3換屆選舉調研報告4篇(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 二、存在問題 班子成員之間不夠團結。有些村（社區）黨組織成員沒有形成合力干事業，缺乏團隊、大局意識，使得黨的政策方針難以得到有效的貫徹落實。有些同志覺得，講大局，主要是高級機關的事，下面只要聽招呼、做好自己分管的工作就行了。這顯然是片面的。 黨組織班子成員的職責不夠明確，換屆選舉工作已經結束，有些新當選的干部對自己的職責沒有清楚的理解，干起活來互相推諉，造成了工作效率低下、群眾滿意度低等現象的發生。 管理制度不夠健全。當前一些村的管理制度規定、自治制度等雖然比較多，但在一些村未能很好的落實，只滿足于把制度寫在紙上、掛在墻上，形同虛設。特別是在財務管理上，仍然存在不按規定操作程序辦事。 監督制約不夠有力。一些村對黨風廉政建設責任制的貫徹落實流于形式，黨內監督各項制度執行不夠有力，各個監督主 第 10 頁 共 22 頁 體的監督作用沒有很好發揮 。特別是村委會干部實行村民自治選舉后，非黨員的村干部占有一定比例，對這一部分村干部的監督除了批評教育外，缺乏有效的監督，特別是紀律約束措施，存在了監督空檔 。兩公開工作，特別是村 務公開工作雖然實行多年，但普遍存在重形式輕實效的現象，群眾的監督作用沒有得到很好的發揮。 民主法制意識淡薄。有的村干部宗族觀念和封建主義思想嚴重，民主法制意識淡薄，存在不少法盲干部，對自治產生了錯誤的認識，民主管理意識差。導致出現黨務、村務不公開，運作不透明，管理不民主等行為。 三、下一步措施和建議 綜上所述我鎮面臨的實際問題，提出以下幾點措施和建議。 （一）加強對村（社區）黨組織團隊意識和大局意識教育。 要堅持講大局、講團結、講穩定。牢固樹立大局意識， 時時處處堅持講大局，服從大局，是全面貫徹三個代表重要思想的一個重要課題。 大局，就是黨和國家工作的全局，是全黨全國人民的整體利益、根本利益之所在。黨員干部無論從事何種具體工作，負責的范圍大小，都屬于全黨全國這個大局的組成部分 。因而，我們觀察問題、處理工作時，絕不能只埋頭于具體事務，而應該與國家建設、改革的大局聯系起來，善于站在大局的高度思考、謀劃、 第 11 頁 共 22 頁 運籌和行動。 這樣，才能高屋建瓴地做好各項工作。 （二）加大制度建設力度，形成按制度辦事、用制度管人的約束機制。 健全 農村財務管理制度。針對現有存在的村干部集會計、出納于一身的問題，在配齊配強村級財會人員的前提下，充分發揮民主理財小組的作用。要積極籌劃建立村集體資產管理制度，明晰產權，建立固定資產臺賬并納入村務公開，規范農村財務收支審批程序，建立農村集體財務審計監督制度，接受群眾監督，防止集體資產流失。 加強基層干部廉潔從政制度建設。要結合農村基層干部實際，針對群眾對領導干部在工作作風、民主意識、職務消費、婚喪嫁娶等到方面反映突出的問題，進一步完善農村基層干部廉潔從政行為規范。同時，要適當提高農村基層干部特別 是村干部的待遇，增強廉潔自律工作的效果。 積極探索農村基層干部職務消費改革。應對村干部的通訊、公務接待等消費，積極探索實行定額包干或定額報銷的辦法，從源頭上遏制職務消費者的不正之風。 （三）完善監督制約機制，切實加強對行使權利的監督。 強化黨內監督。要切實按照《黨內監督條例》的規定，認真履行監督職責，嚴格執行各項監督制度。尤其要認真貫徹民 第 12 頁 共 22 頁 主集中制，建立健全村級領導班子議事規劃和民主決策機制。凡涉及重大決策、重大項目安排和大額度資金使用等有關事項，必須交班子集體決策。同時 ，要健全完善鎮干部廉政談話、民主生活會、述職述廉、民主評議等制度，并向村級干部延伸，確保權力規范運行。 強化上級對下級的監督。一是強化鎮對村黨支部和村委會的監督。著力抓好對一把手的監督，要突出監督重點，加強對村集體資金管理使用、土地發包承包等方面的監督。二是強化村黨支部對村委會的監督。保證村黨支部的領導地位。 強化民主監督和管理。一是進一步健全和落實村民會議和村民代表會議制度，完善村民自治章程和村規民約，加強對農村干部的監督。二是進一步健全和落實村民民主理財制度，完善民主理財小組 的職責和工作程序，切實加強對村集體財務活動的監督。三是進一步規范村委會村務公開工作。凡涉及土地征用補償及分配、農村土地發包、村集體債權債務、村內一事一議的籌資籌勞、新型合作醫療、糧食直補、新農村建設以及國家其他惠農政策落實等情況，都應向村民公開。同時，要建立兩公開的保障機制和長效機制，確保做到真公開、常公開，不流于形式、不走過場，通過對村干部實行有效的民主監督，防止暗箱操作、以權謀私，從而保證人民群眾依法直接行使民主權利。四是加強對農村集體財務的審計監督，對農村財務進行定期審計，并將審計 第 13 頁 共 22 頁 結果及時向村民公布， 發現問題及時組織查處。 加大違紀違法案件查處力度，嚴肅黨紀國法。對利用職權以權謀私、侵占集體和群眾利益的行為，發現一起，就嚴肅查處一起，該給紀律處分的，就要給紀律處分 。該追究刑事責任，要及時移交司法機關處理，并加大經濟處罰力度，使農村基層干部牢固樹立黨紀國法防線，從而有效遏制農村違法違紀案件的勢頭，促進農村黨風廉政建設扎實推進。 （四）加強組織領導，確保農村基層黨組織工作不走樣。 認真貫徹落實黨中央、市委、區委的政策和方針，加強對村級基層黨組織的領導，及時研究解決農村基層黨 建中的問題。鎮黨委書記是鎮黨建的第一責任人，對本地區的黨建負總責，鎮領導班子其他成員要按照分工，切實履行職責范圍內的黨建的各項職責，加強村級黨的組織建設。 （五）建議 加強農村基層黨組織建設，首先要加強基層黨組織隊伍建設。因此我建議：鎮黨委應加大對基層黨組織的管理和業務知識培訓力度，并形成固