3焦泰文副廳長(zhǎng)在全省水產(chǎn)工作會(huì)議上的致辭(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 克服漁業(yè)發(fā)展中面臨的各種挑戰(zhàn)。我省水產(chǎn)業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但現(xiàn)階段發(fā)展中還面臨諸多制約因素，我們要看到，漁業(yè)資源的剛性約束與漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間矛盾日益尖銳。水產(chǎn)業(yè) 賴以立業(yè)的水域環(huán)境污染加劇，水域?yàn)┩勘淮罅空加茫镔囈詶⒌纳鷳B(tài)環(huán)境和大量魚(yú)類產(chǎn)卵場(chǎng)遭受破壞，珍稀水生野生動(dòng)植物瀕危程度加劇，確保糧食安全的需要不允許我們?cè)倏康咎锿隰~(yú)池來(lái)擴(kuò)充養(yǎng)殖規(guī)模，這些剛性約束使得水產(chǎn)發(fā)展空間受限；產(chǎn)量的大幅提升與相應(yīng)的效益、收入不相適應(yīng)的矛盾日益突出。我省近些年淡水水產(chǎn)品總量全國(guó)第一，但由于養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)，生產(chǎn)集約化程度和高效養(yǎng)殖模式普及率不高，養(yǎng)殖效益遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)省份，造成淡水水產(chǎn)第一省不是水產(chǎn)強(qiáng)省；市場(chǎng)的全球化與漁業(yè)生產(chǎn)相對(duì)分散的矛盾日益顯現(xiàn)。全球化市場(chǎng) ，只有實(shí)施規(guī)模化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)才能在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。但是我省千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的有效對(duì)接還沒(méi)有得到很好解決；食品質(zhì)量安全的高要求與我省水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障的低水平矛盾日益嚴(yán)峻。國(guó)內(nèi)外消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全要求越來(lái)越高，但目前我省漁業(yè)水域環(huán)境質(zhì)量下降，水產(chǎn)品被污染的機(jī)率增加，加上我省水產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系還很不完善，設(shè)備、人員、經(jīng)費(fèi)不足，水產(chǎn)品藥殘超標(biāo)事件 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 也有發(fā)生。這些矛盾和問(wèn)題，嚴(yán)重制約了我省建設(shè)漁業(yè)強(qiáng)省的步伐，需要我們切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，加快推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 （三）明確發(fā)展方向，努力在 “ 四個(gè)轉(zhuǎn)變 ” 上取得新進(jìn)展。節(jié)前召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議進(jìn)一步對(duì) “ 農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年 ” 進(jìn)行了系統(tǒng)部署，部漁業(yè)局也就 “ 漁業(yè)科技促進(jìn)年 ” 活動(dòng)進(jìn)行了統(tǒng)一安排。科技創(chuàng)新作為明年 “ 三農(nóng) ” 工作的重點(diǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的支撐，國(guó)家將出臺(tái)一系列鼓舞人心的政策措施，我們要深入領(lǐng)會(huì)，緊緊抓住這一政策機(jī)遇，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。就目前階段而言，我認(rèn)為要努力在“ 四個(gè)轉(zhuǎn)變 ” 上取得新進(jìn)展。一要在由資源依賴型向科技支撐型轉(zhuǎn)變上取得新進(jìn)展。大力開(kāi)展以漁業(yè)科技進(jìn)塘入廠到戶、助推健康 安全增收是今年全國(guó) “ 漁業(yè)科技促進(jìn)年 ” 的主題。我省要在建立和完善水產(chǎn)科技創(chuàng)新體系，支持建設(shè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以產(chǎn)品為中心、涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、政府參與的水產(chǎn)科技創(chuàng)新聯(lián)合體取得突破性進(jìn)展。上屆領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)到有關(guān)水產(chǎn)科研院所求教問(wèn)計(jì)，尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐，并分別與兩家科研院所簽訂了產(chǎn)學(xué)研全面合作戰(zhàn)略協(xié)議，已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。