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5農民負擔監督管理辦公室工作總結(編輯修改稿)

2025-09-06 23:18 本頁面

　

【文章內容簡介】經營農戶的 %和 %。 XX 縣區、 XX 縣區建立了農村土地承包信息化管理系統，為全市農村土地承包信息化管理工作打下了基礎。創新流轉體制，引導土地承包經營權有序流轉。組織開展農村土地承包經營權流轉中心建設試點工作，為農民 “ 依法、自愿、有償 ” 流轉承包地提供了規范管理和有效服務。目前，全市共流轉土地萬畝，有 8 個縣（市、區）的 8 個鄉鎮 4 個村建立了土地流轉服務組織。擴大仲裁試點，推進農村土地承包糾紛調處機制創新。全市共有 XX 縣區、蓮都區、 XX 縣區等已建立土地仲裁機構，其他一些縣（市、區）正在積極建設之中。 XX 縣區在全縣 20 個鄉鎮建立了 “ 農村土地糾紛調解機構 ” ； XX 縣區自 xx 年 9 月被農業部列入農村土地承包糾紛仲裁試點單位后，認真做好各項試點工工作，聘任了 7 位仲裁員，制訂了各類文書資料，出臺了《 XX縣區農村土地承包糾紛仲裁（試行）辦法》。從 xx 年年 10 月開始開展仲裁工作，去年共受理案件 6 件，已仲裁 6 件，仲裁率100％。第 8 頁共 17 頁（五） “ 綠劍 ” 護農執法深入開展，農民群眾利益有了 “ 保護神 ” 。近年來，全市各級農業部門把整頓和規范農資市場秩序作為保障農業和農產品安全、保護農民利益、維護農村社會穩定的重要舉措，扎實開展 “ 綠劍 ” 系列專項集中執法行動，加強農資市場上種子、農藥、肥料、畜產品等農業投入品的執法檢查。加大農資產品質量抽檢和市場巡查力度，充分發揮 “12316” 投訴、舉報電話作用，切實加強源頭治理，狠抓市場監管，強化服務指導和制度建設，切實把農資打假工作引向深入。據統計，自全市農業行政執法隊伍成立以來，已出動執法人員 17764 人次，出動執法用車 5434 車次，檢查農資經營網點 13417 家次，抽檢農資樣品 1126 批次，受理投訴、舉報、咨詢電話 1306 件，立案查處農業違法案件 2956 件，罰沒款萬元，挽回經濟損失 1923萬元。通過農業綜合執法，有效遏制了假劣農資坑農害農事件發生，農民群眾利益切實得到了維護二、當前損害農民利益的突出表現幾年來，通過各級農業部門通力協作、密切配合，扎實工作，全市的農民合法權益保護工作取得了明顯成效。農民負擔大為減輕，農民得到的實惠明顯增加，農民的合法權益得到了進一步保障。但是，當前損害農民群眾利益的行為仍時有發生，群眾對此反映強烈。第 9 頁共 17 頁（一）加重農民負擔的隱患依然存在。農民的隱性負擔有上升趨勢。當前，加重農民負擔行為已由過去的鄉村基層政權行為轉變為帶有部門特征的行為，隱蔽性更強，預防和查處更難。如：征訂報刊突破 “ 限額 ” ，發生在村里，根子在上面，很難進行有效的責任追究。村級債務問題日益突出。我市是全省經濟欠發達地區之一，農村經濟較為薄弱，村集體缺乏創收渠道，收支矛盾突出。但是，農村群眾要求興辦公益事業，改善生產生活條件的要求十分迫切，上級部門下達的許多項目立項和建設都要求當地提供足額配套資金，致使許多村紛紛舉債跑項目。村級債務已成為基層組織建設和經濟發展的巨大障礙，容易成為日后農民負擔反彈的重大隱患，影響農村社會穩定。（二）支農惠農政策尚未完全落實到位。一些地方存在挪用、截留各種支農資金的行為。如項目資金撥付時間遲，沒有足額到位，影響了項目的實施進度。我們在xx 年 7月對獲得 xx 年度省補助項目資金的 7 家農民專業合作社抽查中發現，一是項目資金到位遲；二是 75 萬元省補助資金中有 21 萬元未到位，占 28%。在發放補貼款過程中，有的地方違規操作，強行把各種補貼款項用于抵頂農業稅尾欠或者用于 “ 一事一議 ” 籌資。有的地方克扣村級的財政補助資金，彌補自身經費缺口，或者用于各種項目的配套資金，導致村級組織運轉困難。第 10 頁共 17 頁（三）農村土地承包、征用承包地造成農民利益損失。損害農民土地承包權益的現象時有發生。一些地方在農村二輪土地承包中存在著不按政策給農民承包地，強行收回、私自調整承包地，二輪延包完善工作不徹底等現象。農村征用土地糾紛大量增加。由于城市化進程加快，招商引資和房地產開發等使大批農村土地被征用，因管理不規范，農民群眾對征地程序、補償安置費標準沒有知情權、參與權，極少數村組織拖欠、截留、挪用征地補償款，給予被征地農民的補償不合理或未能妥善安置被征地農民，導致征地糾紛大量增加。特別是在一些城鄉結合地區，不按法律規定和土地

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