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4流轉稅管理工作存在問題及改進措施(編輯修改稿)

2025-09-06 18:06 本頁面

　

【文章內容簡介】認識還局限于傳統(tǒng)觀念，習慣于流轉稅稅收政策的上傳下達、照抄照搬，忽視了加強流轉稅稅種管理工作的重要性；有的同志對流轉稅管理規(guī)律的內在要求認識還不充分，對依托信息化手段，實施多稅種、多部門的綜合管理要求還不適應；有的同志借口現(xiàn)行稅制有漏洞、實際執(zhí)行有困難，就抱著等靠看的畏難思想，放松了工作要求，放棄了管理職責，對 “ 完善稅制、強化管理 ” 兩手都要抓的認識不足；還有的同志分夸大執(zhí)法風險，缺乏大局意識，該給企業(yè)的優(yōu)惠不敢給、該給企業(yè)提供的服務不敢提，處處人為設障礙，增加企業(yè)負擔，未能把政策執(zhí)行的原則性和靈活性很好的結合起來。三是隊伍整體素質有待提高。有的流轉稅工作人員和基層稅收管理員滿足于已有的知識現(xiàn)狀，不愿花更多的精力去更新知識結構，不愿沉下心認真鉆研業(yè)務難題，調研學習之風不濃，難以完全適應新形勢、新任務的要求；有的稅收管理員缺乏對流轉稅政策業(yè)務的系統(tǒng)學習、培訓，對流轉稅政策理解不夠準確，對相關業(yè)務程序和工作要求掌握不夠全面，難以適應在信息化水平不第 7 頁共 14 頁斷提升情況下的流轉稅管理工作需要；目前的崗位練兵內容針對基層稅收人員實戰(zhàn)性不高、針對性不強，大多偏重于應試培訓、能手選拔，對普通稅干流轉稅業(yè)務素質的提升作用有限。四是流轉稅政策執(zhí)行力還不夠強。從近年來所發(fā)生的新辦商貿企業(yè)一般納稅人虛開發(fā)票、攜卡走逃等大案要案來看，少數(shù)單位和個人對上級部署的工作任務貫徹不及時、措施不得力、落實不到位，對該去案頭審查的敷衍了事、不去核實，對該去約談簽字的弄虛作假、假冒簽字，對該去日常巡查的疏于管理、風險意識不強，流轉稅稅源管理還存在基礎薄弱、管理缺位的問題。五是四位一體分析監(jiān)控水平有待提高。有的單位對流轉稅稅收分析、評估重視不夠，對稅源的分析、監(jiān)控不到位，不能及時發(fā)現(xiàn)稅源管理中的問題和薄弱環(huán)節(jié)；有的單位對超低稅負、零負申報、進項增多、留抵異常等企業(yè)的分析評估不夠深入細致，缺乏長效的稅源監(jiān)控機制；還有少數(shù)單位納稅評估指標設置不夠合理，評估方法不夠科學，監(jiān)督考核不夠到位，納稅評估流于形式，效率不高；從全市整體來看，缺乏一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分析平臺，缺少一個高效的組織管理機構，稅收分析監(jiān)控缺乏創(chuàng)新、力度不足、信息化推行步伐太慢。六是機關對基層的業(yè)務指導不足。一項新政策出臺后，未能及時研究其出臺背景、整理歸納其注意事項，對基層出現(xiàn)的疑問也未能及時答復；一個新軟件功能升級后，技術業(yè)務部門聯(lián)動不第 8 頁共 14 頁夠，未能及時組織有關人員進行測試，并通過網(wǎng)站統(tǒng)一公布操作指南，幫助基層稅務人員及時掌握正確規(guī)范的操作步驟。七是流轉稅后續(xù)管理不到位。下放權限不應等于放松管理。尤其是在納稅人資格認定、發(fā)票管理、減免稅等審批權限下放區(qū)縣局后，市局機關對基層工作落實情況的督促檢查不夠，對政策實際執(zhí)行效果的跟蹤管理不足，缺乏完善的流轉稅政策跟蹤問效、問責的工作機制。三、加強和改進流轉稅管理工作的建議下一步加強全市國稅系統(tǒng)流轉稅工作的基本思路是。以黨的十七大精神為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，繼續(xù)遵循 “ 完善稅制，強化管理 ” 的總體要求和 “ 以票控稅、網(wǎng)絡比對、稅源監(jiān)控、綜合管理 ” 的十六字工作方針，加強分析評估，優(yōu)化稅收服務，增強管理效能，不斷提升流轉稅工作的質量和效率。一是依法組織流轉稅收入。牢固樹立法制觀念，始終堅持組織收入原則，大力組織流轉稅收入，促進流轉稅收入持續(xù)、穩(wěn)定增長。建立完善流轉稅收入變動預測分析制度，加強對全市流轉稅重點稅源、薄弱環(huán)節(jié)的收入監(jiān)控，增強組織收入的主動性、預見性和穩(wěn)定性。一季度市局將試行 “ 兩稅 ” 重點稅源企業(yè)收入分析直報制，主要從稅收政策變化、執(zhí)行角度加大對流轉稅收入的監(jiān)控力度。

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