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3經濟發達鎮行政管理體制改革試點工作調研報告(編輯修改稿)

2025-08-27 00:13 本頁面

　

【文章內容簡介】定，經省政府批準后，由馬口鎮具體執行。首批下放的執法權是： ① 規劃建設執法權及違法案件立案、處罰權；② 社會生活噪音污染、建設施工噪音污染、城市飲食服務業排污、流動性污染源等行政處罰權； ③ 對轄區內行政機關單位及監察對象履行監督職責，提出監察建議，對違反行政紀律行為進行初核④ 治安處罰權。三是擴大行政審批權。由馬口鎮直接管理的單位，其行政審批權由馬口鎮負責；經批準暫由原派出機關或部門管理的，要充分授權，把能下放的審批權下放到派駐機構，簡化辦事程序，提高辦事效率。首批下放的審批權是： ① 市發改局：小型及限額以下固定資產投資項目竣工驗收；企業投資項目核準、備案；技術改造項目核準； ② 市地稅局：固定資產加速折舊備案；地稅普通發票領購審批；企業集中提取技術開發費審批； ③ 市建設局：擬定馬口鎮城市規劃并組織實施；負責馬口鎮、村建設管理、供水、市政設施、園林綠化、市容和環境衛生管理，承擔建筑節能減排責任；項目選址定點及選址意見書；土地征用紅線；項目規劃方案會審、擴初會審；建設用地規劃許可、建設工程規劃許可、鄉第 5 頁共 9 頁村建設規劃許可證； ④ 市環保局：排污費征收管理；生態建設和農村生態環境保護；縣級項目審批、試生產核準及竣工驗收，市級排污許可，報市環保局備案； ⑤ 市工商局：商品展銷會許可審批權、戶外廣告審批權；個體戶食品流通許可證登記審批權；公民 50 元以下、法人或者其他組織 1000 元以下簡易處罰決定和即時處理權； ⑥ 市國土資源局：農村私人住宅用地審核。其它審批事項另行規定。四是加強公共服務。建立馬口鎮行政服務中心，為群眾提供人社、民政、公安、司法、農業、工業、計生、建設等方面的 “ 一站式 ” 服務工作平臺。窗口服務根據授權，統一由馬口鎮管理。（ 3）完善支持政策。包括規劃指導、項目支持、戶籍支持等。（ 4）省委、省政府未批復情況。上報方案中有 3 處未批復：一是上報的財政支持政策（按照分稅制的原則建立馬口鎮級財政）未批復（被刪減）；二是上報的土地支持政策（積極爭取建設用地指標、建設用地規劃由省、 XX 市國土部門計劃單列、單獨劃塊）未批復（被刪減）；三是馬口鎮機構編制事宜由省編辦另行批復。省編辦批

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