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5淺談基本建設項目組織實施與管理的主要做法及體會(編輯修改稿)

2025-09-04 19:37 本頁面

　

【文章內容簡介】核，尤其注意取消對建設單位投資風險較大的條款，增加對人員、經費和質量控制條款。我們注意審核以下幾個方面：是注意招標公告內容和媒體的審核，使之符合項目實際情況和農業部及 XX 省建委招投標管理規定。是注意對投標須知的審核。明確投標人和項目經理的資質，一般要求二級以上。另外，對項目技術負責人和項目組成員包括水、電、暖、土建工長等有明確要求，包括學歷和同類項目經歷等。如果投標書中項目組成員不到位，承擔違約罰款至少20 萬元；如果投標須知中標底采用暗標，將招標代理和編制標底工作由兩家企業實施，招標代理只負責發布招標公告，編制招標文件、發放標書以及開標、評標等招標工作。標底編制工作要第 7 頁共 14 頁同時選擇和招標代理毫無關系的另外一家企業負責，將圖紙、招標文件、招標答疑和補充文件等于經費有關的所有文件提供給標底編制單位，并要求在開標評標前完成標底編制，做好標底密封等保密工作，以嚴防標底泄密。是注意對評標方法審核。如果招標文件在評標方法中規定 “ 采用有效投標報價算術平均數為基準價 ” ，由于目前建筑市場昆亂，投標企業相互串通，相互幫忙，陪標、串標現象嚴重，為防止某投標企業操縱串標，抬高中標價，造成重大經濟損失，要求標底編制單位設置攔標價，而且將攔標價控制在國家批復建設經費范圍之內，必要時要留 5%10%的富裕經費，再加上項目本身的預備費，以保證項目有足夠的資金完成建設任務；或直接采取明標方式進行招標，招標代理和標底編制由一家或兩家單位均可，在招標文件中直接公布標底上限。是在項目資格預審時，堅持同一系統只選擇 1 支隊伍參與正式投標，防止串標，失去競爭力。是將合同文本作為招標文件的一部分，嚴格審查合同專用條款，包括合同形式，合同價調整因素，承包人全面完成承包合同的目標和責任，明確質保期和質量保證金等。使合同文件內容完整，方式明確，規避風險條款清楚，尤其明確變更洽商部分的計量、計價規則。做到嚴格合同條款，明確違約責任，認真履行合同，以法律手段保證項目順利實施。第 8 頁共 14 頁是確定中標單位后由建設方提供合同文本蓋好騎縫章后由施工方蓋章，防止施工方提供合同文本如有修改，審查不到，給建設單位造成經濟損失。例如，合同中規定：如果違約， “ 將 ”承擔經濟損失；改為如果違約， “ 不 ” 承擔經濟損失等，一字之差可以逃脫一切經濟責任。（四）儀器設備采購隊伍的確定與協調管理在項目實施過程中，我所根據儀器設備性質和經費額度，分別采用公開招標、政府采購或自行采購方式購置儀器設備。屬于政府采購品目的，在政府采購目錄中采購；屬于小件或特殊設備經主管部門批準后通過邀請招標或價格談判采購；屬于公開招標的部分委托招標代理機構進行公開招標采購。鑒于科研人員是儀器設備的最終用戶，且熟悉儀器設備性能特點、技術指標和市場信息等，所以儀器設備采購工作充分發揮科研人員作用。尤其是起草招標文件中技術指標部分，儀器設備驗貨、安裝調試和驗收及檔案資料收集整理等各項工作。項目管理部門負責確定招標代理，簽訂代理合同、審核招標文件、確定招標方式、參與開標評標、簽訂采購合同、辦理設備免稅和檔案資料審查把關等。通過科研人員和管理人員的相互配合共同完成采購任務。三、加強項目實施過程管理，抓好質量、資金和進度控制（一）嚴格控制質量，確保萬無一失建安工程質量的主要控制措施第 9 頁共 14 頁（ 1）抓好建筑材料控制。優質材料是保證優質工程的前提。我所在施工前組織施工、監理等共同對暫估價材料進行考察，組織規模大、技術過硬、

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