3加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)意見(jiàn)(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 實(shí)體性辦事機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及其他群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。 七、加強(qiáng)和完善決策咨詢(xún)系統(tǒng)，保證決策的科學(xué)化、民主化 按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，大力推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，提高決策執(zhí)行的水平和 效率，實(shí)現(xiàn)決策落實(shí)到位有效。進(jìn)一步完善和強(qiáng)化決策咨詢(xún)系統(tǒng)，加強(qiáng)決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和體系建設(shè)，完善重大決策的規(guī)則和程序，使決策真正建立在科學(xué)民主基礎(chǔ)之上。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，要廣泛征詢(xún)下級(jí)組織和社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議，充分進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)；對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，要進(jìn)行專(zhuān)家論證、技術(shù)咨詢(xún)、決策評(píng)估；對(duì)同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，要實(shí)行公示、聽(tīng)證等制度，擴(kuò)大人民群眾的參與度。凡屬重大事項(xiàng)和重要決策，都要堅(jiān)持集體討論決定。建立決策失誤責(zé)任追究制度，健全糾錯(cuò)改正機(jī)制。充分發(fā)揮市決策咨詢(xún)委員會(huì)、各位專(zhuān) 家學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)的作用，建立多種形式的決策咨詢(xún)機(jī)制和信息支持系統(tǒng)。 八、堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作發(fā)展社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位，是提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化能力的首要任務(wù)。善于運(yùn)用我們黨的理論創(chuàng)新的最新成果，結(jié)合榆林的實(shí)際，不斷推動(dòng)全市的思想解放、觀念更新，為改革開(kāi)放提供共同的思想認(rèn)識(shí)基 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 礎(chǔ)。 堅(jiān)持黨管媒體的原則，以團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，不斷提高引導(dǎo)輿論的本領(lǐng)，掌握輿論工作的主動(dòng)權(quán)。引導(dǎo)新聞媒體增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感 ，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民群眾心聲統(tǒng)一起來(lái)，把統(tǒng)一思想和塑造形象結(jié)合起來(lái)，大力宣傳我市在建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、建設(shè)具有先進(jìn)時(shí)代氣息和鮮明地方特色的文化大市、建設(shè)成山川秀美的生態(tài)人居環(huán)境的三大目標(biāo)過(guò)程中的重大成就、涌現(xiàn)出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型。改進(jìn)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)的報(bào)道。加強(qiáng)對(duì)新聞媒體的管理，重視發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，正確對(duì)待輿論監(jiān)督和批評(píng)，不能讓輿論監(jiān)督 “ 放空炮 ” ，把輿論監(jiān)督融入我市的大監(jiān)督系統(tǒng)，完善新聞發(fā)布制度和重大突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制。高度重視互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新型傳媒對(duì)社會(huì)輿論的影響，加快建立和完善相關(guān)管 理體制，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，努力形成網(wǎng)上正面輿論的強(qiáng)勢(shì)。 積極探索適應(yīng)我市大開(kāi)發(fā)大發(fā)展的有效方式和方法，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。堅(jiān)持尊重人、理解人、關(guān)心人，有針對(duì)性地解決不同群體的思想問(wèn)題，擴(kuò)大思想政治工作的覆蓋面，增強(qiáng)思想政治工作的有效性。弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，使全市人民保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。各縣區(qū)各行業(yè)要從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地開(kāi)展公民基本道德規(guī)范教育，倡導(dǎo) “ 愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 敬業(yè)奉獻(xiàn) ” 的基本道德規(guī)范，反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義、 極端個(gè)人主義，消除封建主義殘余影響，抵御資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想文化的侵蝕。繼續(xù)廣泛深入地開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)校園、企業(yè)和社區(qū)等基層群眾文化建設(shè)，高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，活躍城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。