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4可持續發展中的矛盾問題研究與對策(編輯修改稿)

2025-08-27 16:16 本頁面

　

【文章內容簡介】的迅速發展，進一步加劇了環境和資源的壓力。鄉鎮企業的無序發展造成一些地區村村點火，處處冒煙。辦廠辦礦，往往是有條件上，沒條件的湊合起來也要上。一口大鍋，幾只木桶，就可能辦一個化工廠；壘個土窯甚至就地挖個土坑就第 9 頁共 20 頁成了煉焦廠。有些人發家致富甚至到了 “ 要錢不要命 ” 的程度，不管什么環境，更不管人的健康，土法煉焦，土法煉硫，甚至土法煉砒霜，百無禁忌。如此等等，造成了污染遍地開花。目前，中國的環境問題十分嚴峻。據國家環保局《 2024 年中國的生態環境及變化趨勢》描述：目前全國七大江河水系有%的監測斷面屬劣 v 類水質； %的城市大氣顆粒物污染超過二級標準；北方地區沙塵暴天氣頻繁出現；城市生活垃圾處理率僅為 %，且無害化處理率更低；工業危險廢物處理率僅為%，全國危險廢物累計貯存量已達萬噸；工業廢水排放量占全國廢水排放量的 47%，工業二氧化硫排放量占排放總量的 80%，煙塵占 79%。全國利用污水灌溉的農田面積占灌溉總面積的 %，遭受不同程度污染的農田已達 1000 萬公頃， %的農田處于污染警戒線內；土壤污染、農藥超標和化肥過量使用等農業污染問題，對食品安全構成嚴重威脅。不少河流湖泊斷流、萎縮，旱澇災害頻發，一些天然綠洲消失；部分地區地表植被枯死、土地荒漠化；海洋生態環境問題嚴重，一些海域生態系統結構失衡，生物多樣性遭到破壞；水土流失面積逐年增加，荒漠化土地面積不斷擴大。全國水土流失面積已達 356 萬平方公里，占國土面積的 37%。全國荒漠化土地面積達萬平方公里，在不斷治理原有沙化土地的同時，新的沙化土地又在（更多精彩文章來自 “ 秘書不求人 ” ）產生，并呈擴大之勢。草第 10 頁共 20 頁地退化、沙化和堿化面積逐年增加，森林生態功能減弱。全國約有 “ 三化 ” 草地面積 135 萬平方公里，約占全國草地總面積的1/3，并且每年還在以 2 萬平方公里的速度增加。西部地區草原面積約億公頃，占全國總量的 84%，由于過度放牧、亂墾濫采，使 90%的草原不同程度退化，年均產草量比 20 世紀 60 年代下降 40%～ 50%。可見，水環境惡化，大氣環境污染嚴重，植被破壞，濕地減少，生態失衡等環境問題已經成為目前中國經濟、社會可持續發展的大問題。總之，在影響當代中國經濟發展的諸多因素中，人口、資源環境問題異常突出，歷史留給我們及后代的回旋余地是狹小的，基礎條件是苛刻的。我們要堅持 “ 既滿足當代人需求，又不對后代人滿足其需求的能力構成危害的發展 ” ，保證一代接一代地永續發展，必須抓住并著力解決 “ 經濟發展與人口資源環境 ” 這一主要方面，不僅要安排好當前的發展，還要為子孫后代著想，決不能吃祖宗飯，斷子孫路，走浪費資源和先污染、后治理的路子。三、針對可持續發展中主要矛盾的對策在 “ 經濟發展與人口資源環境 ” 之間的矛盾運行中，人口、資源、環境問題是矛盾的主要方面，正確處理 “ 經濟發展與人口資源環境 ” 這一主要矛盾，實現經濟、社會的可持續發展，關鍵是要注意解決人口、資源和環境問題，選擇 “ 控制人口、節約資源、保護環境、合理消費 ” 的現代化發展模式。而要保護環境、第 11 頁共 20 頁節約資源，關鍵要轉變經濟增長方式，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。轉變經濟增長方式，就是由粗放型經濟增長方式轉變為集約型經濟增長方式，把提高經濟效益作為經濟工作的中心。這是正確處理可持續發展中主要矛盾 —— “ 經濟發展與人口資源環境 ”之間矛盾的重要途徑。關于轉變經濟增長方式問題，黨的十四屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展 “ 九五 ”規劃和 2024 年遠景目標的建議》中明確提出：實現 “ 九五 ” 規劃和 2024 年的奮斗目標，關鍵是實行兩個具有全局意義的根本性轉變；一是經濟體制從傳統的計劃經濟體制向社會主義經濟體制轉變；二是經濟增長方式從粗放型向集約型轉變，促進國民經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步，并圍繞未來的經濟和社會發展進一步提出了九條方針。其中第二條方針就是：積極推進經濟增長方式轉變，把提高經濟效益作為經濟工作的中心。李鵬在《關于制定國民經濟和社會發展 “ 九五 ” 規劃和 2024 年遠景目標建議的說明》中強調指出：在社會主義建設中我國形成了比較完整的工業體系和國民經濟體系，經濟規模已經相當可觀。但在生產、建設和流通等各個領域，資源消耗高，資金周轉慢，損失浪費嚴重，經濟效益低的問題都很突出。這種粗放型的增長方式，是當前經濟生活中許多矛盾和問題的癥結所在。隨著經濟第 12 頁共 20 頁規模越來越大，再靠消耗大量資源來求增長，是不可取的，也是難以為繼的。今后國內外市場競爭將主要是科技、質量、效率和效益的較量，不改變粗放型的增長方式，一家企業乃至整個國家就很難在越來越激烈的國際競爭中站穩腳跟。走新型工業化路子，就是黨的十六大報告提出的：以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。工業化是一個歷史范疇，在不同的歷史條件下，不同國家實現工業化的標準和道路都有所不同。例如， 18世紀 30 年代到 19 世紀 40 年代，英國在世界上第一個基本完成工業革命，當時工業革命的動力來自蒸汽機的發明和應用。蒸汽機的發明和應用帶動了紡織、冶金、機器制造、交通運輸、采礦等行業的迅速發展，使社會生產進入機器大工業時代。隨后，美、法、德、俄、日等國也于 19 世紀先后開

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