5農田水利建設思考和探索(編輯修改稿)

2025-09-06 23:30 本頁面

　

【文章內容簡介】以做到集中連片、整村推進。三是群眾籌資修水利氛圍不濃。當前，在山丘地區，農業仍然是低效產業，投入多收益少，農民種糧的積極性不高，農民對土地依賴程度不高，因此導致農村勞力外出務工十分普遍，在家的基本上是老人、婦女和兒童，農田拋荒在所難免。長期以來都認為水利建設都應由國家承擔， “ 等、靠、要 ” 的思想十分嚴重，加上水利有受益面的局限性，不像建學校、修公路、農電改造等公益事業人人受益，群眾很難議到一塊，自覺投工投勞難以實施。 3）水利管理有待加強一是重建輕管思想根深蒂固。全市大部分縣區重建設、輕管理，專業化、社會化的水利管理機制還未完全建立。一些地方水利建設積極性很高，卻因維修無經費、產權不明晰及缺乏激勵機制等原因疏于管理，經營粗放，特別是一些小型水利工程長期處于無管理機構、無管理人員、無管理經費的 “ 三無 ” 狀態，造成水利設施管護困難。二是群眾參與熱情不高。由于沒有建立用水戶等組織實行統一管理，受益戶管理水利設施處于分散狀態，群第 5 頁共 9 頁眾參與建設管理的熱情不高。如 XX 縣區五里牌鎮洪福田村泵站已修好，提水已到渠道，只差 50m 就可以進田間，部分群眾只是抱怨，就是不動手修建渠道，導致灌溉水未能入田灌溉。三是基層水管單位力量不足。現有鄉鎮水利人員大都身兼多職，難以顧及水利工作，大部分村沒有負責農村水利設施管理的人員，加上農田基礎設施是公共產品，村民很少有足夠的動力去自覺維護，致使部分農田基礎水利設施處于 “ 農民管不了、集體管不好、政府管不到 ” 的 “ 三不管 ” 境地。四是水利工程管理單位管理水平不平衡。各項經費落實到位，用水戶協會運行正常的管理單位，管理水平高，渠道清淤掃障到位，群眾滿意度高，水費收繳好，如 XX 縣區石喝灌區、文家沖灌區；各項經費未完全落實管理單位，職工積極性不高，水費收繳難度大，如金江水庫灌區，由于人員工資、維修養護、五險一金等經費未完全落實，部分職工停薪留職外出自謀出路，導致渠道淤積無人管理。零陵區長嶺壽塘泵站經過泵站更新改革后，泵站運行正常，但由于渠道渠線長，年久失修，渠系水利用率低，灌溉效益不能得到充分發揮。 4）灌溉水費收繳困難實行了農業綜合水價改革的水利工程管理單位收繳好，如 XX 縣區文家沖水庫灌區由于實行了農業綜合水價改革，農民用水戶協會運行良好，水費收取正常，灌區維修養護到位，實現了灌區的良性發展， 27km 的渠道都可以經常

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