切實(shí)搞好青少年思想品德和心理素質(zhì)教育，把社會(huì)主義思想道德教育生動(dòng)具體地融入青少年成長(zhǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分利用我市紅色文化資源，建設(shè)青少年思想道德教育基地，營(yíng)造有利于青少年身心健康成長(zhǎng)的思想文化環(huán)境。 九、大力實(shí)施科教興榆戰(zhàn)略，加快特色文化大市建設(shè) 以我市底蘊(yùn)深厚的人文資料為基礎(chǔ)，依托科技教育資源， 發(fā)揮教育科技在我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展中的基礎(chǔ)性、拉動(dòng)性、持續(xù)支持性作用。整合各級(jí)各類(lèi)科研資源和教育資源，形成具有比較優(yōu)勢(shì)的科技教育發(fā)展格局。加大教育投入力度，鞏固 “ 普九 ” 成果。大力發(fā)展民辦教育和職業(yè)教育。充分發(fā)揮勤學(xué)基金的作用，落實(shí)和完善資助貧困學(xué)生的政策措施，充分發(fā)揮助學(xué)基金的作用。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)終身學(xué)習(xí)，加大學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建力度，推動(dòng)建立學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型社區(qū)。繼續(xù)深化科技體制改革，加強(qiáng)科技同經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置，引進(jìn)激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，壯大科技投入主體，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù) ，提高農(nóng)村科技服務(wù)水平。弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)知識(shí)，提高干部群眾識(shí)別和抵制封建迷信和偽科學(xué)的能力。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng) 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 村法制教育工作，全面提高人民群眾的法律素質(zhì)。 建設(shè)具有先進(jìn)時(shí)代氣息和鮮明地方特色的文化大市，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很大的推動(dòng)和支撐作用。要積極推動(dòng)文化體制改革，加大文化事業(yè)投入，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展近期和扯規(guī)劃。通過(guò)建設(shè)文化大市，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入文化，文化提升產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)。以區(qū)域特色的旅游資源為基礎(chǔ)，以黃土文化、草原文化和紅色文化為紐帶，突出陜北文 化特點(diǎn)，組織開(kāi)展一批有規(guī)模的文化活動(dòng)，推出一批高質(zhì)量的文化精品，建設(shè)一批標(biāo)志性的文化設(shè)施，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的文藝人才。建設(shè)大漠風(fēng)情旅游文化長(zhǎng)廊，構(gòu)建豐富多彩的旅游產(chǎn)品體系。以榆林 XX 縣區(qū)為中心，以紅堿淖、紅石峽、白云山、統(tǒng)萬(wàn)城遺址為景觀，開(kāi)發(fā)建設(shè)塞上風(fēng)光旅游區(qū)；通過(guò)區(qū)域旅游景點(diǎn)的深度開(kāi)發(fā)，推出一批文化品位高、內(nèi)涵豐富、旅游環(huán)境好的旅游景區(qū)景點(diǎn)和專(zhuān)項(xiàng)旅游項(xiàng)目，增加觀賞性?xún)?nèi)容和參與性項(xiàng)目，擴(kuò)大旅游環(huán)境容量，開(kāi)辟具有黃土文化、大漠風(fēng)光及紅色文化特色的旅游干線，形成榆林旅游網(wǎng)絡(luò)的新格局。 十、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì) 下的群眾工作，提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力 提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，是黨的 **屆 **全會(huì)提出的一個(gè)新要求。要不斷加強(qiáng)社會(huì)系統(tǒng)管理，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，為構(gòu)建和諧社 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 會(huì)提供科學(xué)的制度保證。要結(jié)合《決定》精神，處理好北部縣區(qū)和 XX 縣區(qū)、工礦開(kāi)發(fā)區(qū)與廣大農(nóng)業(yè)區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和困難行業(yè)的關(guān)系，高度重視和關(guān)心相對(duì)落后的區(qū)域、困難行業(yè)和弱勢(shì)群體。注重維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，努力使全社會(huì)成員都有平等的受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)，能夠平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)自身合法 權(quán)益，形成全市人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展以 “ 你我一起行動(dòng)、打造誠(chéng)信榆林 ” 為主題的誠(chéng)信建設(shè)系列活動(dòng)。建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。大力提倡團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，形成平等友愛(ài)、融洽和諧的人際環(huán)境。把學(xué)會(huì)做新形勢(shì)下的群眾工作，提高做好群眾工作的能力，作為執(zhí)政能力