5農民負擔監督管理考核情況報告(編輯修改稿)

2025-09-06 23:20 本頁面

　

【文章內容簡介】三、存在的主要問題（一）有的地方和部門對農民負擔監督管理工作不夠重視。部分領導和干部認為，農村稅費改革了，國家對農民還在發放各種惠農補貼，沒有什么農民負擔了，對新形勢下的農民負擔嚴峻形勢認識不清，對農民負擔監督管理工作抓得不緊，甚至麻痹松懈。有的沒有農民負擔監管機構，人員、編制、經費皆不到位，形成沒人辦事、無錢辦事的局面；有的根本沒有采取有效措施抓好落實，農民負擔責任制和責任追究制沒有真正建立，督辦檢查工作常年沒有開展，農民負擔年度考核沒有實質性進行，農民負擔 “ 一票否決 ” 制度形同虛設；有的對中央、省、市統一安排部署的農民負擔工作，如對向村級組織收費專項清理、對強農惠農政策落實情況開展拉網式大檢查等，止于應付，流于形式。（二）面向農村集體經濟組織和農民的各種亂收費亂攤派現象比較嚴重。這次檢查發現，有的地方和涉農部門不僅向農民收費，而且面向農村集體經濟組織的各種亂收費亂攤派現象有禁無第 5 頁共 9 頁止，尤其在經濟比較發達的鄉（鎮）大有愈演愈烈之勢。目前，農民最重的負擔是建房收費，不僅用地批地手續不規范，而且鄉鎮、村組、國土、城建、地稅都向建房戶收費（稅）或罰款，有的地方統一由村組收費，然后幾家分成，一般農民建房交費2024— 5000 元，有的甚至高達 10000 元以上。同時，其他面向農村集體經濟組織和農民的各種亂收費亂攤派更是層出不窮。計生部門向鄉村收取計劃生育押金、計劃生育服務費，向村級轉嫁本應由各級財政負擔的計劃生育相關手術費用；民政部門層層向縣市、鄉鎮、村組攤銷即開型福利彩票，有的鄉鎮還向農村喪戶亂收殯葬罰款；教育部門將市場性服務項目引進校園變相收費，每年的教師節 “ 慰問金 ” ，已經成為村級向學校上交的常設性項目，條件差的村每年 1000— 2024 元，條件好的村每年高達 5000元以上；公安部門向轄區村級組織攤派各種名目的 “ 贊助費 ” 、“ 辦案費 ” ，有的派出所將辦公經費轉嫁到村級組織。除了上述收費和攤派外，還有報刊雜志超標收費、農村用電開戶超標收費、農村水質監測費、森林測繪費、文化宣傳費、民兵訓練費、民兵應急分隊著裝費、農機推廣費等等，村級組織正常運轉尚舉步維艱，這些亂收費亂攤派使村級組織更是不堪重負。（三）強農惠農政策還沒有完全落實到位。在糧食等普惠制惠農補貼上，農村機動地問題最為突出，有的虛報冒領，甚至套取私分國

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