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5農村水利工程改制工作措施(編輯修改稿)

2025-09-06 23:14 本頁面

　

【文章內容簡介】行改革。符合標準（三）范圍內的新建、在建工程要嚴格按照本實施方案進行改革，其改革成果作為工程竣工驗收必備條件之一。四、改革的主要內容（一）明晰工程產權，包括國家補助資金等所形成的資產，其產權屬農戶所有，實行 “ 自建、自有、自管 ” 。，包括國家補助、村組集體投資投勞等所有形成的資產，要按照工程受益范圍組建用水合作第 6 頁共 12 頁組織，其產權屬用水戶合作組織所有。（鎮）村集中供水工程，可按照所有權和經營權相分離的方式確定工程產權。以國家投資為主修建的鄉（鎮）村集中供水工程產權屬國家所有，由市人民政府授權市水行政主管部門行使出資人權利進行資產的處置和監管。以國家、集體和群眾共同投資投勞為主修建的鄉（鎮）村集中供水工程產權屬工程受益范圍內的用水戶合作組織所有。以社會法人、自然人或股份制等形式投資為主修建的鄉（鎮）村集中供水工程產權屬投資者所有，國家補助部分所形成的資產可由市人民政府委托市水行政主管部門持股參與經營管理，也可轉讓給個人經營。，指主要向鄉（鎮）村企業、果園、種植場、養殖場等供水的工程。以國家投資為主修建的工程產權屬國家所有，由市人民政府授權市水行政主管部門行使出資人權利進行資產的處置和監管。以國家、集體和群眾共同投資投勞為主修建的工程產權按照投資比例劃分，國有產權由市人民政府授權鄉（鎮）人民政府或村民委員會負責管理。以社會法人、自然人或股份制等形式投資為主修建的工程產權屬投資者所有，國家補助部分所形成的資產由市人民政府委托市水行政主管部門持股參與經營管理，也可轉讓給個人經營。，按照資助捐贈者的意愿進行產權劃分。對不能確定資助捐贈者意愿的資產，原則上第 7 頁共 12 頁將產權劃分歸工程現有經營管理者。（二）轉換運行機制在分類明晰農村小型水利工程產權或經營管理權的基礎上，可采取承包、租賃、股份合作、拍賣、用水合作組織管理和委托管理等多種形式，靈活轉換工程運行管理機制。。通過簽訂承包管理合同，由工程所有者將工程委托給承包者進行經營管理。。通過招標的辦法與承租人簽訂工程租賃管理合同，由承租人在合同期限內自主進行生產經營活動，按期繳納租金，并保證租賃期滿時重新核定的資產達到合同規定值。承租期內允許繼承，但不得擅自轉讓，如轉讓須經所有者同意并重新簽訂租賃合同。。通過資產評估，將工程資產劃分為若干股，出售部分或全部股份，由 2 個或 2 個以上股東按照章程或協議參與經營管理。股東可用資金、土地、勞務、技術、設備等作為股份參股，共同擁有工程所有權和經營權，實行按股分配，并留出一定比例的公共積累，用于工程維修養護。。工程所有者將工程全部或部分產權、使用權或經營管理權公開競價出售，由多個參與者公平競爭，按照國家拍賣的有關規定程序，最終拍賣給出價最高的購買者，由購買者自主經營管理。對重要防洪、供水等涉及當地人民群眾生命財產安全、第

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