄉村建設的內涵和標準認識是比較單一和片面，與廣州提出的總體目標差距較大，往往只關注了硬件建設，而忽略了軟件建設。他們普遍認為，只要完成 “ 七化 ” 與 “ 五個一 ” 工程建設，美麗鄉村創建工作就基本達標了。（二）美麗鄉村規劃特色需強化。經過規劃部門、鎮街的共同努力，目前我市 22 條美麗鄉村創建點的規劃編制已經基本完第 6 頁共 12 頁成，已進入規劃審核和組織實施階段。由于時間緊，任務重，受委托的設計單位對各村莊的地理環境、傳統文化等情況了解和掌握不夠深透，村莊規劃編制存在內容重復、形式較單一、特色不夠鮮明等情況。個別村莊規劃未能很好地做到因地制宜，深入挖掘各村不同的資源稟賦和區域優勢，準確把握各個村落的 “ 靈魂 ” ，沒有將村莊的自然風光、歷史人文、傳統習俗、發展規劃等元素有機融入到規劃設計中，突顯個性、打造特色，難以使試點村較好地利用原有資源優勢改善面貌、發展經濟、增加收入，以引領實現宜居、宜業、宜游的創建工作目標。（三）美麗鄉村資金土地需求大。我市 22 條美麗鄉村創建點上報的建設項目約 282 個，總預算億元。減去已完成項目和 xx 市支持部分， 2024 到 2024 年我市共需投入美麗鄉村建設資金約億元，平均每年投入億元。目前，我市每年預算只能安排 2500 萬元用于美麗鄉村建設，與全市美麗鄉村建設資金需求相比，每年缺口超過 1 個億。 xx 市級創建示范點西和村要在今年年底接受考核驗收，但是由于項目和資金最終批復較晚，除村前道路等個別項目由我市出資先行建設外，其余項目還未動工，影響了該試點的工作推進，也挫傷了群眾的積極性。根據規劃，我市 22 條美麗鄉村創建點共需要建設用地指標830 畝（擬西和村 200 畝，其余 21 條村每村 30 畝），每年約需166 畝用地指標。如何解決用地問題，至今尚未得到國土部門明第 7 頁共 12 頁確答復，缺少建設用地也將影響各村項目的立項審批。（四）聯動機制合力未形成。一是多方協商溝通平臺有待完善。參與美麗鄉村建設的單位有我市鎮（街）、村、市屬職能部門以及 xx 市直幫扶單位等，目前單位之間還未發揮應有的聯動配合作用。掛點單位與其幫扶村之間，同一掛點村的廣州和從化單位之間缺少溝通渠道，不少掛點單位反映對其掛點村的規劃、建設項目、村民需求等均不知情，沒法開展有效的幫扶工作。由于 xx 市美麗鄉村建設主管單位與扶貧開發主管單位沒有提前做好聯系溝通，導致部分單位的扶貧開發幫扶對象與美麗鄉村建設幫對象不一致，幫扶工作要重新起步，影響工作的延續和深入。二是創建工作責任主體和建設主體有待理順。在西和村的創建工作中，建設主體由城郊街調整為城鄉建設局，責任主體卻依然是城郊街，這給創建工作帶來極大困難，亟需對建設主體進行調整。三是行政審批綠色通道有待暢通。美麗鄉村建設項目多，涉及部門和環節多，審批時間長，也在一定程度上影響項目推進。（五）農村清潔衛生工作，任務艱巨。對照上級要求， 2024年我市農村生活垃圾無害化處理率要達到 92%，而目前我市農村生活垃圾無害化處理率只有 46%，差距很大。我市部分鎮、村環衛隊伍和基礎設施的建設較為薄弱，建設資金缺口大，農民衛生意識依然較淡薄。我市農村保潔員的工資大部分以鎮、村自籌為主（市財政經費補助標準是按各村戶籍農業人口每人每年 7 元），第 8 頁共 12 頁

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