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3加強城市基層黨建工作調研報告(編輯修改稿)

2025-08-26 16:45 本頁面

　

【文章內容簡介】訓，按期做好社區黨組織換屆工作。社區黨組織履行具體責任，認真貫徹落實上級黨委部署的各項任務，嚴格黨內組織生活，堅持三會一課制度，定期組織黨員開展活動，做好發展黨員和黨員教育管理工作，加強陣地建設、強化政治功能，實行黨員入戶、聯系服務群眾，履行轄區內小微企業和社會組織黨建工作兜底管理職責。（三）健全三級聯動網絡體系。創新管理服務手段，樹立互聯網 +理念，把現代信息網絡技術運用到基層黨建工作。區級層面普遍建立信息管理服務系統，終端延伸到街道和社區，整合各部門各單位信息資源，建立大數據庫，實現三級信息互聯互通，在黨組織與群眾、可享資源與資源需求之間架起一座橋梁。無論在區里，還是在街道、社區，公共管理、公共服務、群眾訴求、辦理情況、黨建信息等都一目了然。形成區域互動、數據共享、信息共聯的基層信息化格局，做到情況動態掌握、資源有效利用、訴求及時回應、問題快速處理、服務精準有效、管理扁平高效，為基層黨建插上信息化翅膀。（四）健全三級聯動制度體系。建立基層黨建述職評議考核第 9 頁共 18 頁制度，理清任務清單、問題清單、整改清單。建立基層黨建調度通報制度，下級黨組織及時報告情況，上級黨組織及時通報情況。建立基層黨建動態管理制度，每年對社區黨組織進行排查，對排名靠后的特別是軟弱渙散黨組織進行整頓。建立督促檢查制度，經常以不同形式開展檢查抽查，及時發現和解決問題。建立跟蹤問責問效制度，對履行責任不到位、工作出現問題的黨組織書記進行約談，問題嚴重的進行組織調整或處理。實踐證明，三級聯動是推動基層黨建工作的有效抓手。一些地方基層黨建整體水平不高，一個重要原因是就基層抓基層、靠基層抓基層，區、街道、社區三級黨組織沒有形成有機聯動。在基層黨建整個鏈條中，哪個環節出了問題，都會影響正常運轉。有些問題表現在下面，根子在上面。頭痛醫頭、腳痛醫腳，往往事倍功半。 xx 市委把區、街道、社區三級黨組織聯起來、動起來，上下共同發力，整體系統推進，一級抓一級，形成一盤棋，從而使組織聯系更加緊密、社會動員更加有力、推動工作更為順暢、服務群眾更為有效。四、推進街道社區與駐區單位共建互補街道社區與駐區單位能否實現互聯互動、共建互補，是影響城市基層黨建的瓶頸問題。駐區單位往往具有以下特點，一是關系互不隸屬。有的直屬區里、市里，有的是中央垂直管理。二是層級高低不同，有的門頭不大，級別不低，有縣處級單位，有廳第 10 頁共 18 頁局級單位，有的甚至層級更高。三是涉及領域廣。有機關、學校、醫院、企業、院所等，有的還駐有軍隊和武警部隊等。四是相互比較封閉。雞犬之聲相聞，老死不相往來，由若干封閉的大院和圍墻組成了圍城。 xx 針對這些特點，注重從共同目標、共同利益和需求入手，通過組織紐帶把雙方緊密聯系起來，通過資源共享把雙方積極性調動起來，通過活動共聯把雙方優勢發揮出來。（一）強化共駐共建意識。 xx 市委強調，街道社區與駐區單位雖然互不隸屬，但在黨的建設和城市發展等方面目標一致，是同一區域內不可分割的利益共同體，必須擔負起加強基層黨的建設、創新社會治理、推動城市發展的共同責任。具體來說，一是要打破行政隸屬壁壘，推動黨建融合。無論是大機關還是小單位，都通過黨組織的紐帶連結起來，實現駐區單位黨建與街道社區黨建有效聯動，相互促進，相得益彰。二是要破除各自為政障礙，推動工作融合。樹立以社區為家理念，在街道社區黨組織的統籌協調下，共商區域發展，共抓基層黨建，共育先進文化，共促人才成長，共同服務群眾，共建美好家園。三是要拆除相互封閉藩籬，推動感情融合。增強一榮俱榮、一損俱損意識，加強溝通交流，從老死不相往來變為誰也離不開誰，從兩家人變為一家人。從調研情況看，現在駐區單位與街道社區的關系普遍比較融洽。（二）建立組織連結紐帶。一是結對共建。駐區單位黨組織第 11 頁共 18 頁與街道社區黨組織簽訂共建協議，圍繞共同目標，明確各自責任，結成對子，互幫互助，共同提高。二是交叉任職。街道社區黨組織負責同志兼任駐區單位黨組織成員，駐區單位黨組織負責同志進入街道社區黨組織領導班子，從而把兩個不同隸屬的黨組織兼容聯系起來，你中有我，我中有你，密切了關系，推動了工作。三是人才聯育。街道社區選派黨務干部到駐區單位黨組織掛職學習，駐區單位選派黨務干部到街道社區掛職鍛煉，互相取長補短，促進干部人才成長。四是活動共聯。實行動態開放的黨員教育管理模式，建立黨員組織活動開放點，舉辦百家黨課大講堂，面向街道社區和駐區單位的黨員開放。有的還采取黨員共同過組織生活方式，增進黨組織之間、黨員之間的聯系互動。（三）推動資源共享共贏。一是信息共享。街道社區黨組織與駐區單位黨組織經常通報情況，溝通各自上級主管部門部署的任務、本地本單位進展動態等信息，使雙方及時掌握情況。二是陣地共享。對黨建、教育、文化、體育等場所陣地、活動設施，相互開放，統籌使用，方便雙方開展活動，最大限度地發揮現有陣地的作用。三是文化共享。推動街道社區和駐區單位各自形成的文化精神、文化傳統、文化形式相互交融、相互滲透，共同營造健康

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