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調研報告的格式和范文(編輯修改稿)

2025-09-02 12:44 本頁面

　

【文章內容簡介】，我縣采取調查問卷、征求意見、實地調研、召開座談會等形式，對城市基層政權建設進行了初步探討。現將調研情況報告如下：一、基本現狀全縣現有城市社區居委會 12 個，隸屬 **鎮管理。城中村有大富社區 (原大田村委會 )、東景社區 (原姜家村委會 )、東門社區 (原東門村委會 )、南門社區 (原南門村委會 )、北門社區 (原北門村委會 )。根據城區發展的管理需要，在撤并原生產街、市場街、解放街、勝利街后重新組建龍山社區、師水社區、芙蓉社區、鳳凰社區 4 個純居民社區。2024 年期間，由于困難企業改制原因，把原江西磷肥廠改制為東磷社區。**化肥廠改制為東化社區。**糖廠改制為東糖社區，納入 **鎮政府管轄。改制后的社區管理區域、范圍保持原來一致，社區管理人員由原企業管理人員抽調組成。隨著城鎮化建設的不斷推進，我縣城市框架進一步拉大，縣城建成面積達 20 平方公里以上，縣城包括暫住人口在內，總人口達 18 萬以上。近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，縣委組織部、民政局及 **鎮黨委、政府認真組織實施下，城市社區建設取得一定的成效。組織管理體系基本構建。一是建立了黨組織選配了書記，城市社區現有一個黨總支和 8 個黨支部，共有黨員 479 名。二是通過第八屆村委會依法選舉產生了社區居民委員會正、副主任和成員。普遍設置了民政、黨建、綜治、計生、民兵、警務等辦公室。三是組建了群團組織，有社區共青團、婦聯、計生協會、關心下一代工作委員會、人民調解委員會、社會治安綜合治理委員會，并按規定配備了專兼職工作人員。各社區基本形成了以社區黨組織為核心，以社區居民代表大會、居民委員會等自治組織為基礎，工、青、婦等組織配套的社區組織管理體系，建立了黨組織領導、居民決策、居委會實施、群團組織協同、駐區單位參與的工作運行機制。班子及隊伍建設得以加強。各社區實行支委、居委兩塊牌子一套人馬，其中南門社區、北門社區的書記實行書記主任 “ 一肩挑 ” ，社區黨組織、居委會干部按 59 人設置，社區共有干部 63 人、公益性崗位和自聘人員 39 人，社區工作人員由 “ 兩委 ” 干部、公益性崗位人員和社區自聘人員組成，社區在崗人員平均年齡 39 歲，其中書記平均年齡 48 歲，主任平均年齡 45 歲。大專以上學歷 13 人，高中以上學歷 56人，社區干部的年齡、文化結構得到改善。制度建設日漸規范。建立了黨委 (總支、支部 )工作職責、居委會工作職責、書記崗位職責、主任崗位職責、民主決策制度、居務公開制度、黨員代表議事會制度、居民代表會制度、居民公約等一系列規章制度。通過一系列制度的建立完善，進一步明確了社區職能職責，規范了社區工作行為。二、社區辦公條件和經費來源社區均有辦公場所，多則近 500 平方米，少則 140 平方米，其中龍山、芙蓉、師水、鳳凰、北門、東景、東門有獨立的樓院，從工作經費來源上來看，主要有縣財政、駐區單位資助。城中村的 5 個社區由原村委會改制成居委會，有集體資產收益，有一些固定的經費來源，其中大富、北門社區有店面和土地租賃收益，純社區完全靠政府和駐區單位資助，因此各社區經費來源不一，多少不均。三、社區工作狀況社區作為黨委、政府聯系城市居民的主要橋梁和紐帶，在城市管理和群眾工作中具有不可替代的作用。一直以來，無論是城鎮拓展變遷涉及到的征地拆遷，還是城市人口管理實行的計劃生育。無論是社會治安管理進行的矛盾糾紛排查調解，還是各類城鎮民生政策的貫徹落實，社區都承擔著最直接的壓力和責任，成為開展各項工作的最后一環，落實各項政策措施的最后一站，為我縣城市發展和管理服務做了大量工作。通過調查了解，目前我縣社區承擔的主要工作有三大類：一是圍繞 “ 兩區 ” 建設涉及的征田征地和房屋拆遷協調工作。二是完成行政部門或縣直單位下達的工作任務，小街、小巷的路面硬化。三是社區公共事務管理和服務。具體包括：計劃生育、城鎮低保、醫保、社保以及保障性住房資格審查及辦理、信訪維穩、糾紛調解、征地拆遷、人口統計、衛生防疫、文化娛樂、青少年教育、環境整治、小街小巷等社區基礎設施建設等，可謂 “ 社區是個筐，什么都往里裝 ” 。幾年來，社區工作在鎮黨委政府的正確領導下，經過社區干部辛勤工作，取得了顯著的成績。其中龍山社區 2024 年榮獲全國老齡工作辦公室授予的 “ 全國敬老模范社區 ”。鳳凰社區 2024年榮獲全市 “ 文明社區 ” 稱號，其他社區也曾獲得了省市縣 “ 先進黨支部 ” 、“ 綜合治理 ” 先進單位等不同級別、不同內容的榮譽。四、主要困難和問題工作職能方面。體制不清、機制不順。現在社區基本上是一個 “ 全能組織 ” ，既要替代政府部門從事行政管理，又要替代各種非營利組織從事公益服務，群眾性自治組織的性質難以體現，陷入了 “ 什么都是、什么都不是 ” 的角色沖突之中。究其原因，主要是包括領導在內普遍存在對社區居委會性質的模糊認識，把社區居委會當作一級行政組織來對待，沿用原有的工作方式，到社區掛牌子、設機構，交任務、下指標，把大量本屬于政府部門職責內的工作壓給居委會去做，并根據自身需要對居委會的工作進行考核，導致職能部門將社區平臺當作 “ 公共資源 ” 而過度使用，嚴重影響了社區居民委員會的群眾性自治組織的性質及其功能發揮。工作任務方面：下達任務重、工作壓力大。隨著城鎮化進程的不斷加快，城鎮對社會管理提出了更高的要求，社區所承擔的工作任務也越來越多，新情況新形勢對社區開展工作帶來的壓力、造成的難度也隨之增大。社區干部普遍反映的首要難題是計劃生育工作，每年要花大量的人力、物力和財力用于完成計劃生育各項任務指標

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