我們要進(jìn)一步激活這些科研資源，夯實(shí)和利用好這個(gè)平臺(tái)，深入開(kāi)展苗種繁育、病害防治、名特品種開(kāi)發(fā)、養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，加快漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，使科技優(yōu)勢(shì)變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要大力引進(jìn) 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 納米微孔增 氧、循環(huán)水利用、水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)、魚(yú)病遠(yuǎn)程診斷等現(xiàn)代化養(yǎng)殖裝備；大力推廣十大優(yōu)化模式、十大名優(yōu)品種和十大實(shí)用技術(shù)；大力開(kāi)展生態(tài)高效養(yǎng)殖的試點(diǎn)示范；大力推行水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革，做好漁業(yè)科技進(jìn)村入戶工作，普及漁業(yè)科技知識(shí)，提高漁民利用先進(jìn)科技增產(chǎn)增收的能力，大幅提高漁業(yè)科技貢獻(xiàn)率。二要在由魚(yú)池開(kāi)發(fā)型向老舊池標(biāo)準(zhǔn)化改造型轉(zhuǎn)變上取得新進(jìn)展。現(xiàn)階段，在資源剛性約束的大背景下，水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖面積增長(zhǎng)的空間十分有限，以拼資源求發(fā)展、以擴(kuò)面積增產(chǎn)量的老路已不適應(yīng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，這也是 “ 兩型社會(huì) ” 建設(shè)的客觀要求。實(shí)施魚(yú)池標(biāo)準(zhǔn)化改造， 成為挖掘現(xiàn)有潛力、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、提升發(fā)展質(zhì)效的緊迫任務(wù)。去年，在鴻忠書(shū)記和國(guó)生省長(zhǎng)的高度重視和省委、省政府的決策推進(jìn)下，已經(jīng)對(duì)全省精養(yǎng)魚(yú)池改造工作進(jìn)行了全面部署。接下來(lái)四年時(shí)間，要進(jìn)一步抓緊抓好抓出成效。各級(jí)要層層分解目標(biāo)責(zé)任，采取政府主導(dǎo)、漁民主體、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，廣泛吸納社會(huì)資金，多元投入，合力推進(jìn)。使 “ 噸魚(yú)塘，萬(wàn)元池 ” 在全省普及，為水產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)筋壯骨。三要在由重抓養(yǎng)殖向突出加工和品牌培育轉(zhuǎn)變上取得新進(jìn)展。從捕撈漁業(yè)向重抓養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變，曾經(jīng)是改革開(kāi)放后漁業(yè)發(fā)展方向戰(zhàn)略性調(diào)整的重大突破。但隨著現(xiàn)代漁業(yè) 理念的形成和建設(shè)進(jìn)程的加快，我省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀凸顯，養(yǎng)殖、加工、流通、服務(wù)等沒(méi)有得到協(xié)調(diào)發(fā)展，漁業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重偏低，產(chǎn)業(yè)鏈不完善， 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 漁業(yè)效益不高。今后，要在確立高效主導(dǎo)養(yǎng)殖產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，尤其要突出水產(chǎn)品加工業(yè)和品牌培育。要在資金、政策、技術(shù)服務(wù)上扶持龍頭加工企業(yè)。近兩年，我省把行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、水產(chǎn)品牌創(chuàng)建作為推動(dòng)水產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的新抓手，成效顯著，要乘勢(shì)而上，持續(xù)堅(jiān)持打造 “ 楚江紅 ” 小龍蝦、 “ 梁子 ” 牌梁子湖大河蟹、 “ 洪湖漁家 ” 生態(tài)魚(yú)等水產(chǎn)主導(dǎo)產(chǎn)品品牌，創(chuàng)建名特和生態(tài)基地品牌，做大 潛江萊克、武漢高龍、潛江華山、洪湖德炎等龍頭企業(yè)品牌。同時(shí)，大力扶持一批有代表性的漁民專業(yè)合作社，引導(dǎo)漁民與企業(yè)通過(guò)合同、訂單、股份合作等形式結(jié)成利益共同體，使生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、銷售等環(huán)節(jié)連接起來(lái)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。力爭(zhēng)到 2024 年， 二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重超過(guò) 50％，使單一的漁業(yè)發(fā)展成多層次、相互協(xié)調(diào)、相互依存的立體生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高漁業(yè)綜合效益和發(fā)展后勁。四要在由數(shù)量型向數(shù)量與質(zhì)量效益并重型轉(zhuǎn)變上取得新進(jìn)展。規(guī)模是做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)，我省要在確保淡水產(chǎn)量全國(guó)第一的基礎(chǔ)