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4開展效能監(jiān)察的實踐與思考(編輯修改稿)

2025-08-27 15:30 本頁面

　

【文章內(nèi)容簡介】治素質(zhì)。認(rèn)真做好黨的組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，建局以來，黨員由２５名增到７０名，黨員隊伍不斷得到加強(qiáng)和壯大，成為一支能沖能拼，帶領(lǐng)群眾完成任務(wù)的主力軍。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展了每月一題一課的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)研討，學(xué)好稅收專業(yè)必備的三本書（稅收、財會、計算機(jī)）、開辦兩個講座（市場經(jīng)濟(jì)和法律、政紀(jì)），提高了干部隊伍的業(yè)務(wù)技能。五是開展黨紀(jì)政紀(jì)的學(xué)習(xí)，組織上廉政教育課，觀看反腐敗錄像片，組織黨紀(jì)政紀(jì)知識考試，使廣大稅干明白 “ 人該怎么做、權(quán)該怎么用、法該怎么執(zhí) ” 這些第 5 頁共 10 頁工作的開展，提高了我局干部的綜合素質(zhì)。這既是效能監(jiān)察的主要內(nèi)容和目標(biāo)，也是效能監(jiān)察有效實施的思想和組織保證。 ⒊ 深化征管改革，探索效能監(jiān)察職能的實現(xiàn)途徑。效能監(jiān)察職能的實現(xiàn)途徑有兩方面：一是加強(qiáng)外部的有效監(jiān)督。如政務(wù)公開、社會承諾、行風(fēng)評議等；二是行業(yè)內(nèi)部的制約機(jī)制。如機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員分工、業(yè)務(wù)管理以及權(quán)力分解、崗位輪換等。就稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，它的建立是與稅收的征管改革緊密地聯(lián)系在一起的。因為稅收的征管改革就是要改變過去的老方法，實現(xiàn)新的對內(nèi)、對外的科學(xué)管理，這包括外部的有效監(jiān)督和內(nèi)部的制約機(jī)制。這與效能監(jiān)察職能的實現(xiàn)途徑是相吻合的。因此，我局在幾年來的征管改革實踐中著力做好：一是建立新的征管模式，改變過去一人進(jìn)廠，各稅統(tǒng)管的管戶制為征、管、查分離的管事制，取消了原有意義上的專管員，實行分組包片的管征辦法，形成相互制約的有效機(jī)制。二是優(yōu)化辦稅環(huán)境，抓好辦稅廳（室）的建設(shè)、計算機(jī)的運用、辦稅窗口的一條龍服務(wù)、以及推行分類管查、服務(wù)承諾的兌現(xiàn)等，提高辦稅效率，促進(jìn)政務(wù)公開和社會協(xié)稅、監(jiān)督等網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。三是改進(jìn)納稅檢查和稽查工作的運行機(jī)制，建立以核定最低申報額為主的民主評稅活動，較好地解決人情稅和以稅謀私的現(xiàn)象，抵制權(quán)錢交易等不廉行為。這些工作的展開，推動了效能監(jiān)察內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，為其職能的實現(xiàn)提供科學(xué)的管理基礎(chǔ)。第 6 頁共 10 頁 ⒋ 開展督促檢查，保障效能監(jiān)察的有效展開。效能監(jiān)察的實質(zhì)是一種監(jiān)督檢查活動。因而抓好各項制度的落實，定期有效地開展工作考核和執(zhí)法檢查是其本質(zhì)的要求。為此，我局一方面抓好外部監(jiān)督工作，在全市各界聘請了位社會義務(wù)監(jiān)督員，設(shè)立舉報箱、舉報電話，開展走訪百家企業(yè)活動，召開廉政座談會，制定反腐糾風(fēng)工作措施和規(guī)范稅務(wù)稽查等諸多措施，讓社會來監(jiān)督稅務(wù)人員的行為。另一方面抓好內(nèi)部的檢查考核和制約監(jiān)督機(jī)制。對單位和人員進(jìn)行月份工作量化考核；年中對

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