5人才工作的若干意見(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 頁 場準入制度，支持民間資本投資人才中介服務業，鼓勵外商 以合資或合作方式來我省創建人才中介機構。消除人才市場發展的體制性障礙，促進各類人才市場和勞動力市場相互貫通。 （十二）完善人才市場服務功能。拓展各類人才市場人事代理業務，開發人才派遣、測評、租賃、獵頭、轉讓以及薪酬設計、管理咨詢等專業化程度較高的服務項目。加快全省統一的人才資源信息網絡建設，開展網上招聘應聘、人才推薦、遠程面試等活動。建立各類人才信息數據庫，定期發布人才市場供求信息。加強人才市場監管和調控，完善政策法規，強化誠信建設，規范中介行為，嚴肅查處各種擾亂人才市場秩序的不法活動。 （十三）促進人才合理有序流動。進一步落實用人單位和人才的自主權，促進用人單位通過市場自主擇人，人才進入市場自主擇業。消除人才流動中的城鄉、區域、部門、行業、身份、所有制等限制，疏通人才流動渠道。省內企事業單位人才在完成本職工作、不侵害原單位合法權益的前提下，可通過參與項目研發、技術攻關和提供科技咨詢、技術服務等多種方式，在不同地區、不同企事業單位兼職兼薪。企事業單位專業技術人才、經營管理人才和技能人才，經單位同意可保留人事關系，受聘到其他企事業單位工作，并以合同形式約定與原單位及用人單位的權利、義務。改革 人事檔案管理制度，探索建立社會化的公共檔案管理服務系統。健全人事爭議仲裁制度，維護用人單位和各類人才的合 第 9 頁 共 18 頁 法權益。 四、強化激勵保障，調動人才創新創造的積極性 （十四）進一步健全分配激勵機制。按照中央的統一部署，積極推進黨政機關工資制度改革。根據我省經濟發展、財政收入和消費水平，適時適當調整地方津貼、補貼在收入中的比重，逐步建立艱苦地區津貼制度。擴大事業單位分配自主權，建立健全按崗位定酬、按任務定酬、按貢獻定酬的分配制度，對關鍵崗位的技術和管理骨干、承擔重點工程和科研項目的帶頭人，實行特殊 優惠政策。進一步完善事業單位生產要素按貢獻參與分配的實現形式和辦法。完善企業薪酬制度，強化崗位工資制，實行和規范國有企業經營者年薪制，在有條件的國有企業逐步推行股票期權制、職工持股、技術和知識產權入股等多種分配形式。對特殊急需人才可實行協議工資制。 （十五）進一步健全優秀人才表彰獎勵制度。研究制定規范有效的優秀人才評選標準和獎勵辦法。設立 XX省杰出人才獎 ，對取得顯著成就、為我省經濟社會發展做出重大貢獻的各類優秀人才，給予表彰和重獎。鼓勵企事業單位和社會力量對有突出貢獻的人才進行獎勵。定期表彰重 才愛才的先進單位和個人。進一步完善政府津貼制度，適當提高專家的工作津貼和退休費比例。研究建立 XX 省特級專家制度，在全國具有重要影響、在省內處于頂尖水平、在推進發展中業績突出的各領域學術技術帶頭人， 第 10 頁 共 18 頁 可評選為特級專家。 （十六）進一步健全人才保障制度。積極推進機關和事業單位社會保障制度改革，健全企業社會保障制度，使各類人才的養老、失業、醫療、工傷等社會保險待遇落到實處。完善機關、企業、事業單位人才流動中社會保險銜接政策，保護人才在不同就業階段的合法權益。根據各類人才的特點和需要，逐步建立重要人才政府投 保制度。支持用人單位按規定為人才建立補充保險。加快人才福利制度改革，逐步將各種福利由實物化、隱性化向貨幣化、規范化轉變，不斷提高各類人才的福利待遇水平。 五、引才引智并舉，廣泛吸納各類人才服務河北 （十七）采取更加有力的政策措施引進人才。抓緊制定我省緊缺急需人才引進計劃，完善相關配套措施，擴大和暢通引進人才的綠色通道。發揮企事業單位的主體作用，采取團隊引進、核心人才帶動引進、項目開發引進等多種方式引進人才。事業單位引進具有碩士及以上學位或具有高級專業技術職務任職資格的急需人才，可優先安置 ，滿編或超編的，可采取特殊措施積極安置。對來我省工作的國內外知名專家，用人單位給予一定數額的科研啟動費和安家補助費，同級財政給予適當支持。各地要從實際出發，建立和完善對各類人才住房補貼制度。用人單位與引進人才確定聘用關系后，必須為其辦理各類社會保險，并積極幫助解決其配偶工作安置、子女就學等問題。高校畢業生來我省擇業， 第 11 頁 共 18 頁 可以先落戶，后找工作，人事檔案由其戶口所在地政府部門所屬人才服務機構管理，對沒有就業的提供兩年免費人事代理。 （十八）重視做好人才的柔性引進工作。貫徹不求所有、但求所用的方針，支持國內 外各類優秀人才尤其是高層次人才，以柔性流動方式來我省從事咨詢、講學、科研等活動，開展技術合作、技術入股或投資興辦企業。鼓勵企事業單位以崗位聘用、項目聘用、任務聘用和人才租賃、在國（境）內外人才密集地設立研發機構等靈活方式，引進國內外人才和智力。政府出資或資助的重大科研項目，只要不涉及國家安全，都應進行公開招標，吸引國內外符合條件的組織和個人參與競標。