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3國稅局稅收專業化管理經驗交流材料(編輯修改稿)

2025-08-26 17:59 本頁面

　

【文章內容簡介】上工業總產值的比重達 %。（ 2）分規模管理。就是在一定范圍內打破地區界限，按納稅人的經營規模，設立稅收專業管理崗位，明確稅收管理員，進第 4 頁共 8 頁行稅收征管的一種管理形式。這種管理形式的優點是，能抓住不同經營規模企業在內部控制和會計核算水平等方面的差異，采取有針對性的管理措施。比如，對大型企業集團重點突出稅收服務性調研，優化稅收服務，定期開展稅務審計；對中型企業重點突出納稅評估，促進規范核算；對小企業重點突出稅務稽查，促進建賬建制。這樣，稅收管理的針對性就更強。這種管理形式的缺點是，規模劃分標準很難準確界定，少數企業經營規模與會計核算水平不相適應。當然，稅收專業化管理除了上述兩種主要方式外，還有其他一些方式，比如：（ 1）分稅種管理。就是按照不同的稅種設立稅收專業管理崗位，明確稅收管理員開展稅收征管的一種管理方式。這種管理形式的優點是稅收管理員比較容易集中精力鉆研業務，有利于提高自身業務素質，防止在實際征管工作中由于稅收業務知識掌握不準而產生執法風險。這種管理形式的缺點是，對于每一名稅收管理員來說僅僅掌握納稅人一部分納稅情況，不系統，不全面，不利于統一協調管理，而且納稅人與多名稅收管理員多頭聯系，容易產生 “ 多頭跑、多次跑 ” 的現象。（ 2）分涉稅事務管理。就是按照稅收管理的不同事項，劃分稅收專業管理崗位，明確稅收管理員開展稅收征管的一種管理方式。比如，設立稅務登記管理崗、納稅評估崗、發票發售管理第 5 頁共 8 頁崗等。這種管理形式的優點是，分工專業性強，管理內容單一，更利于干部鉆研稅收業務，提高專業崗位技能。這種管理形式的缺點是，容易出現疏于管理、淡化責任等現象。綜合以上分析，盡管稅收專業化管理有多種方式，但每種方式既有優點，又有缺點，應該相互結合，科學選用，盡量揚長避短。比如，把分行業管理與分規模管理有機結合起來，在對工業企業、商業企業實行分類管理的基礎上，再按各行業內不同企業的規模進行

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