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3國家財政部工作會議致辭(編輯修改稿)

2025-08-26 17:45 本頁面

　

【文章內容簡介】反腐倡廉制度建設是懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，是加強反腐倡廉建設的緊迫任務。要緊緊圍繞教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等工作，加快建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要所確定的各項制度，加快構建懲治和預防腐敗體系基本框架，努力形成一整套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化、規范化水平。加強財政反腐倡廉制度建設，是全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和中紀委十七屆四次、五次全會精神的重要內容，也是深入推進財政部門黨風廉政建設和反腐敗斗爭的有力保證。只有通過不斷建立完善科學合理、行之有效的體制機制，充分發揮用制度管權、管事、管人的剛性作用，減少體制障礙和制度漏洞，才能使財政反腐倡廉建設的制度化、規范化水平不斷提高，才能真正把財政部門的反腐倡廉建設不斷推向前進。同時，財政反腐倡廉制度建設很多方面的內容與財政工作緊密相連，通過切實加強財政反腐倡廉制度建設，也有助于推進財政改革與發展。近年來，財政部黨組高度重視財政反腐倡廉各項制度建設，多次作出具體部署，先后制定了《財政部黨風廉政建設責任制實施辦法》、《財政部領導班子和領導干部監督管理暫行辦法》等黨風廉政建設和反腐敗工作的基本制度，同時，進一步建立完善部第 9 頁共 18 頁門預算、國庫集中收付、政府采購以及轉移支付辦法等財政管理制度，從機制上、源頭上提高反腐倡廉建設的制度化、規范化水平，為財政部門黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了有力的制度保證。但是，我們也應該看到，與黨中央、國務院的要求相比，與財政反腐倡廉的新形勢、新任務、新要求相比，我們在財政反腐倡廉制度建設方面還存在一些差距。比如，一些重要領域和關鍵環節還缺乏科學有效的制度規范，有些制度雖然早已建立，但跟不上形勢發展需要，不能有效發揮作用。一些制度缺乏針對性和可操作性，過于原則寬泛，缺少具體實施措施。有的制度沒有得到很好執行，存在重制定、輕執行現象。我們要高度重視這些問題，下決心、花大力氣積極加以解決。當前和今后一個時期，財政部門推進反腐倡廉制度建設，要按照胡錦濤的重要講話精神，以建立健全財政懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，加強整體規劃，抓緊重點突破，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的財政反腐倡廉制度體系，切實提高制度執行力、增強制度實效。當前，結合財政部門實際，要突出抓好以下幾方面的制度建設。（一）進一步加強財政反腐倡廉教育制度建設，筑牢拒腐防變思想道德防線。加強反腐倡廉教育，不斷夯實財政部門黨員干部廉潔從政思想道德基礎，是推進財政反腐倡廉建設的基礎和前第 10 頁共 18 頁提。要以加強對各級財政部門領導干部教育為重點，不斷完善相關制度，提高財政反腐倡廉教育的科學性、規范性、有效性。要堅持和完善黨組中心組學習制度，結合實際確定學習主題，注重學習效果，建立健全主要負責同志定期講廉政黨課、黨性定期分析、反腐倡廉專題民主生活會等制度，把理想信念和廉潔從政教育融入各項制度規范之中，構建充分發揮教育說服力和制度約束力整體功效的黨性黨風黨紀教育機制。要加強和改進反腐倡廉教育培訓工作，完善示范教育、警示教育、崗位廉政教育等制度，形成科學有效的反腐倡廉教育培訓機制。要加強和改進反腐倡廉宣傳教育工作，結合學習財政系統先進典型，加強廣大財政干部職工勤政廉政教育，大力弘揚優良作風，貫徹為民、務實、清廉的要求。要抓緊研究制定貫穿干部培養、選拔、管理、使用全過程的反腐倡廉教育實施辦法，以制度明確教育目標、落實教育責任、規范教育內容、拓寬教育領域，加快形成拒腐防變教育長效機制。（二）進一步加強監督制度建設，規范權力運行和使用。在反腐倡廉制度建設中，建立和完善監督制度是關鍵。要認真執行和不斷完善各項監督制度，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。要加大監督力度，突出監督重點，前移監督關口，加強對財政部門領導干部行使權力的監督，加強對制度執行的監督，加強對重點人員、重點崗位、第 11 頁共 18 頁重要職能、重要事項的全方位全過程監督，增強監督的權威性和有效性。要進一步健全財政部門權力運行監控機制，繼續開展對權力梳理、流程規范、監督定位工作執行情況的自查自糾和監督檢查，推進權力運行程序化和公開透明。嚴格執行和不斷完善領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、罷免或撤換等制度，推行領導干部問責制、廉政承諾制、行政執法責任制，推進財政重大事項決策的程序化、規范化。要落實重大決策報告制度，健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度，健全干部選拔任用監督機制和干部選拔任用責任追究制度，加強對財政干部選拔任用提名、考察、決定等環節的監督，充分發揮考核在干部管理工作中的監督作用。要堅持和完善巡視工作制度和辦法，繼續開展對專員辦等單位的巡視，加強巡視結果運用。要完善財政部門黨員領導干部報告個人有關事項制度、談心談話制度。要建立健全黨內民

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